У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Антончев Д.Ю.                                                         Дело № 12-159/2022

73RS0024-03-2022-000136-82

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                               3 марта 2022 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

при секретаре Туктаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Исоева Каюмджона Раимжоновича – Шакуровой  Алсу Рафаэлевны на постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18 февраля 2022 года,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18.02.2022 Исоев К.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Исоев К.Р. помещен в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Исоева К.Р. – Шакурова А.Р. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить в части выдворения за пределы Российской Федерации.

В обоснование жалобы указывает на то, что Исоев К.Р. длительный период времени постоянно проживает на территории Российской Федерации, имеет регистрацию на территории Ульяновской области, с регистрационного учета не снимался.

В жалобе указано, что на праве собственности Исоеву К.Р. принадлежит жилое помещение, в котором он зарегистрирован и проживает со своей супругой и пятью несовершеннолетними детьми, двое из которых рождены на территории Российской Федерации.

Просит также учесть, что семья Исоева К.Р. имеет статус многодетной семьи. Кроме того супруга Исоева К.Р. также имеет регистрацию на территории Ульяновской области, на её имя выдан патент.

Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации.

Также полагает, что Исоев К.Р. мог подать уведомление в орган исполнительной власти по месту жительства в срок вплоть до 28.02.2022. Кроме того в сентябре 2021 года Исоев К.Р. обращался с уведомлением в территориальный орган в отношении ребенка.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Исоева К.Р. и его защитника Шакурову А.Р., поддержавших и дополнивших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 этой же статьи.

В соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда положения указанных выше норм не учтены в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении от 18.02.2022 усматривается, что в вину Исоеву К.Р. административным органом вменялось повторное в течение одного года нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что в период с 05.10.2021 по 05.12.2021 т.е. по истечении очередного года со дня получения вида на жительство им, в нарушение требований п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не было направлено уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства.

При этом в протоколе об административном правонарушении дата совершения административного правонарушения указана 05.10.2021.

Постановлением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18.02.2022 Исоев К.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ за повторное в течение одного года нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неподаче уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации в установленный законом срок - в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, в срок с 05.10.2021 по 05.12.2021, в нарушение положения п. 11 ст. 8 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ».

При этом в постановлении судьи районного суда указано, что Исоеву К.Р. выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на срок с 27.05.2021 по 21.09.2023, что противоречит имеющимся в дела доказательствам.

В ст. 8 ст. федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», на иностранных граждан не возлагается обязанность на подачу уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации в установленный законом срок - в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание.

Кроме того, указанная в протоколе об административном правонарушении дата совершения правонарушения 05.10.2021 противоречит фабуле вмененного правонарушения, поскольку событие административного правонарушения не могло иметь место до истечения периода в течение которого Исоевым К.Р. могло быть подано уведомление до 05.12.2021.

При рассмотрении дела судьей районного суда указанные противоречия не устранены. В постановлении от 18.02.2022 вообще не указана дата совершения административного правонарушения. Более того, вопреки сформулированному в названном выше протоколе событию административного правонарушения судья Ульяновского районного суда фактически вменил Исоеву К.Р. совершение иного противоправного деяния, за которое и привлек указанное лицо к ответственности.

Изложенное свидетельствует о несоблюдении судьей при рассмотрении дела положений ст.ст.24.1, 26.1, 26.11, 28.2, 29.10 КоАП РФ, и как следствие, о существенном нарушении процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18.02.2022 в силу требований п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует устранить указанные недостатки, дав надлежащую мотивированную оценку всем установленным обстоятельствам и представленным доказательствам с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.

В связи с этим подлежит отмене мера обеспечения исполнения постановления в виде помещения Исоева Каюмджона Раимджоновича в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, с освобождением указанного лица от содержания в данном специальном учреждении.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18 февраля 2022 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Таджикистан Исоева Каюмджона Раимжоновича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. 

Меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения Исоева Каюмджона Раимжоновича, ***, в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации - отменить.

Освободить в зале суда Исоева Каюмджона Раимжоновича от содержания в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                            Ю.М. Жаднов