У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0021-01-2022-000634-11
Судья Кузнецова М.С. Дело №
33а-594/2023 (33а-6039/2022)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
31 января 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой
Ю.В., Васильевой Е.В.
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Красновой Веры
Васильевны – Агишева Вячеслава Шаихнуровича на решение Сенгилеевского районного
суда Ульяновской области от 26 октября 2022 года по делу № 2а-1-472/2022, по
которому постановлено:
в удовлетворении
административных исковых требований Красновой Веры Васильевны к муниципальному
учреждению администрации муниципального образования «Новослободское сельское
поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области о признании незаконным
действия, выразившегося в отмене собрания дольщиков земельного участка,
обязании провести собрание собственников земельных долей отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения
представителя Красновой В.В. - Агишева В.Ш., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
установила:
Краснова В.В.
обратилась в суд с административным исковым заявлением к МУ администрации МО
«Новослободское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области о
признании незаконным действия, выразившегося в отмене собрания дольщиков
земельного участка, возложении обязании провести собрание собственников
земельных долей.
В обоснование
требований указала, 08.09.2022 в соответствии со ст.14.1 Федерального
закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения» по инициативе администрации МО
«Новослободское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области
должно было быть проведено собрание собственников земельных долей земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ***,
расположенного по адресу: ***.
О данном собрании
информация была размещена 26.07.2022 на официальном сайте администрации МО
«Сенгилеевский район», и в общественных местах с.Вырастайкино Сенгилеевского
района Ульяновской области были развешаны объявления.
07.09.2022 в
общественных местах с.Вырыстайкино Сенгилеевского района Ульяновской области
были размещены объявления от имени администрации МО «Новослободское сельское поселение»
Сенгилеевского района о том, что собрание дольщиков земельного участка, назначенное на 08.09.2022, отменяется в связи
с рекомендацией районного штаба «По профилактики новой коронавирусной инфекции»
и о дате проведения собрания будет сообщено дополнительно.
Считает, что данными
действиями администрация МО «Новослободское сельское поселение» Сенгилеевского
района Ульяновской области нарушает права собственников земельных долей, в
частности на неопределенный срок откладывается решение вопроса по расторжению
договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, о передаче
земельного участка в аренду новому арендатору, обсуждение и утверждение условий
нового договора аренды.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель Красновой В.В. – Агишев В.Ш. не соглашается с решением
суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы
указывает на доводы, аналогичные доводам административного искового заявления.
В судебное заседание
кроме представителя Красновой В.В. – Агишева В.Ш., другие лица, участвующие в
деле, не явились, извещены надлежащим
образом о времени и месте судебного
заседания.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в
соответствии со ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.2
ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается
решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о
признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд
признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права,
свободы и законные интересы административного истца.
Судом установлено, что с 28.07.2012 Краснова
В.В. является собственником 2/28 доли в праве общей долевой собственности на
земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***.
В отношении земельного участка установлено
обременение в виде права аренды ООО «Возрождение» на основании договора аренды
земельных долей №
14 от 29.06.2011, зарегистрированного 01.02.2012, сроком действия с
29.06.2011 по 29.06.2021.
Администрацией МО «Новослободское сельское
поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области в соответствии с
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» на 08.09.2022
на 10 час. было назначено проведение собрания собственников земельных долей
земельного участка, по адресу: с.***, ***,
о чем информация была опубликована в средствах массовой информации.
Согласно протоколу заседания штаба по
профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Сенгилеевского района
Ульяновской области от 07.09.2022 № 28 на заседании было рассмотрено
ходатайство о согласовании проведения указанного выше собрания, однако в
соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О
введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для
исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности» с учетом внесенных изменений, а также в связи со складывающейся
неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуацией, проведение собрания
собственников земельных долей указанного выше земельного участка в *** области
было рекомендовано перенести с 08.09.2022 на более стабильный благоприятный
эпидемиологический период.
В связи с чем, Глава администрации МО
«Новослободское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области
Штырлов В.Г. отменил назначенное на 08.09.2022 собрание, о чем уведомил
заинтересованных лиц.
Отказывая в удовлетворении административных
требований истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований
для удовлетворения иска, поскольку
необходимая совокупность предусмотренных ст.227
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий для
удовлетворения административного иска не установлена.
Судебная коллегия
соглашается с выводами суда первой инстанции.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, протокол
заседания штаба по профилактике новой коронавирусной инфекции на
территории Сенгилеевского района Ульяновской области № 28 от 01.09.2022, которым
было рекомендовано перенести проведение
собрания с 08.09.2022 на более стабильный благоприятный эпидемиологический
период, незаконным признан не был.
Административный истец не лишен права
обратиться с заявлением к ответчику об инициировании собрания собственников земельных долей.
Доводы представителя истца о нарушении принципа единообразия судебной
практики со ссылкой на иные судебные акты подлежат отклонению судебной
коллегией, поскольку судебные постановления, вынесенные по иным делам, не относящимся
к рассматриваемому, преюдициального значения для суда не имеют.
Принятое по делу
решение является правильным, нормы материального и процессуального права
применены судом верно.
Оснований для отмены
решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 26 октября 2022 года
оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Красновой Веры
Васильевны - Агишева Вячеслава Шаихнуровича - без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 02.02.2023
