Судебный акт
О перерасчете страховой пенсии по старости
Документ от 26.07.2022, опубликован на сайте 04.08.2022 под номером 100820, 2-я гражданская, о включении периода работы в стаж для назначения пенсии, решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Павлов Н.Е.                                                                 73RS0004-01-2022-002734-44

Дело № 33-2655/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                             26 июля 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Карабанова А.С., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Туктаровой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1063/2022 по апелляционной жалобе Бушковой Маргариты Евгеньевны на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 19 апреля 2022 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Бушковой Маргариты Евгеньевны (паспорт серия ***) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН ***) о включении в страховой стаж периода работы с 18.11.2000 по 31.12.2001 в открытом акционерном обществе А*** к*** «***», перерасчете пенсии отказать.

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., пояснения истца Бушковой М.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Бушкова М.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФР по Ульяновской области) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование иска указано, что с 17.03.2018 истица является получателем пенсии по старости. Решением пенсионного фонда от 11.04.2018 № *** об обнаружении ошибки размер её пенсии был уменьшен, период работы с 18.11.2000 по 31.12.2001 исключен из страхового стажа. Ей было отказано в перерасчете пенсии со ссылкой на то, что стаж за период с 18.11.2000 по 31.12.2001 не подтвержден из-за отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования. Ульяновский региональный филиал ***», в котором Бушкова М.Е. работала до ухода в отпуск по уходу за ребенком, был ликвидирован 17.11.2000. На момент ликвидации филиала она находилась в отпуске по уходу за ребенком, личное дело Бушковой М.Е. и её трудовая книжка были переданы в ***» (г. Москва), после чего 25.12.2002 истица была уволена из *** в связи с его ликвидацией. Бушкова М.Е. считает данный отказ ответчика незаконным, поскольку в трудовой книжке содержатся сведения о должности и периоде работы Бушковой М.Е. , что является достаточным для установления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик неправильно определил индивидуальный пенсионный коэффициент за период ухода за ребенком, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет должен быть засчитан ей, как работающей матери.

С учетом изложенного, Бушкова М.Е. просила обязать ответчика включить в страховой стаж период её работы с 18.11.2000 по 31.12.2001 в ***», произвести перерасчет пенсии по старости с даты назначения пенсии.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Бушкова М.Е. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным. Считает необоснованным вывод суда о том, что она не представила относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов её работодателем ***, поскольку таковым является представленная ею трудовая книжка, содержащая соответствующие записи. Считает несостоятельными и опровергающимися письменными доказательствами доводы ответчика о том, что период с 19.08.2001 по 31.12.2001 не может быть включен в трудовой стаж, в связи с тем, что филиал организации в г.Ульяновске был ликвидирован. Полагает, что коэффициент для расчета пенсии в размере 1,335 применен некорректно, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет должен быть полностью засчитан ей, как работающей матери и соответственно должен быть произведен перерасчет пенсии. Указывает на необоснованность вывода суда о том, что при расчете размера её пенсии выбран наиболее выгодный для истца вариант, поскольку ответчиком альтернативный вариант расчета её пенсии представлен не был. Считает, что суд не учел то обстоятельство, что первоначально пенсия ей была назначена в большем размере, а через месяц она была уменьшена на основании решения пенсионного органа, а при включении спорного периода в мой страховой стаж размер пенсии был бы равен первоначально назначенному размеру пенсии. Считает, что обжалуемым решением суда её права нарушены.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бушкова М.Е. с 17.03.2018 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской отбласти от 11.04.2018 *** об обнаружении ошибки размер пенсии Бушковой М.Е. был уменьшен, при этом период ее работы в Ульяновском региональном филиале к*** б*** «*** с 18.11.2000 по 31.12.2001 был исключен из страхового стажа истца в связи с ликвидацией с 17.11.2000 указанной организации и отсутствием уплаты страховых взносов в отношении застрахованного лица.

24 июня 2021 года Бушкова М.Е. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера установленной страховой пенсии с учетом периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком по достижении им 1,5 лет, в чем ей было отказано.

Не согласившись с данным отказом, Бушкова М.Е. оспорила его в судебном порядке.

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения истице спорного периода ее работы в страховой стаж и перерасчета установленного размера страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При назначении страховых пенсий, в том числе и досрочных, действующим законодательством определены два вида стажа: страховой стаж – для определения права на страховую пенсию, который учитывается на дату назначения пенсии, и общий трудовой (страховой) стаж – для определения размера пенсии, учитывается общий трудовой (страховой) стаж по состоянию на 01.01.2002.

Размер страховой пенсии, исчисленный по нормам данного закона, зависит от суммы набранных индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) и стоимости одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии.

Из материалов дела следует, что при назначении Бушковой М.Е. страховой пенсии по старости размер ее пенсии за периоды трудовой деятельности истца до 01.01.2002 исчислен по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии.

На момент назначение истице страховой пенсии порядок учета периодов работы для исчисления страхового стажа регламентирован положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции по состоянию на 17.03.2018).

В соответствии с частью 1 статьи 11, пунктом 3 части 1 статьи 12 данного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу части 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Пунктом 1 части 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет установлен в размере 1,8.

Из материалов дела следует, Бушкова М.Е. с 01.01.1998 была принята на работу в У*** ре*** ф*** к*** б*** «*** на должность экономиста отдела кассовых операций.

В связи с рождение дочери С*** Ю.А., *** года рождения, Бушкова М.Е. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (14.08.2001).

Как установлено судом, У*** р*** ф*** к*** б*** «***» снят с учета 17.11.2000 в связи с его ликвидацией.

При этом страховые взносы в отношении истца начислены и уплачены по октябрь 2000 года включительно, а сведения о ее стаже работы представлены работодателем за период с 01.01.1998 по 31.12.2001.

Из трудовой книжки истицы следует, что она была уволена из ОАО АКБ «СБС-АГРО» с 25.12.2002 по статье 80 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

Установив данные обстоятельства, пенсионный орган пришел к выводу, что период работы после 17.11.2000 не может быть засчитан Бушковой М.Е. в страховой и общий трудовой стаж, поскольку истица не могла осуществлять трудовую деятельность в ликвидированной организации.

В связи с исключением из страхового стажа Бушковой М.Е. период работы с 18.11.2000 по 31.12.2001, общая продолжительность периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, несовпадающего с периодом работы, составила 8 месяцев 26 дней, в связи с чем пенсионным фондом период ухода за ребенком засчитан при расчете размера пенсии с применением пониженного коэффициента 1,335, что привело к снижению размера страховой пенсии истца.

С данными выводами согласился суд первой инстанции, указав, что произведенные пенсионным фондом расчеты размера пенсии истца соответствуют требованиям пенсионного законодательства и права истца не нарушают, поскольку при расчете её размера выбран наиболее выгодный для истца вариант.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами (часть 1)

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность) (часть 4).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости) (часть 5).

Согласно части 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется с учетом суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года

 

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, в силу вышеприведенного законодательного регулирования, с учетом его разъяснения Пленумом Верховного Суда РФ, истец Бушкова М.Е. не может быть лишена права на включение в ее страховой и общий трудовой стаж периода ухода за ребенком до достижения им полутора лет только на том основании, что работодателем за этот период не были уплачены в отношении нее страховые взносы.

Судебная коллегия также отмечает, отсутствие уплаты страховых взносов за спорный период (18.11.2000 по 14.08.2001) также никак не влияет на сумму расчетного пенсионного капитала застрахованного лица Бушковой М.Е., поскольку данный период имел место до 01.01.2002.

При таких обстоятельствах, решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 19 апреля 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Бушковой М.Е. к ГУ-ОПФР по Ульяновской области о включении в страховой стаж периода работы с 18.11.2000 по 14.08.2001 в *** «*** и перерасчете размера страховой пенсии с учетом указанного периода подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку решение о перерасчете истице размера ее страховой пенсии было принято пенсионным органом самостоятельно, на ответчика также надлежит возложить обязанность произвести перерасчет размер страховой пенсии Бушковой М.Е. по старости с учетом спорного периода с первоначальной даты назначения страховой пенсии по старости – 17.03.2018 и с учетом разнее произведенных платежей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 19 апреля 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Бушковой Маргариты Евгеньевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН ***) о включении в страховой стаж периода работы с 18.11.2000 по 14.08.2001 в открытом акционерном обществе А*** к*** б*** «***», перерасчете пенсии.

Принять по делу в указанной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН *** включить Бушковой Маргарите Евгеньевне в страховой и общий трудовой стаж период ее работы в открытом акционерном обществе А*** к*** б*** «***» с 18.11.2000 по 14.08.2001 и произвести перерасчет размер ее страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с даты назначения страховой пенсии по старости – 17.03.2018.

В остальной части решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 19 апреля 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бушковой Маргариты Евгеньевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.07.2022