УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мочалова О.И.
Дело № 33-3569/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
6
октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-1214/2020
по апелляционной жалобе Кушникова Евгения Владимировича на решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 25 июня 2020 года, по которому
постановлено:
в удовлетворении исковых требований Кушникова Евгения Владимировича
к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара»,
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, о признании факта работы с 01.12.1997
по 19.07.1998, с 01.09.1998 по 04.05.1999, с 15.05.1999 по 30.06.2003, с
01.07.2003 по 06.08.2006, с 29.10.2006 по 23.12.2007, с 29.12.2007 по 03.03.2010, в особых условиях труда, об обязании предоставления
сведений для индивидуального
(персонифицированного) учета, обязании засчитать в специальный стаж спорные
периоды работы, об обязании назначить с
16.07.2018 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30
ФЗ «О страховых пенсиях», - отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Кушникова
Е.В., его представителя Степанидина А.Г., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кушников Е.В. обратился в суд с иском к обществу с
ограниченной ответственностью ООО «Газпром трансгаз Самара» (далее - ООО
«Газпром трансгаз Самара») о признании факта работы в особых условиях труда,
обязании предоставления сведений для
индивидуального (персонифицированного) учета для назначения льготной пенсии.
Требования мотивированы тем, что 10.08.2017 обратился в
ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с
заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в
плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за
исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта,
служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и
внутригородского сообщения) в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области от 15.01.2018 №
334462/17 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости
в связи с тяжелыми условиями труда, учитывая, что специального стажа на день обращения
не имеется. Решением ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области от 24.03.2020 года № 75982/20 ему было отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями
труда, учитывая, что специального стажа на день обращения не имеется, а
страховой стаж составил 35 лет, 09 месяцев, 26 дней. Комиссией по рассмотрению
вопросов реализации пенсионных прав граждан не засчитаны в специальный стаж
спорные периоды его работы. Состоявшимися судебными актами в иске о назначении
пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» отказано. В настоящем деле он
настаивает на том, что пенсия ему должна быть назначена после предоставления
работодателем необходимых документов, подтверждающих его характер работы
электромехаником плавкрана, который относится к плавсоставу и входит в состав
команды судна. Считает, что периоды его работы подтверждены достаточными
доказательствами, а именно: свидетельскими показаниями, проработавших вместе с
ним на плавкране граждан, уже получивших льготную пенсию, представленными им
навигационными журналами. Поскольку он все время работал на одном плавкране,
считает, что следует установить факт работы в особых условиях труда, дающих
право на досрочную пенсию.
Просил признать факт его
работы в период с 01.12.1997 по 19.07.1998 , с 01.09.1998 по 04.05.1999, с
15.05.1999 по 30.06.2003, с 01.07.2003 по 06.08.2006 , с 29.10.2006 по 23.12.2007, с 29.12.2007 по 03.3.2010 в должности электромеханика плавкрана *** участка
по технической эксплуатации флота (в
настоящее время ООО «Газпром трансгаз
Самара») в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «0 страховых пенсиях»; обязать ООО «Газпром трансгаз Самара» предоставить
в Пенсионный фонд Российской Федерации на него для индивидуального
(персонифицированного) учета сведения за период с 01.12.1997 по 19.07.1998, с
01.09.1998 по 04.05.1999, с 15.05.1999
по 30.06.2003, с 01.07.2003 по 06.08.2006, с 29.10.2006 по 23.12.2007, с 29.12.2007 по
03.03.2010 с учетом работы в особых
условиях труда; обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г Ульяновска Ульяновской области
(межрайонное) засчитать в специальный
стаж периоды работы: с 01.12.1997 по
19.07.1998 , с 01.09.1998 по 04.05.1999, с 15.05.1999 по 30.06.2003, с
01.07.2003 по 06.08.2006, с 29.10.2006 по 23.12.2007 , с 29.12.2007 по
03.03.2010 в должности электромеханика плавкрана ВД-15
Ульяновской группы участка по технической
эксплуатации флота (в настоящее время ООО «Газпром трансгаз Самара») в особых
условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую
пенсию по старости с 16.07.2018.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Кушников Е.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, удовлетворить требования в полном объеме. В
обоснование жалобы указывает, что при вынесении решения суда были нарушены
нормы материального и процессуального права, а также не учтены фактические
обстоятельства и материалы дела, в том числе пояснения сторон, третьих лиц и
показания свидетелей. Суд не дал оценки тому обстоятельству, что на этом же
плавкране ВД-15 работали члены экипажа Л*** Ю.И., А*** О.В., Д*** А.В., Я***
А.В., у которых совместные периоды работы были засчитаны в специальный
страховой стаж. Считает необоснованным вывод суда о том, что ранее состоявшиеся
судебные решения имеют преюдициальное значение для настоящего спора, поскольку
он обратился в суд по иному основанию.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром трансгаз
Самара» , ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска просят оставить решение
суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, своевременно
и надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
В
соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,
при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не
менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на
работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой
стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на
перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального
закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно
п.3 ст. 35 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 01 января 2015 года
страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4
до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В
соответствии с п.3 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии
признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим
в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное
назначение пенсии.
В
соответствии с п.4 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено,
что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу
настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил
исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении
пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Периоды
работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного
законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной
работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж
на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены
соответствующего законодательства.
Как
следует из материалов дела, Кушников Е.В. 07.10.1996 был принят машинистом ДПЭ
на 0,5 ставки *** ООО «Газпром трансгаз Самара» филиала ООО «Газпром трансгаз
Самара», 08.01.1997 переведен водителем 3 кл. на автомобиль УАЗ-31512 УПУТР,
03.02.1997 переведен матросом 2 кл. УТЭФ, 02.06. 1997 переведен речным рабочим
4 р. УПУТР, 01.12.1997 переведен электромехаником плавкрана ***, 30.06.1999
назначен электромехаником плавкрана ***, 30.06.2003 переведен на другую
постоянную работу в филиал ООО «Самаратрансгаз», 01.07.2003 переведен на
должность электромеханика *** из филиала ООО «Самаратрансгаз» СУПТР, 26.01.2008
электромеханика *** Самарского управления аварийно-восстановительных и
монтажных работ филиала ООО «Газпром трансгаз Самара», 03.03.2010 уволен в
порядке перевода в ***, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.8-19, т.1).
Согласно исторической справки, 02.10.1999 Российское
Акционерное Общество «Газпром» предприятие по транспортировке и поставке газа
«Самаратрансгаз» Специализированное управление подводно-технических работ
преобразовано в Открытое акционерное общество Предприятие по транспортировке и
поставке газа «Самаратрансгаз» Специализированное управление
подводно-технических работ; 30.06.1999
открытое акционерное общество Предприятие по транспортировке и поставке газа
«Самаратрансгаз» Специализированное управление подводно-технических работ преобразовано
в ООО «Самаратрансгаз» Специализированное управление
подводно-технических работ; 28.01.2002 ООО «Самаратрансгаз» Специализированное
управление подводно-технических работ преобразовано в филиал ООО
«Самаратрансгаз» Специализированное управление подводно-технических работ;
01.09.2003 филиал ООО «Самаратрансгаз» Специализированное управление
подводно-технических работ ликвидирован. Правопреемник – филиал ООО
«Самаратрансгаз» Самарское управление Аварийно-Восстановительных и Монтажных
Работ; 26.01.2018 фирменное наименование ООО «Самаратрансгаз» изменено на ОО
«Газпром трансгаз Самара»; 24.09.2010 Самарское управление
аварийно-восстановительных и монтажных работ филиал ООО «Газпром трансгаз
Самара» переименовано в Самарское управление аварийно-восстановительных работ
филиал ООО «Газпром трансгаз Самара».
Истец
зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным
законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» - 25 ноября 1997 года.
11.03.2020
Кушников Е.В., ***.1962 года рождения, обратился в Государственное учреждение
-Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400
– ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением
пенсионного органа от 24 марта 2020 года №75982\20 Кушникову Е.В. отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального
закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия
необходимого специального стажа – 7 лет 06 месяцев. Рекомендовано обратиться за
назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального
закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом
положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону, в
возрасте 64 года (л.д.57-59, т.1).
Пенсионным
органом в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона
от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с
тяжелыми условиями труда (по Списку №2) не засчитаны периоды: с 07.10.1996 по
07.01.1997 в должности машиниста ДПЭ на 0,5 ставки *** ООО «Газпром трансгаз
Самара» филиала ООО «Газпром трансгаз Самара»; с 03.02.1997 по 01.06.1997 в
должности матроса *** ООО «Газпром трансгаз Самара» филиала ООО «Газпром
трансгаз Самара»; с 02.06.1997 по 30.11.1997 в должности речного рабочего ***
Самарского управления аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром трансгаз
Самара» филиала ООО «Газпром трансгаз Самара», по тем основаниям, что профессии
машинист ДПЭ на 0,5 ставки, матрос, речной рабочий не относятся к должностям
машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота,
постоянно работающих на акватории порта.
В
соответствии с разделом XXVIII «Транспорт» Списка №2 от 26 января 1991 года правом на
льготное пенсионное обеспечение пользуется машинная команда судов
служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих
на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и
внутригородского сообщения). К машинной команде относятся машинисты всех
наименований, мотористы всех
наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики;
электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.
Также
не засчитаны периоды с 01.12.1997 по 19.07.1998, с 20.08.1998 по 04.05.1999, с
15.05.1999 по 30.06.2003 в должности электромеханика плавкрана ***т ООО
«Газпромтрансгаз Самара» филиала ООО «Газпром трансгаз Самара»; с 01.07.2003 по 06.08.2006, с 29.10.2006 по
23.12.2007, с 29.12.2007 по 03.03.2010 в должности электромеханика *** ООО
«Газпром трансгаз Самара» филиала ООО «Газпром трансгаз Самара»; с 04.03.2010
по 31.03.2010 в должности электромеханика *** ООО «Подводгазэнергосервис»; с 01.04.2010 по
16.06.2013 в должности *** ООО «Подводгазэнергосервис». По тем основаниям, что
в соответствии с разделом XXVIII «Транспорт» Списка №2 от 26 января 1991 года правом на
льготное пенсионное обеспечение пользуются электромеханики, относящиеся к машинной команде судов
служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих
на акватории порта (за исключением служебно-разъездных. Пригородных и
внутригородского сообщения). Согласно льготно-уточняющей справки ООО «Газпром
трансгаз Самара» филиала ООО «Газпром трансгаз Самара» Самарского управления
аварийно-восстановительных работ от 15.09.2011 № 12-00\1135, акта
документальной проверки УПФ-РФ (ГУ) в
Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от 03.05.2017 №67,
льготно-уточняющей справки ООО «Подводгазэнергосервис»от 02.08.2017
несамоходный плавучий кран «ВД-15» на котором работал Кушников Е.В., по своим
тактико-техническим характеристикам
относится к категории судов речного технического флота. Предназначен для
погрузочно-разгрузочных работ вне акваторий портов, добычи общераспространенных полезных ископаемых,
дноуглубительных и дноочистительных работ в условиях отдаленности от населенных
пунктов и других труднодоступных мест акваторий рек и озер. Несамоходный
плавучий кран «ВД-15» не относится к портовым судам, постоянно работающим на
акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и
внутригородского сообщения. Кроме того,
периоды работы истца после регистрации его в системе
персонифицированного учета представлены без признака «особые условия труда».
По
сведениям пенсионного органа на дату обращения истца (11.03.2020) специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с
п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года у него отсутствует,
страховой стаж – 35 лет 9 месяцев 26 дней (л.д.57-59, т.1).
Поскольку
спорные периоды работы у ответчика в должности электромеханика плавкрана ВД-15
не были включены пенсионным органом в специальный стаж истца для назначения
пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» Кушников Е.В. обратился в суд с настоящим иском к ООО
«Газпром трансгаз Самара», ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска о
признании факта его работы в спорные периоды
в особых условиях труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 указанного
закона, предоставлении сведений в индивидуальный (персонифицированный) учет,
зачете спорных периодов в специальный стаж, назначении пенсии.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела,
характер спорных правоотношений и закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения
иска.
Судебная
коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они
соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах
материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В
соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления
периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» при определении стажа в целях досрочного назначения страховой
пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда,
применяется в частности Список №2 производств, работ, профессий и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств,
работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение».
В
соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости имеют: 23003010 машинная команда судов служебно-вспомогательного
флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за
исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения):
электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (код 23003010-25410).
Таким
образом, после 01.01.1992 для указанной категории «машинная команда» условия
пенсионного обеспечения изменены, право на досрочное назначение пенсии по
Списку №2 от 26.01.1991 установлено при условии непосредственной работы в
порту.
Как
следует из пояснений истца, допрошенных свидетелей А*** О.В., Ю*** Ю.В., Я***
А.В. работа Кушникова Е.В. проходила за пределами акватории порта.
Кроме
того, согласно льготно-уточняющей справки ООО «Газпром трансгаз Самара» филиала
ООО «Газпром трансгаз Самара» Самарского управления аварийно-восстановительных
работ от 15.09.2011 № 12-00\1135, акта документальной проверки УПФ-РФ (ГУ) в Октябрьском и
Советском районах городского округа Самара от 03.05.2017 №67, льготно-уточняющей
справки ООО «Подводгазэнергосервис» от 02.08.2017 несамоходный плавучий кран
«ВД-15» на котором работал Кушников Е.В., по своим тактико-техническим характеристикам относится к категории судов
речного технического флота. Предназначен для погрузочно-разгрузочных работ вне
акваторий портов, добычи
общераспространенных полезных ископаемых, дноуглубительных и
дноочистительных работ в условиях отдаленности от населенных пунктов и других
труднодоступных мест акваторий рек и озер. Несамоходный плавучий кран «ВД-15»
не относится к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта,
служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского
сообщения.
Таким
образом, материалы дела не содержат доказательств работы истца на плавучем
кране «ВД-15» непосредственно на
акватории порта, а также доказательств отнесения его к
служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и
внутригородского сообщения.
При
таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных
Кушниковым Е.В. требований у суда не имелось.
Доводы
апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и
оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении
с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат
обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм
процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не
установлено.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 25 июня 2020 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу
Кушникова Евгения Владимировича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
