УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Санатуллова Ю.Р.
Дело № 12-277/2021
73RS0003-01-2021-003648-55
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
11 ноября 2021 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Абросимовой А.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Салмина
Константина Леонтьевича на постановление судьи Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 5 июля 2021 года,
установил:
постановлением судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 05.07.2021 Салмин
К.Л. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа
в размере 7500 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Салмин К.Л.
не соглашается с вынесенным постановлением суда, полагает его подлежащими
отмене.
В обоснование жалобы
указывает на существенные процессуальные нарушения, допущенные при составлении
протокола об административном правонарушении, поскольку копия протокола ему
вручена не была. Утверждает, что в момент фиксации правонарушения он не
осуществлял перевозку пассажиров общественным транспортом. Доказательств
обратного в материалах дела не имеется. Кроме того о рассмотрении дела и
привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ он узнал лишь 03.09.2021, получив копию вступившего
в законную силу постановления.
Подробно позиция Салмина К.Л. изложена
в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Салмина
К.Л., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1
ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при
введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует
угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,
за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП
РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в
размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Основанием для
привлечения Салмина К.Л. к административной ответственности
по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ послужили обстоятельства,
изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении суда,
имевшие место 18.05.2021 в 15 часов 20 минут по адресу: г.Ульяновск, ул.Кирова,
д. 20.
Вместе с тем с
выводами судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,
обеспечение исполнения вынесенного постановления.
В соответствии с ч.2
ст.25.1 КоАП РФ дело об административном
правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие
указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3
ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении
лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч.1
ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по
делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты
и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в
производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о
вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой,
по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки,
обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебный порядок
рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное
создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в
отношении которого ведется производство по делу.
Как усматривается из
материалов дела, судебное заседание в отношении Салмина
К.Л. назначено на 13 часов 30 минут 05.07.2021.
Извещение о месте и
времени рассмотрения дела судом направлено Салмину
К.Л. по адресу: ***. Указанная почтовая
корреспонденция возвращена в суд с пометкой «нет дома, истёк срок хранения».
Между тем Салмин К.Л. зарегистрирован по адресу: ***
Именно данный адрес
указан судьей в постановлении о привлечении Салмина
К.Л. к административной ответственности от 05.07.2021.
При этом судом
указано, что Салмин К.Л. в судебное заседание не
явился, извещен надлежащем образом.
Вместе с тем вывод
судьи районного суда о надлежащем извещении лица, привлекаемого к
административной ответственности, о времени и месте судебного заседания по делу
об административном правонарушении, с учётом неверного указания адреса не
соответствует установленным в настоящем судебном заседании обстоятельствам
дела.
Указанное
процессуальное нарушение является существенным и свидетельствует о том, что при
рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы
необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1
КоАП РФ, что повлекло нарушение права Салмина К.Л. на судебную защиту, в связи с чем,
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 05.07.2021
подлежит отмене.
С учетом того, что
на момент рассмотрения в Ульяновском областном суде жалобы срок давности
привлечения Салмина К.Л. к административной
ответственности, установленный ч.1 ст.4.5
КоАП РФ, для данной категории дел, истек,
производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1
ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в
связи с истечением сроков давности привлечения к административной
ответственности.
При таких
обстоятельствах в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на
основании п. 6 ч. 1 ст.
24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь
ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 5 июля 2021 года по делу об
административном правонарушении, предусмотренном частью 2
статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в отношении Салмина Константина
Леонтьевича – отменить.
Производство по делу
прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 6
части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к
административной ответственности.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья В.Г. Буделеев
