УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кудряшова Н.В.
Дело № 33-4735/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22
декабря 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-2116/2020
по апелляционной жалобе Ибрагимова Лунира Галиакбаровича на решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28 сентября 2020 года,
по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ибрагимову Луниру
Галиакберовичу к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о
понуждении к перерасчету размера пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения истца
Ибрагимова Л.Г., его представителя Рябцевой Е.П., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ибрагимов Л.Г. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в
г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о понуждении к перерасчету
размера пенсии.
В обоснование иска указал,
что с 20.11.1991 ему выплачивается пенсия по старости в размере 377
руб. 40 коп., которая назначена досрочно, на льготных условиях, как работнику,
занятому на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, по
Списку №1. В результате работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями
труда он стал ***. В период назначения ему пенсии впервые, его
пенсия в 4 раза превышала среднюю пенсию по стране. В настоящее время размер его пенсии
составляет 17 942 руб. 47 коп., что превышает среднюю пенсию по стране в 1.2 раза.
Пенсия ему назначалась в соответствии с требованиями Закона РФ от
20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,
действовавшего до 01.01.1992. Указом Президента РФ от 12 мая 1992 года были
установлены повышающие коэффициенты к
заработку прошлых лет. Постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 № 4214-1 «Об утверждении
правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем,
профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с
исполнением ими трудовых обязанностей»
был предусмотрен механизм индексации сумм возмещения в связи с ростом
потребительских цен. На его обращение в пенсионный орган с заявлением о
перерасчете пенсии, был получен отказ, так же ему отказано в прибавке к пенсии за счет валоризации
«прибавка за советский стаж».
Просил возложить на
ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом работы на
предприятии с особо вредными и особо
тяжелыми условиями труда с даты выхода на пенсию, взыскать судебные расходы.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Ибрагимов Л.Г.
просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым
удовлетворить исковые требования в полном объёме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства
дела, не применены нормы права, подлежащие применению. Выражает несогласие с
выводом суда о том, что он не обращался в Пенсионный фонд с заявлением о
перерасчете пенсии в установленном законом порядке и Комиссия по рассмотрению
вопросов реализации пенсионных прав решения об отказе в перерасчете размера
пенсии не принимала. Он трижды – 13.10.2020, 12.03.2020, 17.04.2020 обращался в
пенсионный фонд г.Димитровграда Ульяновской области с заявлением о перерасчете
размера пенсии и получал отказ. Считает необоснованной ссылку суда на то, что
им была нарушена форма заявления, поскольку на его просьбу представить образец
для написания заявления, сотрудники пенсионного фонда ответили, что данное
заявление пишется в произвольной форме. Полагает, что у суда отсутствовали
основания для отказа в удовлетворении исковых требований.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика,
извещенного о месте и времени судебного разбирательства своевременно и
надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
В
соответствии с ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном
порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для
дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств,
имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции,
изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное
применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких
оснований для изменения и отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном
порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
Как следует из материалов
дела и установлено судом, Ибрагимов Л.Г., *** 1941 года рождения,
является пенсионером по старости на льготных основаниях в связи с
выработкой 13 лет 7 месяцев 20 дней стажа по Списку №1 раздела 1 подраздела 1 в
связи с работой на подземных работах с 20 ноября 1991 года (с 50 лет).
Размер пенсии истца
составляет 17 942 руб. 72 коп., из которой размер страховой пенсии –
12 256 руб. 47 коп., фиксированная выплата – 5686 руб. 25 коп.
Ибрагимов Л.Г. как ***
является получателем ежемесячной денежной выплаты в сумме 1072 руб. 49 коп.
13 января, 12 марта, 17
апреля 2020 года истец обращался в пенсионный орган с заявлениями о несогласии
с размером выплачиваемой пенсии, на его обращения ему были даны мотивированные
письменные ответы.
Не соглашаясь с размером
выплачиваемой пенсии, Ибрагимов Л.Г.
обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая
требование истца об обязании произвести перерасчет пенсии по старости, с учетом
работы на предприятии с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда с даты
выхода на пенсию суд, с учетом установленных обстоятельств, пришел к
правильному выводу об отказе в удовлетворении указанных требований, поскольку
из представленных документов не следует, что истцу было отказано ГУ -
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской
области (межрайонное) в перерасчете пенсии, с заявлением о производстве
перерасчета истец не обращался.
Принимая решение об отказе в
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для удовлетворения требований Ибрагимова Л.Г., не
установлено.
Вывод суда мотивирован,
соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его
неправильным не имеется.
Обращения
истца, на которые он ссылался в исковом заявлении, заявлением о перерасчете не
являются, соответственно письма Государственного учреждения – Управление
Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное), не
являются отказом в перерасчете пенсии, они носят разъяснительный характер.
Доказательств принятия пенсионным органом решения об отказе в перерасчете
пенсии, вопреки положениям ст.56 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации в материалах дела не имеется.
Ответчиком
предоставлено пенсионное дело Ибрагимова Л.Г., в котором имеется заявление
истца о перерасчете пенсии, датированное 1 марта 2004 года, других заявлений о
перерасчете пенсии, пенсионное дело не содержит.
В соответствии с ч.2 ст.2
Федерального закона от 28 декабря 2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются
в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В
соответствии со ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ
перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии,
за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи,
производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято
заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной
выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» (ч.1 ст.12) принят
Административный регламент.
Согласно
п.14 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской
Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий,
накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв.
Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, рассмотрение заявления о
перерасчете размера пенсии и вынесение
распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете
размера пенсии осуществляется территориальным органом пенсионного фонда не
позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми
необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на
гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных
органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, представленными
гражданином по собственной инициативе. Формы заявлений предусмотрены
приложениями №1-2 к Административному регламенту.
Как установлено судом, истец
с заявлением по форме, утвержденной Административным регламентом, в пенсионный
орган не обращался.
Заместитель начальника
отдела по перерасчету пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде
Ульяновской области (межрайонное) А*** Л.Ф., допрошенная судом первой инстанции
в качестве свидетеля показала, что истец в пенсионный орган с заявлением по
установленной форме о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения не
обращался. Его обращения были связаны с разъяснением размера его пенсии, на что
ему были даны мотивированные ответы, решения об отказе в перерасчете пенсии
Управлением Пенсионного фонда не принималось.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 23 Федерального закона
«О страховых пенсиях» заявление о перерасчете размера пенсии принимается при
условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета,
обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в связи с чем у пенсионного органа не было
обязанности производить перерасчет пенсии истца.
Обращаясь в суд с настоящим
иском, Ибрагимов Л.Г. также не обосновал неправильность расчета выплачиваемой
пенсии, не привел доводов о конкретных
ошибках допущенных пенсионным органом при определении размера его пенсии.
Доводы апелляционной жалобы
заявителя о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых
требований повторяют позицию, занятую истцом при рассмотрении дела
в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и оценки суда
первой инстанции, не опровергают выводов суда первой инстанции, в связи с чем
отклоняются судебной коллегией как не являющиеся в силу ст.
330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием к
отмене состоявшегося судебного решения.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам
дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом
правильно.
В силу изложенного решение
суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28 сентября 2020 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ибрагимова Лунира Галиакбаровича
– без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Димитровградский городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
