УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0004-01-2024-004873-61

Судья Кузнецова Э.Р.                                                                    Дело № 33-5330/2024

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город Ульяновск                                                                                     3 декабря 2024 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.,

судей Тудияровой С.В., Рыбалко В.И.,

при секретаре Туктаровой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Садыковой Розалии Шайхиевны на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12 августа 2024 года по делу №2-2561/2024, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Садыковой Розалии Шайхиевны к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок *** площадью 568 кв.м, кадастровый номер ***, расположенный по адресу: *** отказать.

Заслушав доклад судьи Тудияровой С.В., объяснения Садыковой Р.Ш., ее представителя Гаршиной Н.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

 

установила:

 

Садыкова Р.Ш. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что она в 2008 году по расписке приобрела у ***. земельный участок *** площадью 568 кв.м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***

После чего была принята в члены данного СНТ, обрабатывала указанный земельный участок, оплачивала членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода, квитанциями об оплате членских взносов.

В настоящее время она решила оформить указанный земельный участок в собственность. Обратилась в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении участка в собственность бесплатно. Однако ей был дан ответ, что решением суда от 25 мая 2022 года по делу № 2-1737/2022 прекращено право пожизненного наследуемого владения за *** на этот участок, и он включен в перечень земельных участков для последующего предоставления льготной категории граждан.

Считает указанный ответ Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области незаконным и необоснованным.

Просила признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, НСТ завода им. Володарского.

Рассмотрев заявленные требования по существу, районный суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Садыкова Р.Ш. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение является незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, суд неверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает, что владеет спорным земельным участком с 2008 года и по настоящее время. Владение осуществлялось по соглашению, и никто другой не предъявлял своих прав на этот участок и не проявлял к нему интереса. На протяжении 15 лет она использовала земельный участок по назначению и регулярно оплачивала членские взносы.

Считает, что решение общего собрания СНТ о передаче ей спорного земельного участка в пользование было законным. Участок входит в состав территории садоводства НСТ завода им.Володарского и был передан ей в пользование как члену этого некоммерческого объединения. Земельный участок не является изъятым из оборота или зарезервированным для государственных или муниципальных нужд и используется по своему назначению.

Полагает, что в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельные участки в таких случаях могут быть предоставлены гражданам в собственность бесплатно.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

На основании ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 25 мая 2022 года по делу №2-1737/2022, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области. Данным решением прекращено право пожизненного наследуемого владения ***. на земельный участок (кадастровый номер ***) ***, расположенный в *** (л.д.73-75).  

Данным решением установлено, что на имя ***. 26 августа 1993 года выдан государственный акт ***, согласно которому ей в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок *** площадью 600 кв.м (л.д.27-30).

*** умерла. Наследственное дело не заводилось.

Из справки председателя НСТ завода им.Володарского следует, что Садыкова Р.Ш. является членом данного садоводческого товарищества, за ней закреплен земельный участок ***, задолженности по членским взносам не имеется (л.д.8).

Согласно выписке из протокола общего собрания членов НСТ завода им.Володарского от 6 апреля 2019 года Садыкова Р.Ш. принята в члены указанного садоводческого товарищества, ей передан спорный земельный участок в пользование (л.д.9).

Членская книжка выдана истцу 24 апреля 2008 года, ею производится оплата членских взносов (л.д. 10-15).

В мае 2024 года Садыкова Р.Ш. обратилась в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении спорного участка в собственность бесплатно (л.д.42).

Однако ей было отказано, поскольку решением суда от 25 мая 2022 года по делу №2-1737/2022 прекращено право пожизненного наследуемого владения за ***. на этот участок, и он включен в перечень земельных участков для последующего предоставления льготной категории граждан (л.д.47).

Садыкова Р.Ш., обращаясь в суд с настоящим иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, указывает, что она является членом НСТ завода им.Володарского, за ней закреплен земельный участок ***. С указанным ответом не согласна.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь ст.ст.8, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст.15, 39.3, 39.18, 45 Земельного кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за Садыковой Р.Ш. права собственности на спорный земельный участок бесплатно, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их верными в связи со следующим.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п.1 ст.131 ГК РФ  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В обоснование требований истец указала, что она в 2008 году по расписке приобрела у ***. спорный земельный участок ***, расписка не сохранилась.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч.2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Основанием возникновения права собственности на землю у граждан согласно ст.8 ГК РФ могут быть акты органов государственной власти и местного самоуправления, сделки, договоры, свидетельства о праве на наследство, решения суда.

В соответствии с ч.12 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно ч.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.4 ст.20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных п.2 ст.24 настоящего Кодекса.

Пункт 4 статьи 20 ЗК РФ утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.3 ст.264 ГК РФ владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Аналогичная норма содержится в п.3 ст.269 ГК РФ, согласно которой лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», п.4 ст.20 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе те, за которыми такое право на земельные участки сохраняется в силу пункта 3 названной статьи, не вправе распоряжаться данными земельными участками. В связи с этим после введения в действие ЗК РФ лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

Приведенные нормы гражданского и земельного законодательства, разъяснения высшей судебной инстанции в своей совокупности свидетельствуют о запрете на реализацию как самого права постоянного (бессрочного) пользования, так и земельных участков, принадлежащих лицу на указанном праве.

С учетом изложенного, поскольку ***. земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, она не имела права распоряжаться спорным земельным участком и передавать его Садыковой Р.Ш., который не принадлежал ей на праве собственности.

При установленных обстоятельствах, за Садыковой Р.Ш. не могло быть признано право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Кроме того, вступившим в законную силу решением суда от 25 мая 2022 года прекращено право пожизненного наследуемого владения *** на спорный земельный участок.  

Доводы Садыковой Р.Ш. о фактическом владении спорным объектом не свидетельствуют о наличии у нее вещных прав на объект недвижимости.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, поскольку выводы суда не опровергают, сводятся к субъективному толкованию норм права и переоценке доказательств, оцененных судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Садыковой Розалии Шайхиевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Заволжский районный суд г.Ульяновска. 

 

Председательствующий

 

Судьи:

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 декабря 2024 года.