Судебный акт
О назначении страховой пенсии досрочно
Документ от 26.07.2022, опубликован на сайте 04.08.2022 под номером 100848, 2-я гражданская, о назначении пенсии, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Мартышев П.В.                                                  73RS0009-01-2022-000242-77

Дело № 33-2713/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                             26 июля 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Карабанова А.С., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Туктаровой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1-154/2022 по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 22 марта 2022 года, по которому постановлено:

 

исковые требования Фейскановой Гелнур Няжиповны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить с 15 января 2022 года Фейскановой Гелнур Няжиповне пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на два года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Фейсканова Г.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФР по Ульяновской области) о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование заявленных требований указано, что 15.12.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в чем ей было отказано, поскольку отсутствует требуемая продолжительность проживания (работы) в указанной зоне. С данным решением она не согласна, поскольку с 26.11.1988 проживала в р.п. Карсун со своим супругом и детьми, осуществляла трудовую деятельность в данном населенном пункте более 8 лет, в связи с чем просила обязать ГУ–ОПФР по Ульяновской области с 15.01.2022 назначить ей пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ–ОПФР по Ульяновской области просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным. Считает, что факт постоянного проживания Фейскановой Г.Н. с 26.11.1998 по 28.02.1989, 01.11.1989 по 30.06.1992, с 01.07.1994 по 30.08.1997 в р.п.Карсун Ульяновской области не установлен, поскольку согласно паспорту Фейсканова Г.Н. зарегистрирована в р.п.Карсун с 05.12.2014, согласно ответу отделения по вопросу миграции МО МВД России «Карсунский, с 1989 по 1998 факт регистрации Фейскановой Г.Н. в р.п. Карсун отсутствует. Считает, что принятые судом ко вниманию документы, а так же показания свидетелей, на основании которых данный факт был судом установлен, не являются безусловным подтверждением факта постоянного проживания.

В возражениях на апелляционную жалобу Фейсканова Г.Н. выражает несогласие с её доводами, считает решение суда законным, обоснованным, не подлежащим отмене.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Из материалов дела следует, что 15.12.2021 Фейсканова Г.Н. обратилась в ГУ–ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ о т 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации впоследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС». К указанному заявлению истицей была приложена копия трудовой книжки и справки, выданные администрацией МО «Карсунский район».

Согласно записям в трудовой книжке истицы в период с 10.03.1988 по 01.12.1988 она работала в должности художественного руководителя Т*** *** с 01.03.1989 принята в К*** *** на должность контролера, в которой проработала до 27.05.2002 (л.д. 68-72).

Решением Г ГУ–ОПФР по Ульяновской области от 25.01.2022 № 312742/21 Фейскановой Г.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в зоне с льготно-экономическом статусом.

Не согласившись с этим, Фейсканова Г.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

Рассмотрев по существу заявленные требования, суд, верно применив закон и дав правильную правовую оценку представленным доказательствам, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 № 1244-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяются нормы Закона №1244-1, относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Указанной категории граждан в соответствии со статьей 34 Закона №1244- 1 пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статье 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 7 Закона Закон № 1244-1 действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557 р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, р.п. Карсун с 01.02.1998 не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №958н от 28 ноября 2014 года утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В соответствии с пунктом 100 названного перечня периоды проживания или работы в загрязненной зоне подтверждаются соответствующими документами, к числу которых относятся удостоверение установленного образца и документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Как установлено судом, истица Фейсканова Г.Н. до 01.12.1988 проживала и работала в с. Т*** Г*** К*** р*** У*** о***, который к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не относится.

Материалами дела подтверждается, что *** истица вступила в брак с Фейскановым Р.М., который в период с 08.05.1987 и по 05.09.2005 работал на предприятии ж***-к*** х***, расположенном в р.п. Карсун, что подтверждается его трудовой книжкой.

Из трудовой книжки Фейскановой Г.Н. также следует, что, начиная с 01.03.1989 она была принята на работу в К***, где работал ее супруг.

В браке у Фейскановой Г.Н. рождены дети Фейсканова Д.Р., *** года рождения, и Ф*** Р.Р., *** года рождения, которые являются уроженцами р.п. К*** К*** р*** У*** о***, получали медицинское обслуживание и образование в учреждениях, расположенных в данном населенном пункте, что следует из их свидетельств о рождении, соответственно, серии *** от ***, серии *** от *** медицинских карт (истории болезни) детей истицы, соответствующими аттестатами образовательных учреждений ***, ***.

Кроме этого, медицинские карты (истории болезни) детей истицы содержат сведения о их проживании по адресу: У*** о***, р.п. К***, ул. П***, д. *** кв. ***.

Допрошенные судом первой инстанции свидетели также подтвердили факт проживания Фескановой Г.Н. после вступления в брак в р.п. Карсун.

Приведенные фактические обстоятельства дела указывают, что в период с 01.03.1989 по 01.02.1998, который дает право на снижение пенсионного возраста лицам, проживающим (работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом на два года, Фейсканова Г.Н. работала и проживала в указанном населенном пункте.

Судебная коллегия также учитывает, что в спорный период регистрации по месту жительства истица не имела.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 22 марта 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.07.2022