Судебный акт
Капитальный ремонт дома
Документ от 21.12.2021, опубликован на сайте 11.01.2022 под номером 97359, 2-я гражданская, об обязании безвозмездно устранить недостатки работ, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2021-002166-48

Судья Анциферова Н.Л.                                                                 Дело № 33-4988/2021

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                      21 декабря 2021 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Старостиной И.М., Рыбалко В.И.,

при секретаре Дабижа А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 сентября 2021 года, по делу № 2-4037/2021, которым постановлено:

исковые требования Фадеевой Альбины Кузьминичны к муниципальному бюджетному учреждению «Стройзаказчик», администрации города Ульяновска, обществу с ограниченной ответственностью «Волгатехконтакт» об обязании безвозмездно устранить недостатки выполненных работ по ремонту кровли жилого дома удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Ульяновска устранить недостатки выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № ***                         г. Ульяновске, провести следующие работы:

- в местах вздутий – крестообразно разрезать кровельный ковер, очистить от загрязнений, просушить нижележащий слой, приклеить ковер, поверху разрезов установить заплату из материалов с защитным слоем - так, чтобы места надрезов перекрывались на 10 - 15 см;

- в местах прожогов, трещин, заломов - установить заплатки на дефектные места с перекрытием не менее чем на 15 см в каждую сторону от повреждения;

- места неплотного сцепления полотнищ – отогнуть, зачистить, просушить, склеить;

- в местах примыкания кровли к выступающим над поверхностью крыши конструкциям установить металлические прижимные рейки, с последующей герметизацией мест установки;

- демонтировать защитный фартук парапета;

- устроить защитный фартук парапета в соответствии с нормативными требованиями;

- в местах застоя воды - демонтировать кровельный ковер, выровнять основание, устроить новый водоизоляционный кровельный ковер;

- в местах установки водоприемных воронок – демонтировать кровельный ковер, устроить слой теплоизоляции, уложить новый кровельный ковер в соответствии с нормативными требованиями;

- установить водоприемные воронки с присоединением к кровле в соответствии с нормативными требованиями.

Взыскать с администрации города Ульяновска в пользу Фадеевой Альбины Кузьминичны государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований Фадеевой Альбины Кузьминичны              к муниципальному бюджетному учреждению «Стройзаказчик», обществу с ограниченной ответственностью «Волгатехконтакт» отказать.

Взыскать с администрации города Ульяновска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр судебной  экспертизы» стоимость производства экспертизы в размере 22 050 руб.

Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., объяснения Фадеевой А.К., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

Фадеева А.К. обратилась в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к муниципальному бюджетному учреждению (МБУ) «Стройзаказчик», администрации города Ульяновска, обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Волгатехконтакт» о возложении обязанности  устранить недостатки выполненных ремонтных работ.

В обоснование иска указала, что решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 15 февраля 2013 года на администрацию города Ульяновска была возложена обязанность выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома № *** в г. Ульяновске. В рамках исполнения решения суда администрация города Ульяновска передала функции заказчика ремонтно-строительных работ МУП «Стройзаказчик». В 2019 году между МУП «Стройзаказчик» (заказчик) и ООО «Волгатехконтакт» (подрядчик) был заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома № *** в г. Ульяновске. Ремонтные работы были выполнены в период с 3 сентября 2019 года по 8 октября 2019 года. Однако ремонтные работы были выполнены некачественно, что подтверждается актом обследования от 12 ноября 2019 года. Ее претензия от 18 ноября 2019 года об устранении выявленных недостатков ремонтных работ была оставлена ответчиками без удовлетворения. До настоящего времени недостатки работ по капитальному ремонту кровли дома не устранены.

Просила суд обязать МБУ «Стройзаказчик», администрацию города Ульяновска, ООО «Волгатехконтакт» безвозмездно устранить недостатки выполненных работ по ремонту кровли многоквартирного дома № *** в г. Ульяновске.

Определением суда от 15 сентября 2021 года принят отказ Фадеевой А.К. от исковых требований к МБУ «Стройзаказчик», администрации города Ульяновска,                                 ООО «Волгатехконтакт» о взыскании компенсации морального вреда в размере                   10 000 руб. Производство по делу в данной части прекращено.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Трошина Н.А., Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных к ней, и  об удовлетворении ее исковых требований, заявленных к  ООО «Волгатехконтакт».

Указывает, что администрация города Ульяновска не состоит в договорных отношениях с истцом и  не является исполнителем жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с муниципальным контрактом № *** от                       3 июня 2019 года, заключенным между МБУ «Стройзаказчик» (заказчик) и                   ООО «Волгатехконтракт» (подрядчик), последним были выполнены работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме № *** в                         г. Ульяновске, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 30 сентября 2019 года № 1. По условиям муниципального контракта (п.п. 5.3, 5.3.18) подрядчик принимает на себя полную ответственность за качество выполнения всех работ в полном соответствии с условиями муниципального контракта, обязуется устранять за счет собственных средств в установленные заказчиком сроки, допущенные по своей вине недостатки/дефекты, выявленные как в процессе производства работ, так и в течение гарантийного срока эксплуатации объектов. Гарантийный срок выполненных работ составляет 5 лет с даты подписания акта выполненных работ (п. 6.2). Полагает, что администрация  города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, а надлежащим ответчиком  является ООО «Волгатехконтакт». Отмечает, что ранее судом был удовлетворен иск гражданина к ООО «Волгатехконтакт».

В возражениях на апелляционную жалобу Фадеева А.К. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что истец Фадеева А.К. является собственником квартиры в многоквартирном доме № *** в г. Ульяновске.

Решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от                      15 февраля 2013 года на администрацию города Ульяновска возложена обязанность за счет средств МО «город Ульяновск» произвести работы по капитальному ремонту многоквартирного дома № *** в г. Ульяновске, а именно: восстановление облицовки цоколя (новыми плитками в местах их отсутствия либо оштукатуривание поверхности с последующей окраской), ремонт облицовки в местах отслоения плиток; крыша и кровля – замена покрытия и примыканий к вентиляционным шахтам, трубопроводам, парапетам с закреплением защитного фартука дюбелями, отделкой верхней части парапета кровельной сталью. Устройство покрытий по плитам перекрытия каналов и выступающей над кровлей части технического этажа. Ремонт наружной отделки стен выступающей над кровлей части технического этажа. Герметизация мест примыкания дверной коробки к проему; заполнение дверных проемов – установка недостающих приборов, навешивание полотен в дверной проем, полная окраска дверных блоков. Ремонт металлического дверного блока (снятие полотна, ремонт полотна в местах проявления коррозии, замена петель, навешивание полотна, окрашивание дверного полотна); заполнение оконных проемов – замена (ремонт) остекления; лестницы – установка поручней (в местах отсутствия), ремонт (в местах повреждения); окраска ранее окрашенных стен в подъезде, с расчисткой старой краски, ремонт штукатурки отдельных мест; канализация – замена фановых труб; водоснабжение – замена трубопроводов в подвале; мусоропровод – ремонт наружной отделки стен, ремонт покрытия кровли, ремонт внутренней отделки стен, замена дверного полотна с обивкой листовой сталью, восстановление ствола мусоропровода и его приемных устройств; восстановление отмостки.

Решение суда обжаловалось в апелляционном порядке, было оставлено без изменения и вступило в законную силу 16 апреля 2013 года

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской от 6 июня 2013 года на основании исполнительного ***, выданного Железнодорожным районным судом города Ульяновска области, было возбуждено исполнительное производство № *** в отношении администрации города Ульяновска. Взыскателем по исполнительному производству является Фадеева А.К. До настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Решением Ульяновской Городской Думы от 14 декабря 2018 года № 189 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на                2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» выделенные денежные средства на исполнение решения судов по капитальному ремонту были распределены                     МБУ «Стройзаказчик» для осуществления процедуры заключения муниципальных контрактов на выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по решения судов.

Между МБУ «Стройзаказчик» (заказчик) и ООО «Волгатехконтакт» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 0168200002419002523 от              3 июня 2019 года, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в рамках исполнения решений судов, возложенные на администрацию города Ульяновска, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно п. 1.2 контракта работы выполняются в соответствии со сметной документацией, графиком производства работ, техническими характеристиками материалов и адресным перечнем объектов ремонта (приложения №№  1 – 4 к контракту).

Дата окончания работ определена - 1 октября 2019 года (п. 3.1 контракта).

Согласно п.п. 5.3.1, 5.3.14, 5.3.18  контракта подрядчик обязан:  обеспечить качество выполнения работ в соответствии с условиями контракта; обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта; устранять за счет собственных средств в установленные заказчиком сроки, допущенные по своей вине недостатки/дефекты, выявленные как в процессе производства работ, так и в течение гарантийного срока эксплуатации объектов.

Гарантийный срок выполненных работ составляет 5 лет с даты подписания акта приемки выполненных работ (п. 6.2 контракта).

В рамках заключенного муниципального контракта от 3 июня 2019 года  ООО «Волгатехконтракт» были выполнены работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме № *** в г. Ульяновске, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 30 сентября 2019 года № 1.

В обоснование заявленных исковых требований Фадеева А.К. ссылается на ненадлежащее качество выполненных работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома № *** в г. Ульяновске.

Согласно акту обследования от 12 ноября 2019 года выявлены следующие недостатки выполненных работ: в горизонтальном слое гидроизоляции имеются вмятины из-за прожогов верхнего слоя и установки баллона с газом на нагретую гидроизоляцию; на парапетах наблюдается осыпания кромки на рулонном покрытии из-за перелома гидроизоляции (неправильное крепление рулона); отсутствует крепление уклона покрытия парапета фартуками из оцинкованной стали; фартуки парапета соединены кусками гидроизоляции (верхнего слоя, нижнего слоя, кромками гидроизоляцией), с верхней стороны у фартука отсутствуют крепления, что приводит к громыханию при сильном ветре; после дождя и таяния снега происходит на кровле дома застой воды: имеет место понижение уровня гидроизоляционного ковра у воронок внутреннего водостока; конструкция воронок не соответствует конструкции воронок внутреннего водостока; отсутствует дополнительный слой гидроизоляции под слоем утеплителя у воронки над квартирой № 47.

Судом по данному гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы».

Из заключения эксперта № 164 от 3 сентября 2021 года следует, что работы капитального характера, проведенные на крыше многоквартирного дома № *** в г. Ульяновске, не соответствуют нормативным требованиям в части наличия на поверхности кровли следов застоя воды, воздушных мешков, вмятин, прожогов, трещин, заломов, отслоений кромок в местах нахлеста полотнищ, неплотного сцепления полотнищ между собой, отсутствие металлических прижимных реек в местах примыкания кровли к выступающим над поверхностью крыши конструкциям, отсутствие крепежных элементов на металлическом защитном фартуке парапета, ненадлежащее соединение металлических листов защитного фартука парапета («стык в стык» вместо соединения фальцем), отсутствие уклона фартука парапета в сторону кровли, отсутствие теплоизоляционного слоя в местах пропуска через кровлю водосточных воронок, отсутствие фланцев или других соединительных устройств между поверхностью кровли и водоприемными воронками.

Для устранения выявленных недостатков на крыше многоквартирного дома № *** в г. Ульяновске необходимо провести следующие работы: в местах вздутий - крестообразно разрезать кровельный ковер, очистить от загрязнений, просушить нижележащий слой, приклеить ковер, по верху разрезов установить заплату из материалов с защитным слоем - так, чтобы места надрезов перекрывались на 10-15 см; в местах прожогов, трещин, заломов - установить заплатки на дефектные места с перекрытием не менее чем на 15 см в каждую сторону от повреждения; места неплотного сцепления полотнищ - отогнуть, зачистить, просушить, склеить; в местах примыкания кровли к выступающим над поверхностью крыши конструкциям установить металлические прижимные рейки, с последующей герметизаций мест установки; демонтировать защитный фартук парапета; устроить защитный фартук парапета в соответствии с нормативными требованиями; в местах застоя воды - демонтировать кровельный ковер, выровнять основание, устроить новый водоизоляционный кровельный ковер; в местах установки водоприемных воронок - демонтировать кровельный ковер,                   устроить слой теплоизоляции, уложить новый кровельный ковер в соответствии                 с нормативными требованиями; установить водоприемные воронки с присоединением к кровле в соответствии с нормативными требованиями.

Экспертное исследование проведено квалифицированным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Суду не были представлены доказательства необоснованности и недостоверности выводов судебной экспертизы.

Факт наличия недостатков выполненных работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома № *** в г. Ульяновске сторонами в суде первой инстанции не оспаривался.

Принятое судом решение оспорено в лишь в части определения надлежащего ответчика, на которого должна быть возложена обязанность по устранению недостатков выполненных ремонтных работ. В остальной части решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось и в силу ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом оценки судебной коллегии.

В соответствии  с ч.ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 49  Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» должником по исполнительному производству является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку обязанность выполнить работы по капитальному ремонту в доме № *** в г. Ульяновске возложена вступившим в законную силу решением суда на администрацию города Ульяновска, и именно она является должником по исполнительному производству, суд первой инстанции правомерно и обоснованно признал администрацию города Ульяновска надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

Передача администрацией города Ульяновска МБУ «Стройзаказчик» функций заказчика выполнения работ в рамках исполнения решения суда и заключение последним от имени и в интересах города Ульяновска  муниципального контракта с подрядчиком - ООО «Волгатехконтакт» не влечет освобождение администрации города Ульяновска от возложенной на него решением суда обязанности и освобождение его от ответственности за конечный результат  выполнения работ.

При этом администрация города Ульяновска не лишена возможности предъявления соответствующих требований к подрядчику в рамках исполнения условий муниципального контракта.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что администрация города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права. 

Наличие иного решения суда по иску гражданина непосредственно к подрядчику на правильность принятого судом решения по настоящему делу не влияет и его отмену не влечет.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены с достаточной полнотой, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 сентября              2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции                        (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий:

 

Судьи:

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 декабря 2021 года.