У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0002-01-2021-008272-10

Судья Лисова Н.А.                                                                        Дело № 33а-5022/2021

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                      21 декабря 2021 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Пулькиной Н.А.,                    

судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,

при секретаре  Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Титова Артема Владимировича – Глазовой Ирины Викторовны на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 28 июля 2021 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 27 октября 2021 года, по делу № 2а-3407/2021, по которому постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований Титова Артема Владимировича   к судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Паршаковой Е.С., Шишовой Е.В., УФССП России по Ульяновской области   о признании бездействия  незаконным, выразившегося в непринятии меры по изъятию имущества  у должника, обязании изъять и передать имущество отказать.

 

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения судебного   пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска и представителя  УФССП России по Ульяновской области - Шишовой Е.В., представителя Шишканова В.Г. – Криушиной  Е.И., полагавших решение суда законным и обоснованным,  судебная коллегия

 

установила:

Титов А.В. обратился в суд с административным  исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Засвияжскому району                               г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Паршаковой Е.С., Шишовой Е.В., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными  бездействия, выразившиеся в непринятии мер по изъятию имущества у должника, возложении обязанности изъять и передать имущество.

В обоснование требований указал, что 14.06.2021 между ним и                       ООО «Партнер», действующим  на основании Государственного контракта от 09.03.2021 № 03/21-1А был заключен договор купли-продажи арестованного имущества, проданного с  публичных торгов - автомобиля марки «Тойота Ленд Крузер 150 Прадо»,  2016 года выпуска,  регистрационный знак  ***.

Имущество продано на основании уведомления УФССП России по Ульяновской области о готовности к реализации арестованного имущества от 15.03.2021, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска о передаче имущества на реализацию от 12.03.2021 и поручения межрегионального Территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области № 203-у от 24.03.2021. Денежные средства перечислены в полном объеме. Реализованное имущество находится на хранении у должника   Шишканова В.Г.

18.06.2021 в адрес УФССП России по Ульяновской области и в адрес ОСП №1 по Засвияжского района г.Ульяновска направлено заявление об изъятии автомобиля у должника для передачи  ему  в  собственность, однако до настоящего момента судебный пристав-исполнитель Паршакова Е.С. бездействует.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шишова Е.В., УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц - ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска, Межрайонная ИФНС № 2 по Ульяновской области, МО МВД России «Майнский», УМВД России по Ульяновской области, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», УМВД России по Рязанской области, МО МВД России «Лямбирский», Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, УФК по Рязанской области (Восточное МУГАДН ЦФО), ГУ МВД России по Московской области, УФК по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, УМВД России по г. Владимиру, УМВД России по Владимирской области, ООО «Алмаз плюс».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Титова А.В. – Глазова И.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.  Не соглашается с выводом суда, что со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено каких-либо нарушений законодательства и прав административного истца. Судом не принято во внимание, что на момент отзыва с реализации легкового автомобиля  марки «Тойота Ленд Крузер 150 Прадо» 17.06.2021, он  был продан, заключен договор купли-продажи имущества от 14.06.2021. Полагает, что оснований для отзыва автомобиля с торгов не имелось, поскольку денежные средства от должника на депозитный счет ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска  поступили гораздо позже. Погашение должником задолженности произошло после реализации арестованного имущества.

В возражениях на апелляционную жалобу УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району                       г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шишова Е.В. просят решение суда оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции,   кроме судебного   пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска  и представителя УФССП России по Ульяновской области -  Шишовой Е.В., представителя Шишканова В.Г. – Криушиной  Е.И., другие лица, участвующие в деле, не  явились,  извещены надлежащим  образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия  определила  рассмотреть  дело в отсутствие  неявившихся  участников  процесса согласно  ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства  Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее,  судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» совершаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64 названного Федерального закона).

Судом установлено, что в ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  находились на исполнении исполнительные производства  в отношении должника Шишканова В.Г.                            № 99949/21/73043-ИП, 99945/21/73043-ИП, 154142/20/73043-ИП, 142795/20/73043-ИП, 137875/20/73043-ИП, 101316/20/73043-ИП, 99948/21/73043-ИП, 99944/21/73043-ИП, 148633/20/73043-ИП, 142790/20/73043-ИП, 131979/20/73043-ИП, 95033/20/73043-ИП, 99947/21/73043-ИП, 72971/21/73043-ИП, 145784/20/73043-ИП, 142366/20/73043-ИП, 124914/20/73043-ИП, 86636/20/73043-ИП,  99959/21/73043-ИП, 99956/21/73043-ИП, 99955/21/73043-ИП, 99954/21/73043-ИП, 99953/21/73043-ИП, 99952/21/73043-ИП, 99951/21/73043-ИП, 99950/21/73043-ИП, 99946/21/73043-ИП, 157870/20/73043-ИП, 143633/20/73043-ИП, 137879/20/73043-ИП, 104507/20/73043-ИП, 86333/20/73043-ИП, 73683/20/73043-ИП, 57605/20/73043-ИП, 56581/20/73043-ИП, 56253/20/73043-ИП, 55438/20/73043-ИП, 46743/20/73043-ИП, 23538/20/73043-ИП, 19671/20/73043-ИП  ан общую сумму  249 733 руб. 95 коп.  

Постановлением от 16.09.2020 указанные исполнительные производства объединены  в сводное исполнительное производство № 95033/20/73043-СД.

23.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска  произведен арест имущества должника, а именно автомобиля марки «Тойота Ленд Крузер 150 Прадо, регистрационный знак ***.

24.09.2021 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о назначении хранителя, согласно которому ответственным хранителем арестованного имущества назначен должник Шишканов В.Г., автомобиль оставлен ему на ответственное  хранение  по адресу: ***.

02.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска  вынесена заявка № 73043/20/794730 на оценку арестованного имущества.

02.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска  вынесено постановление о назначении оценщика.

09.12.2020 должнику в присутствии понятых вручено предупреждении об уголовной ответственности по ст.312 Уголовного кодекса Российской Федерации.

30.12.2020 в ОСП №1 по Засвияжскому району  г.Ульяновска  поступил отчет об оценки № 209-02/2020 в отношении автомобиля.

30.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска  вынесено постановление о принятии результатов оценки.

12.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска  вынесено  постановление о передаче  имущества на реализацию на торгах.

12.03.2021 вынесена заявка на торги арестованного имущества.

В адрес МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области направлено уведомление о готовности к реализации арестованного имущества  - автомашины  марки «Тойота Ленд Крузер 150 Прадо».

24.03.2021 в ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска  поступило поручение МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области на реализацию арестованного имущества.

02.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесен акт о передаче арестованного имущества на торги организатору торгов в ООО «Партнер».

20.05.2021 должником частично оплачена сумма задолженности.

В соответствии с п. 4.3, 4.4 Соглашения о взаимодействии ФССП России и Росимущества №0001/13/01-12/65 от 30.04.2015 судебный пристав-исполнитель при возникновении оснований для окончания исполнительного производства  отзывает арестованное имущество с реализации.

16.06.2021 на электронную почту ОСП №1 по Засвияжскому району  г.Ульяновска  поступила квитанция от должника Шишканова В.Г. на сумму                    89 442 руб. 7  коп. об оплате оставшейся суммы долга.

17.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отзыве арестованного имущества,  которое направлено в УФССП России по Ульяновской области,  ТУ Росимущество,  ООО «Партнер».

Представитель УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании пояснила, что по состоянию на 17.06.2021 судебному приставу-испол­нителю не поступало уведомлений, протокола, договора купли-продажи, а также де­нежных средств о реализации арестованного имущества. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не обладал информацией о состоявшихся торгах и на законных основаниях вынес постановление об отзыве арестованного имущества.

25.06.2021 вынесены: постановление о снятии ареста с имущества в связи с полным погашением задолженности, постановление об окончании исполнительного производства.

30.06.2021  вынесено постановление о снятии ареста с имущества.

Отказывая в удовлетворении административных требований истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку  совокупность условий как несоответствие оспариваемых  действий  требованиям закона и нарушением этими действиями прав и свобод административного  истца не установлена.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу ст.360, 218, ч.9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий (бездействий) или постановлений  должностного лица службы судебных приставов может являться  только их несоответствие требованиям  закона и нарушением ими прав,  свобод и законных интересов  стороны исполнительного производства.

Для признания действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное  наличие двух условий: несоответствие  действий, решения закону или иному нормативному правовому  акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. В данном  случае таких оснований  не имелось.

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, и имеет целью именно восстановление нарушенного  права административного истца (ст.ст. 3,4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права  восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения административного иска, рассматриваемого  в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют.

25.06.2021  исполнительное производство окончено в связи с погашением  Шишкановым В.Г. задолженности  в полном объеме, арест  с имущества должника снят.

14.06.2021 между  ООО «Партнер» и Титовым А.В. был заключен договор купли-продажи  реализованного с публичных торгов имущества.

Согласно п. 1.1 договора, продавец, действующий от своего имени и по поручению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее имущество: легковой автомобиль универсал Тойота Ленд Крузер 150 Прадо, 2016 года выпуска,  регистрационный знак  ***, VIN ***, цвет черный.

В соответствии с п. 4.1 договора, продавец обязуется передать покупателю, а покупатель обязуется принять у продавца продаваемое по настоящему договору имущество на основании передаточного акта, который составляется сторонами одновременно с подписанием настоящего договора в простой письменной форме. Обязанность по передаче имущества (документов к нему) покупателю считается исполненной в момент предоставления имущества (а именно - документов к нему) в распоряжение покупателя. Имущество считается предоставленным в распоряжение покупателя, если в предусмотренный настоящим подпунктом срок имущество (а именно - документы к нему) готово к передаче в назначенном месте и покупатель осведомлен о готовности имущества (а именно - документов к нему) к передаче.

Материалы не содержат акта приема-передачи  реализованного  с публичных торгов имущества.

Денежные средства за  автомобиль поступили 05.07.2021, то есть после окончания исполнительного производства в отношении должника                     Шишканова В.Г. 

Доводы административного истца о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по изъятию автомобиля должника, являются  необоснованным и опровергаются  материалами дела.

Принятое по делу решение основано на объективной оценке представленных в дело доказательств, верном применении материального закона, регулирующего спорные правоотношения. Процессуальных нарушений влекущих в силу                    ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 28 июля                2021 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 27 октября 2021 года,  оставить без изменения,  апелляционную жалобу представителя Титова Артема Владимировича – Глазовой Ирины Викторовны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  в окончательной форме  22.12.2021.