УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2020-006800-36
Судья Павлов Н.Е.
Дело № 33-1114/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
13 апреля 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
Председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-4117/2021 по апелляционной жалобе Государственного учреждения
здравоохранения «Городская клиническая больница святого апостола Андрея
Первозванного» на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 9
декабря 2021 года, по которому постановлено:
исковые требования Головиной Ирины Владимировны к
государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница
святого апостола Андрея Первозванного» о признании права на выплаты
стимулирующего характера, возложении обязанности направить заявку на
предоставление выплат стимулирующего характера удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение здравоохранения
«Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного»
направить в Министерство здравоохранения Ульяновской области заявку в отношении
Головиной Ирины Владимировны, ***, за июль, сентябрь, октябрь 2020 года на
финансирование выплат стимулирующего характера, как лица, непосредственно
участвовавшего в оказании
специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых
выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, на основании
Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484 «Об утверждении
Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового
обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда
Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объёме
расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ
медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у
которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».
В удовлетворении остальной части исковых требований
Головиной Ирине Владимировне отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя
ответчика ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» Хохряковой Е.В.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истицы Головиной И.В. –
Евстигнеева Е.П., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Головина И.В. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к Государственному учреждению здравоохранения
«Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) (далее - ГУЗ
«Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) (после
переименования – ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея
Первозванного») о признании права на выплаты стимулирующего характера,
возложении обязанности направить заявку на финансирование выплат стимулирующего
характера.
В обоснование иска указала, что она 18.08.2003 была принята
в ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) на
должность *** в отделении ***
В соответствии с
дополнительным соглашением к трудовому договору п.2, с 13.04.2020 была переведена на работу в акушерское
обсервационное отделение на период организации госпитальной базы для оказания
медицинской помощи пациентам с неблагополучным эпидемиологическим анамнезом по
COVID-19 и с признаками респираторной инфекции, новой короновирусной инфекции
COVID-19.
В рамках реализации распоряжения Министерства
здравоохранения Ульяновской области от 07.04.2020 № 743-р «О временной
маршрутизации беременных женщин, рожениц и их новорожденных в связи с угрозой
распространения новой короновирусной инферкции COVID-19» в ГУЗ «Городская
клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) развернуто обсервационное
отделение по оказанию медицинской помощи беременным и роженицам, больным новой
коронавирусной инфекцией, по профилю «акушерство и гинекология».
Вознаграждение в виде выплат стимулирующего характера
осуществляются медицинским и иным работникам на основании Постановления
Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 484 «Об утверждении Правил
предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового
обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда
Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме
расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ
медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании
медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция
COVID-19». Однако до настоящего момента ответчик не направил в Министерство
здравоохранения Ульяновской области в отношении неё (истицы) заявку на
финансирование выплат стимулирующего характера.
Головина И.В. просила суд признать за ней право на выплаты
стимулирующего характера в соответствии с Постановлением Правительства
РФ от 12 апреля 2020 года № 484, обязать ГУЗ
«Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного»
направить в Министерство здравоохранения Ульяновской области заявку в отношении
Головиной И.В., *** в отделении ***, за
июль, сентябрь, октябрь 2020 года в общей сумме 150 000 руб. на
финансирование выплат стимулирующего характера, как лица, непосредственно
участвовавшего в оказании
специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у
которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, на
основании Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 484.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление
Федерального казначейства по Ульяновской области.
Решением Заволжского
районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 28 января 2021 года, оставленным
без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам
Ульяновского областного суда от 25 мая 2021 года, Головиной И.В. в
удовлетворении исковых требований отказано.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2021 года решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 28 января 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии
по гражданским делам Ульяновского областного суда от 25 мая 2021 года отменены.
Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Заволжский
районный суд города Ульяновска
Суд первой инстанции,
рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение здравоохранения «Городская
клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» просит отменить решение
суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
В обоснование жалобы указывает,
что суд не дал надлежащей оценки представленным ответчиком доказательствам
(реестры на оплату страховых случаев медицинской помощи) подтверждающим, что
учреждение не оказывало помощь по лечению новой короновирусной инфекции. Оплата
страховых случаев медицинской помощи в акушерском обсервационном отделении в
спорный период осуществлялась как за случай «беременность, роды и послеродовой
период», поскольку в учреждении акушерские койки не были перепрофилированы в
инфекционные, оказанная пациентам медицинская помощь не была направлена на
лечение новой короновирусной инфекции. Внутреннего локального акта,
устанавливающего факт разворачивания на базе учреждения в период с апреля 2020
по 31 октября 2020 инфекционного госпиталя для лечения новой короновирусной
инфекции не издавалось. В обоснование доводов жалобы ссылается на акт
внеплановой документальной целевой проверки ведомственного контроля качества и
оказания медицинской помощи в ГУЗ «Городская клиническая больница №1» от
09.10.2020, Методические рекомендации «Организация оказания медицинской помощи
беременным, роженицам, родильницам и новорожденным при новой короновирусной
инфекции COVID-19»,
распоряжение Правительства Ульяновской области №300-пр от 28.05.2020.
Указывает, что истицей были получены выплаты стимулирующего характера,
предусмотренные постановлениями
Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 за особые условия труда и дополнительную нагрузку.
Ссылаясь на судебную практику вышестоящих судов, считает неправомерными доводы
истца о том, что ей одновременно положены выплаты по постановлению № 415 от
02.04.2020 и по постановлению №484 от 12.04.2020. Указывает, что у ответчика не
было необходимости включения должности истицы в штат акушерского
обсервационного отделения, поскольку занятость на полную ставку с учетом специфики
работы истицы об отделении отсутствовала.
Дело рассмотрено в
отсутствие неявившихся лиц, своевременно
и надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ
ГУЗ Городская клиническая больница №1 (Перинательный Центр) переименовано в
Государственное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница
святого апостола Андрея Первозванного» (сокращенно ГУЗ «ГКБ СВ.АП.Андрея
Первозванного»), запись о внесении изменений произведена 11 июня 2021 года.
Судом установлено и
материалами дела подтверждается, что ГУЗ «ГКБ СВ.АП.Андрея Первозванного»
является многопрофильным стационаром, который оказывает медицинскую помощь в
том числе женщинам и детям. В структуру Учреждения входит родильный дом, где
оказывается экстренная и плановая медицинская помощь по профилю «акушерство и гинекология», в том
числе в Учреждении ответчика функционирует обсервационное отделение.
С 18 августа 2003 года Головина И.В. была принята в
ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» («Перинатальный центр») на должность ***
1 в отделении ***
13 апреля 2020 года
между ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» («Перинатальный центр») и Головиной
И.В. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, по условиям
которого пункты 1.1, 1.2 трудового договора были изложены в новой редакции,
согласно которым работник - медицинская сестра-анестезист переводится на работу
в акушерское обсервационное отделение с 13 апреля 2020 года на период
организации госпитальной базы для оказания медицинской помощи пациентам с
неблагополучным эпидемиологическим анамнезом по COVID-19 и с признаками
респираторной инфекции, новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Дополнительным
соглашением также установлено, что работнику устанавливается повременная
система оплаты труда (пункт 4.1).
Заработная плата
состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего
характера (пункт 4.1.1).
Работнику в
соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями работодателя
производятся: выплаты компенсационного характера в процентном отношении к
должностному окладу (выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с
вредными и (или) опасными и иными условиями труда - 25%; выплаты за работу в
условиях, отклоняющихся от нормальных - 90%); выплаты стимулирующего характера
(выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет), выплаты за наличие
квалификационной категории.
Согласно п. 4.2
дополнительного соглашения в качестве поощрения за особые условия труда и
дополнительную нагрузку при оказании медицинской помощи гражданам, у которых
выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой
коронавирусной инфекции, работнику устанавливаются выплаты стимулирующего
характера в соответствии с приказом ГУЗ ГКБ № 1 № 330 от 17 апреля 2020 года
«Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и
дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь
гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп
риска заражения новой коронавирусной инфекцией», приказом ГУЗ ГКБ № 1 № 331 от
20 апреля 2020 года «О мерах поддержки работников медицинской организации в
условиях угрозы новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории
Ульяновской области».
Согласно приказу
учреждения № 309 от 13 апреля 2020 года
в период с 13 апреля 2020 года по личному заявлению Головина И.В. была
временно переведена в *** отделение на ***
Приказом № 218-43\03
от 26.06.2020 Головина И.В. также на основании личного заявления была переведена из *** отделения с должности ***
в ***
На основании личного
заявления приказом № 231-43\03 от 10.07.2020 Головина И.В. с 10.07.2020 переведена временно ***
И приказом № 567 от 15.07.2020 из акушерского
обсервационного отделения Головина И.В. переведена по основному месту работы –
в *** на должность *** с 15.07.2020.
Головина И.В. получала
выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
02.04.2020 № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные
ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях
софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего
характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским
работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая
коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной
инфекцией» и Указом Губернатора Ульяновской области от 03.04.2020 №42 «О мерах
поддержки работников медицинских и иных организаций в условиях распространения
новой коронавирусной инфекции на территории Ульяновской области».
Удовлетворяя
требования истца в части
обязания ГУЗ «ГКБ СВ.АП.Андрея Первозванного» направить в Министерство
здравоохранения Ульяновской области заявку в отношении Головиной Ирины
Владимировны, операционной медицинской
сестры операционного блока № 1, за
период с 1 по 31 июля 2020 года на
финансирование выплат стимулирующего характера, суд первой инстанции
обоснованно указал, что истица в указанный период работала в подразделении
учреждения, организованном для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях
гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, имеет
право на основании Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. №
484 на выплаты стимулирующего характера.
Судебная коллегия
соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии с
частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата
(оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации
работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а
также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в
том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических
условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные
выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки
стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании частей 1,2 статьи 135 Трудового
кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается
трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя
системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры
тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок
компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от
нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы
премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Министерство здравоохранения Российской
Федерации приказом от 19 марта 2020 г. N 198н утвердило Временный порядок
организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по
профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции
COVID-19 (далее - Временный порядок), в соответствии с которым руководители
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны
здоровья организуют оказание медицинской помощи лицам с подтвержденным
диагнозом COVID-19, лицам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию
COVID-19 (далее - COVID-19) в амбулаторных условиях и в стационарных условиях,
а также бригадами скорой медицинской помощи, в том числе специализированными.
При этом руководитель медицинской организации
утверждает временное штатное расписание медицинской организации и осуществляет
перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников на
основании дополнительных соглашений к трудовым договорам, заключаемых в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Кроме того, локальным актом медицинской
организации должен быть утвержден перечень структурных подразделений
медицинской организации и перечень должностей медицинских работников
структурных подразделений медицинской организации, которые участвуют в оказании
первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи в стационарных условиях
пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, подозрением на COVID-19,
пациентам с установленным диагнозом COVID-19.
Постановлением
Правительства Российской от 12.04.2020 N 484 утверждены Правила предоставления
в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской
Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего
характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам,
непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых
выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
Согласно подпункту «б» пункта 11 Правил
выплаты стимулирующего характера осуществляются оказывающим специализированную
медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая
коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с указанными в пунктах 12 и
12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и
транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:
врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс.
рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.
Локальный нормативный акт медицинской
организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая
коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает:
а) перечень наименований структурных
подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на
установление выплат стимулирующего характера;
б) перечень должностей медицинских работников
структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право
на установление выплат стимулирующего характера;
в) размер выплаты стимулирующего характера в
соответствии с занимаемой должностью, но не выше размеров, указанных в пункте
11 настоящих Правил;
г) срок, на который устанавливается выплата
стимулирующего характера. (пункт 12 Правил).
Министерство здравоохранения России в письме
от 10.06.2020 N 16-3/И/2-8198 дало разъяснения по вопросу осуществления выплат стимулирующего
характера медицинским и иным работникам за работу в особых условиях в
соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля
2020 г. N 415, от 12 апреля 2020 г. N 484.
В соответствии с указанными разъяснениями
стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484
полагаются медицинским работникам, непосредственно оказывающим медицинскую
помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, в стационарных условиях, а
также медицинским работникам выездных бригад скорой медицинской помощи, и
водителям, в том числе транспортных организаций.
Выплаты стимулирующего характера за работу в
особых условиях в соответствии с постановлениями Правительства Российской
Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 и от 12 апреля 2020 г. N 484 осуществляются
медицинским и иным работникам с даты формирования, в соответствии с Временным
порядком, отделения (бригады скорой медицинской помощи), назначения медицинских
работников в поликлинике на должности, включенные в перечень, сформированные, в
целях оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая
коронавирусная инфекция COVID-19.
Выплаты стимулирующего характера за работу в
особых условиях установлены постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 апреля 2020 г. N 415 с 30 января 2020 года и выплачиваются за месяцы, в
которые производилась работа с пациентами с новой коронавирусной инфекцией, с
даты зарегистрированного подтвержденного случая COVID-19 на территории субъекта
Российской Федерации.
Указанные выплаты являются стимулирующими
надбавками и выплачиваются в сроки выплаты заработной платы, установленные в
медицинских организациях.
Медицинским работникам, оказывающим
медицинскую помощь пациентам с COVID-19 в стационарных условиях, осуществляются
стимулирующие выплаты за работу в особых условиях в соответствии с
постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 и
от 12 апреля 2020 г. N 484.
Вопреки доводам ответчика, согласно акту
санитарно – эпидемиологического расследования № 0221 следует, что сотрудники
данного учреждения здравоохранения прошли обучение по профилактике и
диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, установлен факт нарушения
ответчиком санитарно-эпидемиологических
норм, которое заключалось в том, что на границе «чистой» и «красной» зоны не
организован санитарный пропускник, а именно отсутствует комната для
переодевания в чистую одежду.
При наличии распоряжения Министерства
здравоохранения Ульяновской области от 24 апреля 2020 года № 861-р, которым был
утвержден Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь
пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или
с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в условиях
круглосуточного стационара (Приложение № 1), и в числе данных медицинских
организаций указано ГУЗ ГКБ № 1 (Перинатальный центр), а также распоряжения
Министерства здравоохранения Ульяновской области от 28 мая 2020 года № 300-пр,
которым утвержден Перечень медицинских организаций, подведомственных
Министерству здравоохранения Ульяновской области, перепрофилируемых для
оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой
коронавирусной инфекции (COVID-19) или с подозрением на новую коронавирусную
инфекцию (COVID-19) в стационарных условиях, в который включено учреждение
ответчика с количеством перепрофилируемых коек 20, суд первой инстанции пришёл
к правильному выводу о том, что работа в учреждении, а именно в акушерском
обсервационном отделении, где проходили лечение пациенты с подтвержденным
диагнозом: «новая коронавирусная инфекция», давало право истице на получение
выплат на основании
Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484
Из письма
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 мая 2020 года N
16-3/И/1-6965 следует, что стимулирующие выплаты, предусмотренные Правилами N
484, установлены работникам стационаров медицинских организаций, осуществляющих
лечение больных с коронавирусной инфекцией, и организаций и подразделений,
оказывающих скорую медицинскую помощь больным с новой коронавирусной инфекцией.
Оценив
приведенные выше нормативные положения и данные Министерством здравоохранения
Российской Федерации разъяснения, судебная коллегия соглашается с выводом суда
первой инстанции, что право на получение выплат стимулирующего характера,
предусмотренных Правилами N 484 за выполнение особо важных работ, имеет истица,
оказывавшая медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией в
стационарных условиях в период ее работы в акушерском обсервационном отделении с 1 июля по 31 июля 2020 года.
Доводы
ответчика, что оплата страховых случаев медицинской помощи в акушерском
обсервационном отделении в спорный период осуществлялось как за случай
«беременность, роды и послеродовый период» не может влиять на права истца,
поскольку эти отношения между больницей и
страховой компанией.
Судебная
коллегия не может согласиться с решением суда в части обязания направить в
Министерство здравоохранения Ульяновской области заявку в отношении Головиной
И.В. на получение выплат стимулирующего характера, на основании Постановления
Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484,
за период работы сентябрь,
октябрь 2020 года по следующим основаниям.
Как следует из
материалов дела, приказом №
231-43\03 от 10.07.2020 Головина И.В. с
10.07.2020 переведена временно ***
И приказом № 567 от 15.07.2020 из *** отделения Головина
И.В. переведена по основному месту работы – в *** на должность *** с
15.07.2020.
После перевода Головиной
И.В. на прежнее место работы в ***й, она привлекалась к оказанию
медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, находящимся на
лечении в обсервационном отделении, как *** при проведении операций этим пациентам: 14
сентября 2020 года - 42 минуты, 14 октября
2020 три операции по 30 минут каждая, что подтверждается
справкой, представленной ответчиком.
Все
остальное рабочее время в сентябре - октябре
2020 года Головина И.В. работала по своей основной должности *** Учреждения ответчика.
С
учетом изложенного Головина И.В. не
имеет права на выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных
работ как медицинский работник, непосредственно участвующий в оказании
медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция
COVID-19 в соответствии с Правилами № 484 в указанной период.
Материалами
дела подтверждено, что в спорный период Головина И.В. получала стимулирующие
выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с оказанием
медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция,
за фактически отработанное время в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2
апреля 2020 года № 415.
Выплаты
стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, в соответствии Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484, были
предусмотрены только для работников медицинских организаций, определенных для
оказания медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом новой
коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях, истица в период с сентября
по октябрь 2020 году в указанных
условиях не работала.
Таким
образом, у истицы отсутствуют правовые основания для получения стимулирующих
выплат, в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484, за период сентябрь, октябрь 2020 года. В связи с этим
решение подлежит изменению в части периода, за который ответчик обязан
направить заявку на финансирование выплат стимулирующего характера на основании
Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 9 декабря
2021 года, изменить, обязав Государственное учреждение здравоохранения
«Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного»
направить в Министерство здравоохранения
Ульяновской области заявку в отношении Головиной Ирины Владимировны, на финансирование
выплат стимулирующего характера на основании Постановления Правительства РФ
от 12 апреля 2020 года № 484 за период с 01.07.2020 по 31.07.2020.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Заволжский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено
18.04.2022
