УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бессчётнова Е.Б.
Дело № 7-76/2022
73RS0002-01-2021-015590-75
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск
14 апреля 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей
муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №
235 Платоновой Г.М. на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска
от 09 февраля 2022 года,
установил:
постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области
от 29.11.2021 МБДОУ детский сад №235 было назначено административное наказание
в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.6.7 КоАП
РФ.
В вину МБДОУ детский сад №235 было вменено то, что 09.11.2021 были допущены нарушения п.3.1.1 СП 2.4.3648-20
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения,
отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно в групповой группы № 1 (дети с 3-х до 7-ми лет) площадь групповой составляет 57,9
м², детей по списку 33 человек, т.е. площадь на одного ребенка составляет
1,8 м², в групповой группы № 3
(дети с 3-х до 7-ми лет) площадь групповой составляет 58,3 м², детей по списку
32 человека, т.е. площадь на одного ребенка составляет 1,8 м², в групповой
группы № 4 (дети с 3-х до 7-ми лет) площадь групповой составляет 51,9 м²,
детей по списку 36 человек, т.е. площадь на одного ребенка составляет 1,4
м².
Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 09.02.2022
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заведующая МБДОУ
детский сад №235 Платонова Г.М. не соглашается с вынесенным постановлением
судьи, просит отменить постановление.
Указывает, что учреждение не ведет комплектование воспитанниками,
оформление и выдача направления производится комиссией по комплектованию.
Полагает, что не имеет права не зачислить ребенка, если направление и все
необходимые документы имеются.
Фактическая посещаемость составляет 55-65%, фактическая норма площади
на одного ребенка соблюдается.
Полагает, что допущенное нарушение является малозначительным, а
назначенное наказание носит неоправданно карательный характер.
Подробно позиция заведующей МБДОУ детский сад №235 Платоновой Г.М. изложена
в жалобе.
В судебное заседание заведующая МБДОУ детский сад №235 Платонова Г.М.
не явилась, извещалась, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее
отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что вмененное МБДОУ детский сад №235 деяние верно
квалифицировано по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, устанавливающей административную
ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям
отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том
числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной
мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Вина МБДОУ детский сад №235 в совершении вмененного деяния
подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в
постановлении должностного лица и судебном решении доказательствами, которые
оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов должностного лица
административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Вопреки доводам жалобы о том, что функции по комплектованию детских
учреждений возложены на комиссию по комплектованию, и отсутствия в связи с этим
возможности в отказе в приеме детей, пункт 5 Порядка приема на обучение по
образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказ
Минпросвещения России от 15.05.2020 №236, а также ч.4 ст.67 Федерального закона
от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривают
возможность отказать в приеме в государственную или муниципальную
образовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в
совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него
имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых
настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена
административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие
от него меры по их соблюдению.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения МБДОУ детский сад №235 положений
санитарно-эпидемиологического законодательства, а также свидетельствующих о
том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению
нарушений, в материалах дела не имеется.
Доводы о том, что фактическая посещаемость составляет не более 65%, не
свидетельствуют о соблюдении положений СП 2.4.3648-20.
При назначении наказания положения ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о
виде и размере наказания мотивированы, наказание назначено в минимально
установленном санкцией ч.1 ст.6.7 КоАП РФ размере.
Оснований для вывода о малозначительности совершенного нарушения не
нахожу. Вмененные юридическому лицу нарушения посягают на
санитарно-эпидемиологическое благополучие несовершеннолетних, в связи с чем
малозначительными являться не могут.
При таких обстоятельствах постановленный судебный акт является законным
и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 09 февраля
2022 года оставить без изменения, жалобу заведующей муниципального бюджетного
дошкольного образовательного учреждения детский сад № 235 Платоновой Г.М. – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов
