У Л Ь
Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Кудряшева Н.В.
Дело № 7-452/2021
73RS0013-01-2021-006058-55
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
11 ноября 2021 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства природы и
цикличной экономики Ульяновской области Данилиной Евгении Владимировны на
решение судьи Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 24 августа 2021 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области от 16.07.2021 Министерство природы и
цикличной экономики Ульяновской области привлечено к административной
ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП
РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000
рублей.
Решением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от
24.08.2021 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства природы и цикличной
экономики Ульяновской области
Данилина Е.В. не соглашается с вынесенным по делу решением судьи городского
суда, полагает его подлежащим отмене, с прекращением производства по делу.
В обоснование жалобы
указывает, что Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области
были предприняты все необходимые и возможные в рамках лимита финансирования
меры для исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии вины в
совершении административного правонарушения.
Министерство природы
и цикличной экономики Ульяновской области является бюджетным казенным
учреждением, и все денежные средства, находящиеся в его распоряжении, носят
целевой характер. Выделение денежных средств на оснащение лесопожарных
учреждений Ульяновской области запланировано из федерального бюджета на 2019,
2020 и 2021 годы.
Просит учесть, что в
настоящее время решение суда исполнено в полном объеме, ПХС «Мелекесское» обеспечено необходимой техникой и
оборудованием.
Полагает, что
законодательством Российской Федерации не предусмотрено обращение взыскания на средства
из бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов.
Подробно позиция
защитника Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области
Данилиной Е.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив
доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что
действия Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области
правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в
исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь
установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Оставляя без
изменения постановление должностного лица административного органа, судья городского
суда верно установил, что Министерство природы и
цикличной экономики Ульяновской области после вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора не исполнило в установленный срок содержащиеся
в исполнительном документе требования неимущественного характера.
Из материалов дела
следует, что на основании вступившего в законную силу решения Димитровградского городского суда Ульяновской области от
04.06.2019 выдан исполнительный документ ФС №***, в соответствии с которым на
Министерство природы и цикличной
экономики Ульяновской области возложена обязанность обеспечить обособленное
структурное подразделение
пожарно-химическую станцию «Мелекесское» (ул. Марфина, д.15, г.Димитровград) необходимой
техникой, инвентарем и оборудованием в соответствии с требованиями
приказа Россельхоза от 19.12.1997 №167 «Об
утверждении положения о пожарно-химических станциях».
19.07.2019 на
основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №***.
29.08.2019 с
должника взыскан исполнительский сбор.
Данные
обстоятельства подтверждены объективными доказательствами, имеющимися в
материалах дела.
02.10.2020
Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области установлен новый
срок до 28.12.2020 для исполнения содержащихся в исполнительном документе
требований неимущественного характера.
Актом от 29.12.2020
установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены
лишь в части обеспечения пожарно-химической станции «Мелекесская»
одной стационарной и двумя возимыми
радиостанциями. В остальной части решение не исполнено.
По данному факту
12.07.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в отношении
Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области составлен
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1
ст.17.15 КоАП РФ.
Вина юридического
лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении исполнительного
производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, актом
совершения исполнительных действий, протоколом об административном
правонарушении, которым судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка
в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица,
привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута.
Доводы жалобы об
отсутствии вины Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области
в неисполнении решения суда со ссылкой на недостаточное финансирование не могут
служить основанием для удовлетворения жалобы.
Отсутствие денежных
средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета мероприятий
по надлежащему оснащению лесопожарных учреждений
Ульяновской области не является основанием для неисполнения решения суда и не
свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению
судебного акта.
Основанными
на неверном толковании закона являются доводы жалобы о том, что
законодательством Российской Федерации не предусмотрено обращения взыскания
средств из бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов,
поскольку в рассматриваемом случае наложение наказания в виде административного
штрафа, предусмотренного санкцией вменяемой юридическому лицу нормы, не
является обращением взыскания средств из бюджетной системы Российской
Федерации.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
Нарушений прав
юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении,
а также при вынесении оспариваемых актов, наличие которых могло бы повлечь их
безусловную отмену, не установлено.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены,
наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП
РФ, в минимальном размере.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 24
августа 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Министерства природы
и цикличной экономики Ульяновской области Данилиной Евгении Владимировны – без
удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
