УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело-33-***2008
Судья Ватрушкина О.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 февраля 2008 года
г.Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам
Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Николаевой Р.И. и Булгакова Г.М.
рассмотрела
дело по кассационной жалобе Ж*** Н*** А***
на
решение Чердаклинского районного
суда Ульяновской области от 24
декабря 2007 года, по которому суд решил:
В удовлетворении иска Ж*** Н*** А*** о
признании незаконным решения комиссии при
Управлении Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе № *** от ***.08.2007, обязании включения в специальный стаж,
дающий право на досрочную пенсию по
старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 31.08.1994
и назначении трудовой пенсии по старости с 14.08.2007 - отказать.
Заслушав доклад судьи Николаевой Р.И.,
судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Ж*** Н.А.
обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в
Чердаклинском районе Ульяновской области (государственное учреждение) о признании права на досрочную
трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и
назначении пенсии.
Требования мотивированы тем, что решением
комиссии УПФ РФ в Чердаклинском
районе Ульяновской области № *** от ***.08.2007 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в
связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
Ответчиком в специальный стаж не засчитан
отпуск по уходу за ребенком с
06.10.1992 по 31.08.1994 (1 год 10 мес.26 дней). Решение комиссии считает
незаконным и просит удовлетворить ее требования о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком
с 06.10.1992 по 31.08.1994 в льготный
стаж и назначении трудовой пенсии по
старости с 14.08.2007.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Ж*** Н.А. не
соглашается с решением суда, просит его отменить. При этом указывает, что суд неправомерно отказал ей во включении в
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение
пенсии, период
нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по
31.08.1994. Полагает, что отпуск должен быть включен, поскольку он наступил в период действия трудового
законодательства, предусматривающего включение отпуска по уходу за ребенком в
специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Проверив материалы дела и обсудив доводы
кассационной жалобы, выслушав Ж*** Н.А., представителя УПФ РФ в Чердаклинском
районе Ульяновской области Х*** Н.К., судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная
коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции
исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Установлено, что Ж*** Н.А. с 13.08.1982 по 05.10.1992 и с 01.09.1994 по 13.08.2007 работала в должности воспитателя.
Указанные периоды засчитаны в специальный педагогический стаж, дающий
право на досрочное назначение
пенсии. Решением комиссии Управления
Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе от ***.08.2007 в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в
связи с педагогической деятельностью Ж*** Н.А. отказано в связи с тем, что из
специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключен период ее нахождения в отпуске
по уходу за ребенком
с 06.10.1992 по
31.08.1994. Специальный педагогический стаж истицы на дату ее обращения в
Пенсионный фонд, то есть на 14.08.2007,
составляет 23 года 1 месяц 05 дней.
Подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного
статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим
педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для
детей.
Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено,
что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и
учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов
работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством
РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002
№ 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В предшествующий период действовали Списки,
утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 и
Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999.
Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ
от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых
засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил
исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1
ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей
работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах
и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам
ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным
Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463.
Отказывая в
удовлетворении требований истицы, суд правильно исходил из того, что до
введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и
дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала
включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на
досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием
названного Закона РФ, который вступил в силу 06.10.1992, период нахождения
женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по
специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ
РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В соответствии с п. 15
Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при
рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»
№ 25 от 20.12.2005 при разрешении
споров, возникших в связи с невключением
женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии
по старости (статьи 27 и 28 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того,
что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №
3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде
Российской Федерации», с принятием которого
названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он
подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени
обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на
досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку Ж*** Н.А. находилась в отпуске по
уходу за ребенком после введения в
действие Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992, суд первой инстанции правильно
отказал включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как
педагогическому работнику (специальный стаж), период ее нахождения в отпуске по
уходу за ребенком с 06.10.1992
по 31.08.1994.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по
доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 24 декабря
2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ж*** Н.А. – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
