УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0009-02-2023-000330-70
Судья
Мельникова О.В. Дело № 33-5283/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
12 ноября 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Санатулловой Ю.Р., Буделеева В.Г.,
при секретаре Кузеевой Г.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу муниципального учреждения администрации муниципального образования
«Сурский район» Ульяновской области на решение Карсунского районного суда
Ульяновской области от 1 августа 2024 года по гражданскому делу № 2-2-160/2024,
по которому постановлено:
исковые требования областного государственного казенного
предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» к
администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области о
взыскании за счет наследственного имущества А*** Л*** И*** задолженности по
оплате за потребленную тепловую энергию, удовлетворить.
Взыскать с муниципального
учреждения администрация муниципального образования «Сурский район» Ульяновской
области в пользу областного государственного казенного предприятия «Корпорация
развития коммунального комплекса Ульяновской области» задолженность по оплате
за потребленную тепловую энергию, поставленную в жилое помещение, расположенное
по адресу: Ульяновская область, ***, с кадастровым номером ***, за период с октября 2020 года по
апрель 2023 года в размере 45 431 руб. 62 коп., за счет и в пределах
стоимости выморочного имущества, перешедшего по наследству после смерти А*** Л***
И***, умершей ***,
Заслушав доклад судьи Санатулловой Ю.Р., судебная коллегия
установила:
областное государственное казенное предприятие «Корпорация
развития коммунального комплекса Ульяновской области» (далее – ОГКП «Корпорация
развития коммунального комплекса Ульяновской области») обратилось в суд с
уточненным в ходе судебного разбирательства исковым заявлением о взыскании за
счет наследственного имущества А*** Л*** И*** задолженности по оплате за
потребленную тепловую энергию.
В обоснование исковых требований указано, что с октября 2018
года ОГКУ «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской
области» осуществляет теплоснабжение жилого дома *** Ульяновской области.
Жилое помещение по адресу: Ульяновская область, ***,
принадлежит на праве собственности А*** Л*** И***.
За период с октября 2019 года по апрель 2023 года в
отношении указанного жилого помещения имеется задолженность за отопление в
размере 64 314 руб. 47 коп.
Определением мирового судьи судебного участка Сурского
района Карсунского судебного района Ульяновской области от 26.03.2021 отказано
в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с
А*** Л.И. за поставленную тепловую энергию в связи со смертью собственника
жилого помещения.
В связи с чем истец просил взыскать с муниципального
учреждения администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской
области в свою пользу задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию
в жилом доме по адресу: Ульяновская область, ***, за период с октября 2020 года
по апрель 2023 года в размере 45 431 руб. 62
коп. (т. 1 л.д. 186).
К участию в деле в качестве соответчика привлечено
муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Сурский
район» Ульяновской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариальная палата
Ульяновской области, муниципальное учреждение Совет депутатов Сурского
городского поселения Сурского района Ульяновской области, муниципальное
учреждение Совет депутатов муниципального образования «Сурский район»
Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе муниципальное учреждение
администрация муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области
просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в
удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указано, что А*** Л.И. умерла
до момента начала осуществления ОГКП «Корпорация развития коммунального
комплекса Ульяновской области» теплоснабжения жилого дома, следовательно, у А*** Л.И.
не возникло обязательств перед истцом, и соответствующая задолженность не могла
быть взыскана за счет наследственного имущества. Договор энергоснабжения между
А*** Л.И. и истцом не был заключен. Тепловая энергия умершей не подавалась,
Абрамова Л.И. на себя обязательств по оплате принятой энергии не принимала.
Задолженность необоснованно взыскана судом за счет наследственного имущества А***
Л.И. Также отмечено, что в материалах дела отсутствуют доказательства о
количестве фактически поставленной тепловой энергии по адресу: Ульяновская
область, ***. Обращено внимание на то, что истцом пропущен срок исковой
давности для обращения в суд, который следует исчислять с момента открытия
наследства, то есть с ***. Также в жалобе выражено несогласие с выводами суда о
том, что имущество А*** Л.В. является выморочным, поскольку доказательств тому,
что оно признавалось таковым, в деле не имеется.
Отмечено, что *** Ульяновской области расположен на
территории муниципального образования Сурское городское поселение Сурского
района Ульяновской области, в связи с чем выморочное имущество переходит в
порядке наследования по закону в собственность указанного муниципального
образования, а не администрации муниципального образования «Сурский район»
Ульяновской области, необходимо было указать, что задолженность взыскивается с
муниципального учреждения администрация муниципального образования «Сурский
район» Ульяновской области за счет средств казны муниципального образования
Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области. Следовательно,
администрация муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области
необоснованно привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
В возражениях на апелляционную жалобу ОГКП «Корпорация
развития коммунального комплекса Ульяновской области» просит решение суда
оставить без изменения.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые
надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, А*** Л***
И*** с 06.07.2001 являлась собственником квартиры, расположенной по адресу:
Ульяновская область, ***, кадастровой стоимостью 525 540 руб. 70 коп.
(т. 1 л.д. 60-62, 145, 149-150, 203).
Указанная квартира с кадастровым номером *** расположена в
многоквартирном доме по адресу: Ульяновская область, ***, с кадастровым номером
*** (т. 1 л.д. 119-121).
*** А*** Л.И. умерла (л.д. 81).
Согласно справке муниципального предприятия
жилищно-коммунального хозяйства р.п. Сурское Сурского района Ульяновской
области с 25.10.2000 А*** Л.И. была зарегистрирована по адресу:
Ульяновская область, ***. Иные лица в данной квартире зарегистрированы не были
(т. 1 л.д. 153).
По информации администрации муниципального образования
«Сурский район» Ульяновской области, сведениями о лицах, проживающих с А***
Л.И., администрация не располагает (т. 1 л.д. 167).
Наследственное дело к имуществу умершей А*** Л.И. заведено
18.05.2021 на основании претензии кредитора ОГКП «Корпорация развития
коммунального комплекса Ульяновской области», наследники с заявлением о принятии наследства не обращались,
шестимесячный срок для принятия наследства истек (т. 1 л.д. 102-107).
Теплоснабжение многоквартирного дома, расположенного по
адресу: Ульяновская область, ***, с октября 2020 года осуществляет ОГКП
«Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», что
подтверждается актами от 05.10.2020 № 26, от 24.09.2021 № 26, от 27.09.2022 №
20, подписанными представителем ОГКП «Корпорация развития коммунального
комплекса Ульяновской области» и представителем управляющей компании
ООО «Уют» (т. 1 л.д. 45-47).
За период с октября 2020 года по апрель 2023 года по
лицевому счету № *** образовалась задолженность по оплате потребленной
тепловой энергии в отношении спорной квартиры в размере 45 431 руб. 62 коп.
(т. 1 л.д. 20‑21, 22‑23).
Ранее
решением Карсунского районного суда Ульяновской области от 28.11.2023,
оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по
гражданским делам Ульяновского областного суда от 27.02.2024, был удовлетворен
иск ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» к
администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской
области о взыскании за счет наследственного имущества А*** Л*** И***
задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию, с муниципального
учреждения администрация муниципального образования «Сурский район» Ульяновской
области в пользу ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской
области» взыскана задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию,
поставленную в жилое помещение,
расположенное по адресу: Ульяновская область, ***, с кадастровым номером
***, за период с октября 2020 года по апрель 2023 года в размере 45 431 руб. 62
коп., за счет и в пределах стоимости выморочного имущества, перешедшего по
наследству после смерти А*** Л.И., умершей ***.
Определением
судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей
юрисдикции от 13.06.2024 решение Карсунского районного суда Ульяновской области
от 28.11.2023, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам
Ульяновского областного суда от 27.02.2024 отменены, дело направлено на новое
рассмотрение в суд первой инстанции.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой
инстанции, не установив наследников после смерти А*** Л.И., пришел к выводу,
что имущество, оставшееся после ее смерти является выморочным, перешедшим в
собственность муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, в
связи с чем возложил на ответчика администрацию муниципального образования
«Сурский район» Ульяновской области ответственность по долгам наследодателя в
пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
При этом суд первой инстанции также учел, что требования ОГКУ «Корпорация
развития коммунального комплекса Ульяновской области» заявлены в пределах срока
исковой давности.
Ссылаясь на положения статей 218, 1112, 1117,
1151, 1152, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, данные
в пунктах 34, 50, 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 29.05.2012 № 9 «О
судебной практике по делам о наследовании», суд первой инстанции указал, что с
момента смерти наследодателя А*** Л.И.,
умершей ***, до настоящего времени никто из лиц, входящих в круг
наследников, не обратился с заявлением о принятии наследства и не имеется
сведений о фактическом принятии наследства, поэтому квартира, расположенная по
адресу: Ульяновская область, ***, принадлежащая при
жизни А*** Л.И., является выморочным имуществом и
в силу закона переходит в собственность муниципального образования «Сурский район» Ульяновской
области в порядке наследования по закону со дня открытия наследства
после смерти А*** Л.И.
Также ссылаясь на статью 210 Гражданского
кодекса Российской Федерации, статьи 153, 154 Жилищного кодекса Российской
Федерации, Устав муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, суд первой инстанции указал, что
муниципальное образование «Сурский район» Ульяновской области, будучи собственником жилого
помещения ***, несет обязанность по оплате за коммунальные услуги, оказанные
ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской
области» в отношении спорной квартиры.
Следовательно, задолженность за период с
октября 2020 года по апрель 2023 года
по оплате потребленной тепловой энергии, предъявленная ресурсоснабжающей
организацией ко взысканию, является долгом нового собственника, то есть
муниципального образования.
С выводами суда первой инстанции о том, что
спорная квартира является выморочным имуществом, судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии
договорных отношений между сторонами, а также доказательств, подтверждающих
количество фактически поставленной тепловой энергии, судом первой инстанции
правильно были отклонены, как несостоятельные.
Руководствуясь статьями 548, 544, 540
Гражданского кодекса Российской Федерации, суд верно указал, что материалам
дела подтверждается, что тепловая энергия фактически поставляется истцом в
спорную квартиру, что свидетельствует об исполнении указанного договора.
Приведенные ответчиком доводы о пропуске
срока исковой давности правильно были отклонены судом первой инстанции, как
основанные на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку
истребованная истцом задолженность за потребленную тепловую энергию
образовалась за последние три года, предшествующие обращению ОГКП «Корпорация
развития коммунального комплекса Ульяновской области»
с иском в суд, что соответствует положениям статей 196, 200 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
Представленный истцом расчет задолженности
ответчиком не оспорен. Иного расчета суду не представлено.
Таким образом, исходя из наличия между
сторонами фактических отношений по теплоснабжению, доказанности факта поставки
истцом в заявленный период коммунального ресурса в спорную квартиру, а также из
обоснованности произведенного расчета стоимости поставленной тепловой энергии,
суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для взыскания
в пользу ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» задолженности по отоплению спорного
жилого помещения.
Вместе с тем, судебная коллегия находит
заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что рабочий поселок *** Ульяновской области расположен на территории
муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, в связи с чем,
выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность
указанного муниципального образования, а не администрации муниципального
образования «Сурский район» Ульяновской
области.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1151
Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в
собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в
части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит
следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания,
сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой
собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты
недвижимого имущества.
Пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса
Российской Федерации предусматривает, что от имени муниципальных образований
своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления
в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих
органов.
Абзацем
3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
предусмотрено, что уставами муниципального района и поселения, являющегося
административным центром муниципального района, может быть предусмотрено
образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается
исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае
в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная
администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного
органа поселения и исполняет полномочия его председателя.
Из Устава муниципального образования Сурское
городское поселение Сурского района Ульяновской
области следует, что рабочий поселок *** относится к территории данного
поселения (часть 2 статьи 4) (т. 2 л.д. 151-171).
В силу статьи 8 Устава муниципального
образования Сурское городское поселение Сурского
района Ульяновской области к вопросам местного значения поселении
относятся в том числе составление и рассмотрение проекта бюджета поселения,
утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его
исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной
собственности поселения.
Согласно части 2 статьи 27 Устава
муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области в соответствии с частью 2 статьи
34 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» администрация муниципального образования
Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской
области не образуется, полномочия администрации поселения в полном объеме
исполняет администрация муниципального образования «Сурский район» Ульяновской
области.
Согласно части 1 статьи 41 Устава
муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области администрация Сурского
района является исполнительно‑распорядительным органом местного
самоуправления Сурского района, наделенным
настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения,
муниципальному контролю и полномочиями для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сурского района федеральными законами и законами Ульяновской области (т. 2 л.д. 113-150).
Администрация Сурского
района разрабатывает
и вносит на рассмотрение Совета депутатов Сурского района проект бюджета
Сурского района; исполняет бюджет Сурского района в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации; управляет и распоряжается имуществом,
находящимся в муниципальной собственности Сурского района в соответствии с
действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов
Сурского района (часть 1 статьи 43 Устава муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области).
В соответствии с частью 1.1 статьи 43 Устава
муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области администрация Сурского района выполняет
полномочия администрации муниципального образования Сурское городское
поселение Сурского района Ульяновской области в
части разработки проекта бюджета поселения и исполнения бюджета поселения,
ведения реестра муниципального имущества, управления и распоряжения
муниципальной собственностью муниципального образования Сурское городское
поселение Сурского района Ульяновской области,
разработки нормативных правил, программ развития и других документов,
утверждаемых Советом депутатов поселения.
Аналогичные полномочия администрации
поселения, исполняемые администрацией муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области,
закреплены в статье 37 Устава муниципального образования Сурское городское
поселение Сурского района Ульяновской области.
Из сообщения
главы администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской
области и части 4 статьи 46 Устава муниципального образования Сурское городское
поселение Ульяновской области следует, что муниципальное образование Сурское
городское поселение Ульяновской области имеет свой самостоятельный бюджет,
исполнение местного бюджета муниципального образования Сурское городское
поселение Ульяновской области обеспечивается администрацией муниципального
образования «Сурский район» Ульяновской области. В реестре муниципального
имущества муниципального образования «Сурский район»
Ульяновской области и в реестре муниципального
имущества муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области сведения в отношении
спорной квартиры отсутствуют (т. 2 л.д. 111, 112).
Из вышеизложенного следует, что муниципальное
учреждение администрация муниципального образования «Сурский
район» Ульяновской области является
некоммерческой организацией, финансируемой из бюджета, осуществляет согласно
Уставу муниципального образования «Сурский район»
полномочия по составлению и исполнению бюджета муниципального образования «Сурский район» Ульяновской
области и бюджета муниципального образования Сурское городское
поселение Сурского района Ульяновской области,
то есть осуществляет полномочия по исполнению двух самостоятельных бюджетов, а
также ведет отдельно реестр муниципального имущества муниципального образования
«Сурский район» Ульяновской
области и реестр муниципального имущества муниципального образования
Сурское городское поселение Сурского района
Ульяновской области.
Таким образом, поскольку принадлежавшее А***
Л.И. жилое помещение по адресу: Ульяновская область, ***, с кадастровым номером ***, расположено на территории
муниципального образования Сурское городское поселение Сурского
района Ульяновской области, и как выморочное имущество оно перешло в
собственность муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, взыскиваемая в
пользу истца задолженность подлежит взысканию с муниципального учреждения
администрация муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области за счет казны муниципального
образования Сурское городское поселение Сурского
района Ульяновской области.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению с
изложением второго абзаца резолютивной
части решения в следующей редакции: «Взыскать с муниципального учреждения
администрация муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области за
счет казны муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области в пользу
ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области»
задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию, поставленную в жилое
помещение по адресу: Ульяновская область, ***, с кадастровым номером ***, за период с октября 2020 года по
апрель 2023 года в размере 45 431 руб. 62 коп. за счет и в пределах стоимости
наследственного имущества после смерти А*** Л.И., умершей ***.
При этом доводы апелляционной жалобы о том, что
администрация муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области
является ненадлежащим ответчиком по делу, судебной коллегией отклоняются,
поскольку, как указывалось выше, полномочия администрации муниципального
образования Сурское городское поселение Сурского района
Ульяновской области в полном объеме исполняет администрация муниципального
образования «Сурский район» Ульяновской области.
Ссылка в жалобе на то, что спорная квартира
не признавалась выморочным имуществом, отмену решения не влечет, поскольку, как
следует из пунктов 50, 60 постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012
№ 9 «О судебной практике по делам о
наследовании», ответственность уполномоченного органа по долгам наследодателя
наступает без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления
наследственных прав и их государственной регистрации.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Карсунского районного суда Ульяновской области
от 1
августа 2024 года изменить.
Изложить второй абзац резолютивной части решения суда в
следующей редакции: «Взыскать с муниципального учреждения администрация
муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области за счет казны
муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области в пользу областного
государственного казенного предприятия «Корпорация развития коммунального
комплекса Ульяновской области» задолженность по оплате за потребленную тепловую
энергию, поставленную в жилое помещение по адресу: Ульяновская область, ***, с
кадастровым номером ***, за период с октября 2020 года по апрель 2023 года в
размере 45 431 руб. 62 коп. за счет и в пределах стоимости наследственного
имущества после смерти А*** Л*** И***, умершей ***».
В остальной части решение суда оставить без изменения,
апелляционную жалобу муниципального учреждения администрация муниципального
образования «Сурский район» Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Карсунский районной суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25
ноября 2024 года