У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Рыбаков И.А.
Дело № 12-320/2021
73RS0012-02-2021-000739-10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
16 декабря 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Абрамова Эмиля
Робертовича на постановление Мелекесского районного суда Ульяновской области от
8 октября 2021 года,
установил:
постановлением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от
08.10.2021 Абрамову Э.Р. назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 15 000 по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Абрамов Э.Р. не
соглашается с постановлением судьи, просит изменить размер назначенного
наказания, снизив его.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие финансовой возможности
оплатить назначенный судом штраф. Просит учесть, что является опекуном
несовершеннолетнего племянника и осуществляет уход за престарелой матерью.
Указывает, что от первого брака у него двое несовершеннолетних детей,
которым он помогает финансово.
Полагает, что назначенное наказание является несоразмерным и чрезмерно
строгим.
Подробно позиция Абрамова Э.Р. изложена в жалобе.
В судебное заседание Абрамов Э.Р. не явился, извещался, просил
рассмотреть жалобу в его отсутствие, ранее в судебном заседании доводы жалобы
поддержал.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность
за невыполнение правил
поведения при введении режима повышенной готовности на территории,
на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне
чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2
статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена
административная ответственность, в том числе, за повторное совершение
административного правонарушения, предусмотренного частью 1
настоящей статьи.
Как следует из постановления судьи районного
суда, в вину Абрамову Э.Р. было вменено то, что будучи ранее привлеченным по
ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к административной ответственности постановлением
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28.12.2020, он
16.09.2021 в 10 часов 40 минут находился по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с.Нижняя
Якушка, ул.Советская, д.40, в торговом помещении магазина «ТПС Новомалыклинское
РайПО», в нарушение п.п.«в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для
исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности
или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
02.04.2020 №417, п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19,
не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения
товаров, тем самым нарушил правила поведения
при введении режима повышенной готовности на территории, на которой
существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Как установлено п.п.«в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для
исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности
или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
02.04.2020 №417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной
ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу
собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие
угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому
благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза
возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Согласно п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020
(в редакции, действующей на 16.09.2021) граждане обязаны носить средства
индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения
работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в
лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе
такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
(далее - транспорт общего пользования).
Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от
16.09.2021 следует, что в вину Абрамову Э.Р. было вменено то, что он, будучи
привлеченным по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ к административной ответственности
постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от
28.12.2020, 16.09.2021 в 10 часов 40 минут находился по адресу:
Ульяновская область, Новомалыклинский
район, с.Нижняя Якушка, ул.Советская, д.40, в торговом помещении магазина «ТПС
Новомалыклинское РайПО», не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания
в местах приобретения товаров, тем самым создал угрозу собственной
безопасности, жизни и здоровья, а также иных лиц, находящихся в данном
магазине, на территории, во
время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в
нарушение правил пп. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения
гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
02.04.2020 №417, в части нарушения Указа
Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020.
При этом при вынесении постановления судьей районного суда не были
исследованы обстоятельства дела в части того, что пункт Указа Губернатора Ульяновской
области №19 от 12.03.2020, нарушение которого влечет ответственность по
ст.20.6.1 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указан не был.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела
судьей, в нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ, не в полном объеме были
исследованы все обстоятельства по делу, в том числе обстоятельства совершения
административного правонарушения, изложенные в протоколе от 16.09.2021, в связи
с чем постановление судьи районного суда подлежит отмене.
Учитывая, что вмененное Абрамову Э.Р. деяние совершено 16.09.2021, в
настоящее время утрачена возможность для устранения выявленных недостатков,
поскольку срок административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ
для граждан, по данному делу истек.
В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению на
основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к
административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от
8 октября 2021 года отменить, производство по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Абрамова
Эмиля Робертовича прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с
истечением срока административной ответственности.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья Д.А. Логинов
