УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0013-01-2021-008513-62
Судья Андреева Н.А. Дело № 33-1399/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
26 апреля 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Карабанова А.С., Чурбановой Е.В.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-2803/2021
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – отделения Пенсионного
Фонда Российской Федерации по Ульяновской области на решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от
16 декабря 2021 года, по которому постановлено:
исковые требования Семиной Елены Ивановны
удовлетворить частично.
Обязать государственное
учреждение – отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской
области включить Семиной Елене Ивановне в страховой стаж периоды работы с
24.04.2014 по 30.04.2014, с 13.03.2015 по 17.03.2015, с 23.12.2015 по
31.12.2015, с 09.01.2016 по 15.01.2016 в ***
В удовлетворении
требований к начальнику государственного учреждения - управления Пенсионного
фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное)
Дружинину Михаилу Владимировичу, а также о включении в страховой стаж периодов
учебы и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Семина Е.И.
обратилась в суд с иском к
Государственному учреждению – отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации
по Ульяновской области, начальнику государственного учреждения - управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области
(межрайонное) Дружинину М.В. о включении периодов работы в страховой стаж и
назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивировала тем, что решением Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 сентября 2021 года ей отказано в
назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа. При
этом в ее страховой стаж не были засчитаны следующие периоды: учеба в техникуме
советской торговли с 01.09.1981 по 29.06.1984, нахождение в отпуске по уходу за
ребенком с 18.05.1988 по 23.09.1989, а также период работы 28 дней в *** Вместе
с тем, в указанные периоды она работала, производились отчисления в пенсионный
фонд.
Просила суд обязать ответчиков включить в стаж для
назначения страховой пенсии по старости периоды: учебы в техникуме советской
торговли с 01.09.1981 по 29.06.1984, период нахождения в отпуске по уходу за
ребенком с 18.05.1988 по 23.09.1989, а также период работы 28 дней *** с
12.02.2007 по 16.09.2021.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение – отделение
Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области просит отменить
решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых
требований.
В обоснование жалобы выражает несогласие с выводом суда о
наличии оснований для включения в страховой стаж Семиной Е.И. периодов работы в
*** с 24.04.2014 по 30.04.2014, с 13.03.2015 по 17.03.2015, с 23.12.2015 по
31.12.2015, с 09.01.2016 по 15.01.2016. Указывает, что истица зарегистрирована
в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования
23.12.1999, соответственно, после этой даты стаж её работы в соответствии с
нормами действующего законодательства, должен подтверждаться сведениями
индивидуального (персонифицированного) учета. Оспариваемые периоды работы истца
указаны работодателем, как отпуска без сохранения заработной платы, не
подлежащие включению в страховой стаж, корректирующие сведения от работодателя,
подтверждающие нахождение истца в данные периоды на больничном листе в
пенсионные органы представлены не были.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
С 1 января 2015 года вступил в силу
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.
Названным законом предусмотрено поэтапное
повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для
мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого
стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая
пенсия на общих основаниях.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального
закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий
пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан,
предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ,
которыми в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраст, дающий право на
страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской
Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться
ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть
месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального
закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации,
застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими
условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8
указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие
возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений,
предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим
страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины),
страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения
возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее
достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
С 01.01.2019 года страховая пенсия по
старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины
индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (ст. 35 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона
предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень
данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не
подлежит.
Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного
Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных
в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их
права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются
(засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью
1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом
2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды
включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно положений ч. 8 ст. 13 вышеуказанного
Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права
на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели
место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в
трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством,
действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в
указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа,
предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного
порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, с учетом анализа действующего
пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1
ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в
страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях
определения их права на страховую пенсию по старости.
Период ухода одного из родителей за ребенком
до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12
Федерального закона «О страховых пенсиях», а также период обучения в техникуме
к таковым не относятся.
Анализируя действующее пенсионное
законодательство, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что для
назначения пенсии истице раньше достижения пенсионного возраста, в страховой
стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного
возраста, с учетом нового пенсионного законодательства, подлежат включению
только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые
взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному
социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом
страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, 17 сентября 2021 года Семина Е.И. обратилась к ответчику с
заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в чем ей было отказано в
связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. При этом
по подсчетам Пенсионного фонда продолжительность страхового стажа
Семиной Е.И. на день обращения составила
35 лет 6 месяцев.
В страховой стаж не включены, периоды учебы в техникуме
советской торговли с 01.09.1981 по 29.06.1984, период нахождения в отпуске по
уходу за ребенком с 18.05.1988 по 23.09.1989, а также период работы 28 дней в ***
с 12.02.2007 по 16.09.2021.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
характер спорных правоотношений, закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым, пришел к верному выводу о частичном
удовлетворении требований Семиной
Е.И.
При этом суд принял во внимание сведения ***
представленные в материалы дела, из
которых следует, что в указанный период Семина Е.И. находилась на больничном
листе, представлены сведения об оплате листков нетрудоспособности.
При таких обстоятельствах суд правомерно включил в страховой
стаж истца период работы в *** с 24.04.2014 по 30.04.2014, с 13.03.2015 по
17.03.2015, с 23.12.2015 по 31.12.2015, с 09.01.2016 по 15.01.2016.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»
предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной
деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона,
засчитывается, в том числе, период получения пособия по обязательному
социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
В удовлетворении требований о включении в страховой стаж истицы
периодов учебы в техникуме советской торговли с 01.09.1981 по 29.06.1984,
периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.05.1988 по 23.09.1989
судом правомерно отказано.
Учитывая, что у истицы стаж, дающий право на снижение
пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 35 лет 6 месяцев
28 дней, что недостаточно для
приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с
ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, в связи с чем пенсионным органом отказано Семиной Е.И. в назначении пенсии. Решение
суда в указанной части не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда,
были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их
отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16 декабря 2021 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Государственного учреждения – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации
по Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Димитровградский городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 28 апреля 2022 года.
