УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33-***2008 г.

Судья: А.В.Маслюкова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 октября 2008 г.                                                                  г. Ульяновск

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областно­го суда в составе:

председательствующего: Королевой А.В.,

судей: Булгакова Г.М., Бабойдо И.А.

рассмотрела дело по кассационной жалобе УВД по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 сентября 2008  с учетом  определения того же суда от 03 октября 2008 года об исправлении описки, которым постановлено:

 

Иск Л*** удовле­творить частично.

Взыскать в пользу Л*** с Управления внутренних дел по Ульянов­ской области в связи с недостаточностью денеж­ных средств на счетах Специализированного монтажно-эксплуатационного учреждения Управле­ния внутренних дел по Ульяновской области в субсидиарном порядке задолженность по заработ­ной плате за период с 01 января 2008 года по 31 марта 2008 года в сумме 11471 руб. 91 коп. за счет средств казны Ульяновской области.

Взыскать в пользу Л*** со Специализированного монтажно-эксплуатационного учреждения Управления внутренних дел по Ульяновской области задолженность по заработной плате за период с 01 апреля 2008 года по 30 мая 2008 года в сумме 26 835 руб.56 коп., проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 1940 руб.06 коп., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., а при недостаточности денежных средств на счетах Специализированно­го монтажно-эксплуатационного учреждения Управления внутренних дел по Ульяновской облас­ти взыскать указанную сумму с Управления внут­ренних дел по Ульяновской области в субсиди­арном порядке за счет средств казны Ульяновской об­ласти.

В удовлетворении исковых требований Л*** к Министерству финан­сов Ульяновской области, Ликвидационной ко­миссии УВД по Ульяновской области о взыскании задолженности по заработной плате с индексаци­ей за период с 1 января 2008 года по 31 мая 2008 года, компенсации морального вреда - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Булгакова Г.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л*** обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Ульяновской области, Ликвидационной комиссии по ликвидации Специализированного монтажно-эксплуатационного учреждения УВД по Ульяновской области, Министерству финансов РФ, Министерству финансов Ульяновской области о взыскании задол­женности по заработной плате, процентов за несвоевременную выпла­ту заработной платы, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что он работал слесарем Инзенского участка в Специализированном монтажно-эксплуатационном уч­реждении УВД Ульяновской области. Приказом СМЭУ УВД Ульянов­ской области от 28.05.2008 года был уволен по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации с 30.05. 2008 года. Однако в наруше­ние действующего законодательства ему при увольнении не было выплачено выходное пособие в размере среднемесячного заработка, а также до­полнительная компенсация в размере двухмесячного среднего зара­ботка. Кроме того, в связи с увольнением ему были обязаны выплатить заработную плату за период с 01.04.2008 по 31.05.2008, денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в 2008 году, единовремен­ное денежное вознаграждение по итогам работы за 2008 год. Таким образом, считает, что задолженность составляет 38 307 руб. 47 коп. Не была ему в добровольном порядке выплачена и заработная плата за ян­варь-март 2008 года. Она взыскана решением суда, но до настоящего времени судебное решение не исполнено. На основании ст. 236 ТК РФ просил взыскать проценты за несвоевременную выплату заработной платы, компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., задолженность по заработной плате за период с 01.04.2008 года по 31.05.2008 года в размере 26 835руб.56 коп., и долг, числящийся за предприятием за период с 01.01.2008 по 31.03.2008, в размере 11 472 руб. 91. коп.

Рассмотрев спор по существу, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе УВД по Ульяновской области просит решение суда отменить, мотивируя это тем, что суд необоснованно взыскал с УВД области задолженность по платежам в пользу истца. В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обя­зательствам находящимися в его распоряжении денежными средст­вами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. УВД не являлась собственником имущества Специали­зированного монтажно-эксплуатационного учреждения.

Изучив  материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения  истца,  судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что СМЭУ УВД по Ульяновской области является действующим юридическим лицом. Учредителем СМЭУ является УВД по Ульяновской области.

В соответствии с Положением о СМЭУ, утвержденным приказом УВД Ульяновской области от 16.07.2002 № 587, оно является бюджетной некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств областного бюджета.

С 01.01.2008 распоряжением Правительства Ульяновской области от 31.08.2007 года № 539-пр  финансирование СМЭУ УВД по Ульяновской области из средств областного бюджета было прекращено. Во исполнение указанного распоряжения, приказом УВД Ульяновской области от 27 марта 2008 года № 86 СМЭУ УВД по Ульяновской области ликвидировано, назначена комиссия по его ликвидации.

В связи с отсутствием финансирования СМЭУ УВД с января 2008 года прекратило выплату заработной платы своим работникам, поэтому истец, в связи с образовавшейся задолженностью по заработной плате, обращался с соответствующим иском к мировому судье судебного участка № 1 Железнодорожного района города Ульяновска.

Решением мирового судьи от 11.04.2008 года исковые требования Л***. удовлетворены. Со Специализированного монтажно-эксплуатационного учреждения УВД Ульяновской области в пользу истца была взыскана задолженность по заработной плате за период с 01 января по 31 марта 2008 года в сумме 11 812 руб. 74 коп.

Приказом СМЭУ УВД по Ульяновской области от 28.05.2008 № 14-к Л***. был уволен по пункту 1 части 1 статьи 81 ТК РФ (в связи с ликвидацией организации) 30 мая 2008 года. При увольнении ему были выданы справки о задолженности по заработной плате.

Несмотря на наличие исполнительного листа по взысканию с СМЭУ в пользу истца задолженности по заработной плате за период с 01.01.2008 по 31.03.2008, решение мирового судьи от 11.04.2008 осталось не исполненным. Поэтому Л***. при обращении в суд с новым иском просил также привлечь к субсидиарной ответственности учредителя учреждения – УВД по Ульяновской области.

В соответствии с действующим законодательством (399 ГК РФ) субсидиарная ответственность является гарантией защиты законных прав и интересов кредиторов учреждения в случае недостаточности у должника денежных средств для удовлетворения обязательств.

По делу установлено, что финансирование СМЭУ УВД осуществлялось из средств областного бюджета и с 01.01.2008 финансирование прекращено, банковский счет закрыт.

Наличие долга СМЭУ перед истцом по заработной плате пособиям при увольнении сторонами не оспаривается.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов,  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и взыскании долга с СМЭУ УВД по Ульяновской области с возложением субсидиарной ответственности на его учредителя  - УВД Ульяновской области за счет средств казны Ульяновской области.

В кассационной жалобе УВД Ульяновской области указывает на то, в силу ст. 120 ГК РФ субсидиарная ответственность по долгам СМЭУ должна быть возложена на собственника имущества. УВД являлось лишь учредителем должника.

Указанный довод не может быть признан убедительным и ставить под сомнение правильность выводов суда первой инстанции.

Из материалов дела следует,  что до ликвидации СМЭУ являлось бюджетной некоммерческой организацией, финансируемой из казны Ульяновской области.

Поскольку все средства на содержание аппарата СМЭУ до его ликвидации поступали из областного бюджета, то и образовавшиеся долги СМЭУ по выплате зарплаты и иным выплатам  уволенным работникам  должны быть погашены за счет средств областного бюджета.

Принимая во внимание, что СМЭУ было ликвидировано по решению УВД области, то суд правомерно возложил на УВД области субсидиарную ответственность по долгам  ликвидированного СМЭУ УВД области за счет средств областного бюджета.

В силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы.

Нарушений норм процессуального законодательства, допущенных судом и являющихся основанием для отмены состоявшегося решения, не усматривается. Материальный закон применен правильно.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 16 сентября 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу УВД по Ульяновской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий      

Судьи