УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Анциферова Н.Л. 73RS0001-01-2021-006990-29
Дело № 33-4390/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
16 ноября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Федоровой Л.Г.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-3791/2021 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 июля 2021 года, по
которому постановлено:
исковые
требования прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах Сагитовой
Минсары Адеевны, к Государственному учреждению - Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении
обязанности обеспечить техническим средством реабилитации удовлетворить.
Обязать
Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации обеспечить Сагитову Минсару
Адеевну техническим средством
реабилитации: *** в соответствии с её индивидуальной программой реабилитации
(карта № 1802 к акту освидетельствования № 2004 от 09.10.2013).
Заслушав доклад председательствующего, мнение прокурора
Федечко Ф.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор
Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах Сагитовой
Минсары Адеевны к Государственному учреждению - Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении
обязанности обеспечить техническим средством реабилитации.
Требования
мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению Сагитовой М.А. по
вопросу не обеспечения ее техническими средствами реабилитации проведена
проверка. Установлено, что Сагитовой М.А., *** года рождения, *** установлена
инвалидность по общему заболеванию 16.04.2004, выдана справка об инвалидности
серии *** № ***. 14.10.2013 Сагитовой М.А. была разработана индивидуальная
программа реабилитации, включающая помимо прочего технического средства
реабилитации - ***.
14.12.2020
Сагитова М.А. обратилась в Ульяновское региональное отделение Фонда социального
страхования РФ с заявлением о предоставлении ей ТСР, в том числе ***. До
настоящего времени Сагитова М.А. не обеспечена ТСР, государственный контракт на
приобретение ТСР УРО ФСС РФ не заключался.
Прокурор
просил суд обязать ответчика обеспечить Сагитову М.А. указанным техническим
средством реабилитации.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение –
Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ просит
отменить решение суда. В обоснование жалобы указывает, что обеспечение
техническими средствами реабилитации осуществляется на основании заявления и
документов, поименованных в п. 18 Административного регламента. В
информационной базе Регионального отделения Сагитова М.А. состоит на учете по
обеспечению сигнализатором звука *** на основании ее заявления от 14.12.2020 в
соответствии с ИПРА №1802 от 09.10.2013. Они разместили запрос цен в Единой
информационной системе в сфере закупок на сайте от 02.08.2021 на поставку ***
для обеспечения инвалидов в 2021 году. Проект государственного контракта на
поставку указанных технических средств реабилитации размещен в базе данных
«Открытый контракт» 18.08.2021. Ориентировочный срок закупки данного вида ТСР
сентябрь-октябрь 2021 года.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из
материалов дела следует и судом установлено, что Сагитова М.А. является инвалидом *** с
причиной инвалидности ***.
В
соответствии с ИПРА инвалида карта №1802 к акту освидетельствования № 2004 от
19.10.2013, она нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации – ***
с 09.10.2013 ***.
Заявление
Сагитовой М.А. об обеспечении указанным ТСР зарегистрировано в ГУ-УРО ФСС РФ
14.12.2020.
До
настоящего времени Сагитова М.А. указанным ТСР не обеспечена.
Согласно ст. 10 Федерального закона
от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий,
получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный
перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и
услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской
Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона
индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе
решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида
реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы,
сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных
или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей
инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения
соответствующими органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила
обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных
категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов),
протезно-ортопедическими изделиями (далее Правила), согласно п. 4 которых
заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом
(ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в
территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по
месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида
(ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление
переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер
социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов
(далее - уполномоченный орган).
При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий
личность инвалида, или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего
интересы инвалида, а также документ, подтверждающий его полномочия, программа
реабилитации (заключение).
В силу п.5 Правил
Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный
срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании
паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в
7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида
(ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством
(изделием).
При отсутствии действующего государственного контракта на
обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии
с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный
орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные
настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного
контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего
технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в
единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с
даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством
(изделием) серийного производства в рамках государственного контракта,
заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать
30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной
медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в
указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий),
изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и
предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
Как установлено материалами дела и не оспаривается
ответчиком, вышеуказанные правила обеспечения истца техническим средством
реабилитации не выполнены. В связи с этим, суд первой инстанции пришел к
правильному выводу об удовлетворении требований прокурора в интересах Сагитовой
М.А.
Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу
доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда,
были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их
отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27
июля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного
учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное
определение изготовлено 17.11.2021
