УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-***-2008г.
Судья Корнилин Н.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 июня 2008 года г.Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Пищугиной Л.И.,
судей Колобковой О.Б., Шлейкиной О.В.
рассмотрела дело по кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском
районе на решение Ульяновского районного
суда от 30 апреля 2008 года, по которому постановлено:
Признать отказ УПФ РФ в Ульяновском районе в назначении Ф*** Е.Е.
досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности
с 14.12.2007 года незаконным.
Обязать УПФ РФ в Ульяновском районе включить Ф*** Е.Е. в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды
работы: с 02.11.1977г. по 24.08.1980г. –
в должности старшей пионервожатой в К*** восьмилетней школе; с 25.08.1980г. по
22.08.1984 г. – в должности старшей пионервожатой У*** средней школы; с
12.02.2007г. по 20.02.2007г., с 07.05.2007г. по 16.05.2007г. с 02.07.2007г. по
31.08.2007 г. – в должности учителя М*** школы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента
обращения в УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе, то есть с 13.09.2007 года.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Ф*** Е.Е. обратилась в суд с иском, дополненным в ходе рассмотрения
дела, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Ульяновском районе (далее Пенсионный фонд), в котором просила признать
незаконным отказ Пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии в
связи с осуществлением педагогической деятельности.
Просила включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды
ее работы в должности старшей пионервожатой в К*** восьмилетней школе и
Урюмской средней школе с 02.11.1977 г. по 22.08.1984 года, а также периоды
работы в должности учителя М*** средней школы с 03.03.2006г. по 03.03.2006г., с
12.02.2007г. по 20.02.2007г., с 07.05.2007г. по 16.05.2007г., с 02.07.2007г. по
31.08.2007г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 13.09.2007г.
В обоснование иска указала, что ей было отказано в назначении досрочной
трудовой пенсии в связи с невключением периодов работы в школе в должности старшей
пионервожатой; периодов работы в М*** средней школе учителем из-за того, что
индивидуальные сведения по персонифицированному учету в Пенсионный фонд были
представлены без кода льготной профессии, что она считает незаконным.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит решение суда отменить,
ссылаясь на неправильное применение судом материального закона. Полагает, что
Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет
работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу,
поэтому применяться к данным правоотношениям не может. Кроме того, этот закон
применен неправильно, поскольку стаж пионервожатой мог применяться при
определенных условиях, которые отсутствовали у истицы. Полагает, что решение
судом принято без учета определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года
№ 320-О и постановления Минтруда РФ № 70 «О некоторых вопросах установления
трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а
также правоприменительной практики Верховного Суда РФ. Необоснованно суд
включил периоды работы истицы, когда страхователем индивидуальные сведения об
истице по персонифицированному учету представлены без указания кода льготной
профессии.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения
Ф*** Е.Е., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.347 ГПК РФ судебная
коллегия законность решения проверяет по доводам, изложенным в кассационной
жалобе.
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Закона РФ от
17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, не
менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002
года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для
детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей.
Разрешая требования истицы, суд правильно
исходил из законодательства, действовавшего на момент работы истицы в должности
пионервожатой, – Постановления СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397, которое
предусматривало при исчислении стажа включение в стаж работы учителей и других
работников просвещения работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских
домах в качестве штатных пионервожатых.
Доводы кассационной жалобы в части включения
в педагогический стаж работы в должности пионервожатой судебной коллегией не могут быть приняты во
внимание.
Принятое судом решение сообразуется с
правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29
января 2004 года № 2П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до
введения нового правового регулирования.
Согласно этой позиции за данной категорией
граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с
условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Ф*** Е.Е., работая старшей пионервожатой в
школе, не могла предвидеть, что законодательство изменится и она будет лишена права на досрочное
назначение пенсии по старости. Тем более что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1),, 18,19
и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность
и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного
обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих
правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего
поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании
действующего законодательства право будет уважаться властями и будет
реализовано.
Обоснованно суд включил оспариваемые периоды
работы истицы в должности учителя в М*** средней школе, поскольку вины истицы в
том, что сведения о работе были
представлены в Пенсионный фонд без кода льготной профессии, не имеется.
Другим доводам, приведенным в кассационной
жалобе, суд также дал надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия
согласна.
Толкование приведенных в кассационной
жалобе нормативных актов судебной
коллегией не может быть принято во внимание, поскольку является ошибочным.
Судебная коллегия полагает, что суд
рассмотрел спор с учетом требований материального и процессуального закона,
поэтому находит решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ульяновского районного суда от 30
апреля 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу УПФ РФ (ГУ) в
Ульяновском районе – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
