У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2022-002463-81
Судья Макеев И.А.
Дело № 33а-2198/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
24 мая 2022 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой
Ю.В., Лифановой З.А.
при секретаре Чичкиной А.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кутовия Зиновия Анатольевича
на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 18 марта 2022 года
по делу № 2а-1004/2022, по которому постановлено:
административное
исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской
области» об установлении административного надзора в отношении Кутовия Зиновия
Анатольевича, *** года рождения, удовлетворить частично.
Установить
административный надзор в отношении Кутовия Зиновия Анатольевича на срок 3
года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе
внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического
нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за
вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном
надзоре в отношении Кутовия З.А., установить следующие административные
ограничения:
запретить пребывание
вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания
поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов
00 минут, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой
деятельности и обращения за медицинской помощью;
запретить выезжать
за пределы территории субъекта РФ «Ульяновская область», за исключением
периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
2 раза в месяц
являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или
фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в
удовлетворении административного искового заявления отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,
заключение прокурора Данилова Е.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» (ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с
административным иском об установлении
административного надзора в отношении
Кутовия З.А.
В обоснование иска указано, что Кутовия З.А. отбывает наказание за преступление, совершенное в
период нахождения под административным надзором, установленным решением Заволжского
районного суда г.Ульяновска от
30.05.2019, что в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от
06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы» влечет безусловное установление административного
надзора.
В иске содержалась просьба об
установлении в отношении Кутовия З.А. административного надзора на срок три
года, с установлением административных
ограничений: запрещение пребывания в определенных местах общественного
пользования (в местах реализации и употребления спиртных
напитков - в барах, кафе, ресторанах,
клубах); запрещение посещения
мест проведения массовых и иных мероприятий и участия осужденного в указанных
мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного
помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в
определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов,
связанных в трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории, избранного им для
проживания на территории Российской Федерации; явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или
пребывания для регистрации.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Кутовия З.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить в части
установленных ограничений. Так, просит отменить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения,
являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в
определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов и сократить количество
явок до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Кроме прокурора, другие лица, участвующие в деле,
не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело
в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Димитровградского судебного района
Ульяновской области от 29.07.2021 Кутовий З.А. осужден по п.«в» ч.2 ст.115
Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на
срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Ранее решением
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30.05.2019 в отношении Кутовия З.А.
был установлен административный надзор на срок 8 лет.
В связи с тем, что Кутовий З.А. в период нахождения под административным надзором совершил преступление,
за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания
наказания¸ исправительное учреждение обратилось в суд с настоящим административным
иском.
Разрешая данные
требования, районный суд правильно применил нормы материального права,
регулирующие рассматриваемые правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к
выводу о наличии оснований для установления в отношении Кутовия З.А.
административного надзора.
Судебная коллегия с
таким выводом суда соглашается, оснований для признания его неправильным не
усматривает.
Статьей 2
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,
указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других
правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в
целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.4
ч.2 ст.3 названного Закона
административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований,
предусмотренных ч.3 настоящей
статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного
из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за
совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за
которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания
наказания.
Поскольку по делу
установлено, что в период нахождения под административным надзором Кутовий З.А.
совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту
отбывания наказания¸ имелись основания для установления в отношении него
административного надзора.
Судом правильно в
соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установлен срок
административного надзора на срок, установленный законодательством Российской
Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания.
Разрешая заявленные
требования, суд полно исследовал все представленные доказательства, на
основании которых правильно определил объем и характер административных
ограничений.
Оснований для отмены
административных ограничений, их изменения судебная коллегия не усматривает,
поскольку они назначены административному ответчику с учетом установленных
обстоятельств совершения им преступления, его тяжести, имеющихся сведений,
характеризующих его поведение до осуждения
и в период отбывания наказания, отсутствия у него дисциплинарных
взысканий и поощрений.
Выводы суда в этой
части соответствуют положениям ст.4 Федерального закона «Об административном
надзоре за лицами, освобождаемыми из
мест лишения свободы», разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах,
возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы».
Судебная коллегия
обращает внимание, что установление судом административного ограничения в виде
явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания
для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных
административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном
надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»).
При таких
обстоятельствах установление такого административного ограничения в отношении
Кутовия З.А. является правильным.
Количество явок
является соразмерным и не подлежит уменьшению.
Судебная коллегия
обращает внимание, что в силу ч.2 ст.9
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобождаемыми из мест лишения свободы»,
разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного
надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица
либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность
поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и
выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания
обстоятельств, может частично отменить административные ограничения
(ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом
срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким образом,
Кутовий З.А. имеет право в установленном законом порядке обратиться за решением
вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном
прекращении административного надзора.
В силу изложенного, решение является правильным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 18 марта 2022 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Кутовия
Зиновия Анатольевича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 25.05.2022.
