УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0013-01-2020-005108-76
Судья Власова Е. А.
Дело № 33-1500/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
13 апреля 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Карабанова А.С.,
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-33/2022 по апелляционной жалобе Ивашкина Александра Викторовича на решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 19 января 2022 года, по которому
постановлено:
в удовлетворении уточненных исковых требований Ивашкина
Александра Викторовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного
фонда Российской Федерации по Ульяновской области о понуждении к перерасчету
пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Ивашкина
А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ивашкин
А.В. обратился в суд с иском, уточненным
в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Отделению
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о перерасчете
пенсии. В обоснование иска указал, что является пенсионером по старости. Более
20 лет он проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, затем Российской
Федерации, был уволен в 1995 году по организационно-штатным мероприятиям с
правом ношения военной формы одежды и назначением пенсии за выслугу лет. С
целью назначения пенсии по старости, а именно, ее страховой части, в июне 2017
года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в г.Димитровграде, куда представил все необходимые
документы, рассчитывая на пенсию с учетом
имеющихся у него 22 лет трудового стажа. Сотрудники пенсионного органа
не запросили в *** сведения о его заработной плате до 2000 года, не спрашивали
его о периоде начисления пенсии с максимальной заработной платой. Ему не были
предоставлены расчеты о начислении полной пенсии за 42 года трудового стажа,
нет расчета от среднего 60-месячного периода. При максимальном непрерывном
трудовом стаже 22 года после увольнения из Вооруженных сил в 1995 году он
получил пенсию в размере 3500 руб. Начисления работодателей, в том числе, в
Пенсионный фонд составили более 2 млн. рублей за период с 1995 года по 2017
год. С учетом возраста дожития он получит 294 000 руб. из этих отчисленных
2 млн. рублей. Пенсия была ему назначена на основании п. 3 ст.30 Федерального
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который был признан не соответствующим Конституции Российской
Федерации. Оценка его пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года
необоснованно произведена по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации». С суммой перечисленных работодателями в Пенсионный фонд
Российской Федерации за 2002-2014 годы страховых взносов он не согласен. Он
работал с 24 апреля 1995 года по 17 июля 2017 года, а не с 2002 года по 2014
год. Просил обязать ответчика произвести перерасчет начисленной пенсии; выполнить назначение страховой части пенсии
по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом истребованного у *** документа о доходах
и размерах отчислений на страховую пенсию.
Решением Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 1 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным
определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного
суда от 12 мая 2021 года, в удовлетворении иска Ивашкину А.В. было отказано.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от
3 ноября 2021 года решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 1 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по
гражданским делам Ульяновского областного суда от 12 мая 2021 года отменены,
дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении
по существу исковых требований Ивашкина А.В., суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе Ивашкин А.В. считает решение суда
незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы выражает сомнение в
объективности и беспристрастности судьи первой инстанции, который ранее
рассматривал его споры. Обращает внимание, что пенсия была ему назначена на
основании положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации». Не соглашается с размером назначенной пенсии 3529 руб. Указывает,
что суд не направил ему и ответчику документ из ***, на основании которого ему
обязаны произвести перерасчет начисленной пенсии, каждый трудовой год перевести
в баллы. Не соглашается с тем, что к расчету его пенсии применен коэффициент
1,2, тогда как он заработал коэффициент 2,0.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства
судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, Ивашкин А.В. является пенсионером по линии Министерства обороны
Российской Федерации и получает пенсию за выслугу 34 года в соответствии со
ст.13, 14 и 43 Закона Российской Федерации т 12 февраля 1993 года №
4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного
исполнения Российской Федерации, и их семей».
Данный вид пенсии Ивашкин А.В. получает с 23
марта 1995 года по настоящее время, размер такой пенсии истца с 1 января 2022
года составляет 42 343,83 руб. При назначении указанной пенсии в выслугу лет
был включен период военной службы с 30 июля 1974 года по 22 марта 1995 года
(л.д.159).
С 1 июля
2017 года Ивашкину А.В. назначена
страховая пенсия по старости без
фиксированной выплаты в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря
2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч.6 ст.3 Федерального закона №166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере
3529,26 руб. (л.д.132).
Ссылаясь на то, что размер пенсии по старости является
необоснованно низким, расчет размера пенсии произведен ответчиком неверно,
Ивашкин А.В. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об отказе в
удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, основании не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с ч.6 ст.3 Федерального
закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан,
проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и
старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости,
предусмотренных Федеральным законом
«О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу
лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом
Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской
Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением
фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в
порядке, которые предусмотрены Федеральным законом
«О страховых пенсиях».
В
силу ч. 2 ст. 2
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и
выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.
Общие основания для назначения страховой
пенсии по старости установлены ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ.
В
соответствии со ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ, вступившего в законную силу
с 1 января 2015 года, за исключением частей 14
и 15 статьи 17
настоящего Федерального закона, с указанного дня Федеральный закон
от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не
применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых
пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в
соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному
Федеральному закону.
Согласно
ч.1 ст.12 Федерального закона от 17
декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) при
исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую
часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет
либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом
Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской
Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы,
предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы
и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в
соответствии с указанным Законом.
В соответствии со ст.30 Федерального закона
от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в
связи с введением в действие данного Федерального закона при установлении
трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по
состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в
расчетный пенсионный капитал.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке
пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору
застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.
Из
материалов дела следует, что при определении права Ивашкина А.В. на страховую
пенсию и ее размера пенсионным органом были учтены его стаж на 1 января 2002
года – 6 лет 8 месяцев 4 дня; начиная с 24 апреля 1995 года продолжительность
общего страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии,
составляет 21 год 0 месяцев 27 дней.
В целях
определения размера страховой пенсии Ивашкина А.В. в соответствии с положениями
Закона № 173-ФЗ, Федерального закона №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» в страховой стаж
истца не были включены периоды военной службы с 30 июля 1974 года по 22 марта
1995 года, учтенные при определении размера его пенсии за выслугу лет.
Материалами
дела подтверждено, что расчет пенсии истца произведен в соответствии с
положениями Федерального закона № 173-ФЗ по состоянию на 1 января 2002 года по
наиболее выгодному для истца варианту -
по п.3 ст.30 указанного закона, при этом общий стаж составил 6 лет 8 месяцев 4
дня, соотношение заработка за период с 1
января 2000 года по 31 декабря 2001 года - 2,042.
Согласно
представленным *** архивным справкам о заработной плате истца, им получена
заработная плата в общем
размере: в 1995 году
– 8 028 434 руб., в 1996 году – 15 920 844 руб., в 1997 году – 18 455
071 руб., в 1998 году – 20 836,21 руб., в 1999 году – 23 583,33 руб., в 2000 году – 34 294,51 руб., в 2001 году –
34 140,43 руб. (л.д.38-39).
В соответствии с положениями п.3 ст.30
Федерального закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка
застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации
(ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Среднемесячная
заработная плата по стране по состоянию на 1 января 2002 года составляла 1671
руб.
С указанных
сведений о размере заработной платы истца за период его работы в *** отношение
его заработка за период с 1 апреля 1995 года по 31 декабря 2001 года составит
2,199. Вместе с тем, при расчете размера пенсии истца учтено предельно
учитываемое отношение заработков 1,2.
Возможность
применения иного соотношения заработков (более чем 1,2) законом не
предусмотрена (п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).
Таким
образом, расчёт пенсии Ивашкина А.В. из размера его заработка за период с 1
апреля 1995 года по 31 декабря 2001 года к увеличению размера пенсии не
приведет.
Доводы
истца об обратном не основаны на нормах закона, в связи с чем не могут быть
приняты во внимание.
Вопреки
доводы жалобы, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для
перерасчета размера пенсии истца и в связи с неверным, как утверждал Ивашкин
А.С., исчислением страховых взносов работодателем.
Федеральным законом от 24 июля 2009 года №
213-ФЗ Федеральный закон от №173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 января 2010 года дополнен статьей 30.1, в соответствии с
которой величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица,
исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма
валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала,
исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины
расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа,
приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3
данной статьи.
В общий трудовой стаж в целях валоризации
величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной
общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при
осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона.
Учитывая, что при назначении пенсии истцу
учтен его страховой стаж с 1995 года, соответственно, размер валоризации
составил 10%.
В связи
с вступлением с 1 января 2015 года в действие Федерального закона №400-ФЗ
трудовые пенсии граждан преобразованы в страховые пенсии, установлен новый
порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размера пенсии в системе
обязательного пенсионного страхования. Пенсионные права граждан по нормам
Федерального закона № 400-ФЗ выражены в индивидуальных пенсионных коэффициентах
(ИПК) или в «пенсионных баллах», а фиксированный базовый размер (ФБР)
преобразован в фиксированную выплату (ФВ).
При этом
пенсионные права граждан по состоянию на 1 января 2015 года также автоматически преобразованы в
«пенсионные баллы», а размер «заработанной» суммы страховой пенсии сохранен.
Из
сведений, представленных *** о сумме выплат и иных вознаграждений, исчисленных
в пользу физического лица, сведений о начисленных страховых взносах на
обязательное пенсионное страхование за период с 1999 года по 2003 год, следует,
что в указанный период сумма исчисленных и уплаченных страховых взносов на
страховую часть пенсии истца составила 10 941,45 руб., на накопительную часть
пенсии – 1823,56 руб. (л.д.37), что также согласуется с архивными справками о
заработной плате истца (л.д.38,39) .
Из
представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица Ивашкина А.В.
усматривается, что размер начисленных Ивашкину А.В. взносов за период с 1
января 2002 года составлял 236 360,69 руб., проведена индексация указанной
суммы, размер всей суммы страховых взносов составляет 331 846,09 руб.
(л.д.142-153). При этом ответчиком при расчете размера пенсии истца учтен также
его период работы в АО «ДААЗ» и производимые отчисления страховых взносов.
Таким образом, размер страховой пенсии истца
на момент его обращения составил 3529,26 руб.
При этом было учтено, что по состоянию на 1
января 2015 года размер пенсионного
капитала истца с учетом
индексации составляет 43 736,04
руб. + 331 846,09 руб. (сумма
страховых взносов, перечисленных в Пенсионный фонд работодателем)/228
(ожидаемый период выплаты)= 2532,53 руб. – размер страховой пенсии. С 2015 года
учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент, за период с 2015 года по 1
июля 2017 года он составляет у Ивашкина А.В. 5,404 балла.
Размер страховой части 2532,53 руб./64,10
(стоимость пенсионного коэффициента)=39,509 баллов (за период с 24 апреля 1995
года по 1 января 2015 года).
В соответствии со ст.8 Федерального закона
от 19 декабря 2016 года № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской
Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» стоимость одного
пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии с 1 апреля
2017 года составлял 78,58 руб.
Таким образом, ответчиком был верно
определен размер пенсии истца 3529,26 руб. (39,509+5,404=44,913балла х 78,58
(стоимость пенсионного коэффициента), который в дальнейшем корректировался в связи с увеличением
индивидуального пенсионного коэффициента.
С учетом изложенного судебная коллегия не
усматривает оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной
жалобы.
Утверждения истца в жалобе о необъективности
и заинтересованности судьи первой инстанции несостоятельны. Из материалов дела
следует, что ранее судья Власова Е.А. не принимала участия в рассмотрении
данного дела.
Обстоятельства дела исследованы судом с
достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая
правовая оценка.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 19 января 2022 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Ивашкина Александра Викторовича – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Димитровградский городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.04.2022.
