У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0002-01-2024-001225-53

Судья Саенко Е.Н.                                                                        Дело № 33а-5059/2024

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город  Ульяновск                                                                            20 декабря 2024 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Лифановой З.А., Васильевой Е.В.,

при секретаре Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Маклаевой Жанны Владимировны на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14 мая 2024 года по делу № 2а-1302/2024, по которому постановлено:    

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Маклаевой Жанне Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Маклаевой Жанны Владимировны, проживающей по адресу: ***, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области задолженность в сумме                            18 949 руб.     96 коп., в том числе: земельный налог в размере 277 руб. за 2017, 2021 г.г., налог на имущество физических лиц в размере 697 руб. за 2021 г., транспортный налог в размере 3720 руб. за 2021 г., пени в размере 14 255 руб. 96 коп.

Взыскать с Маклаевой Жанны Владимировны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 758 руб.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения Маклаевой Ж.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

установила:

 

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Маклаевой Ж.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указано, что Маклаева Ж.В. состоит на налоговом учете и согласно ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 65 972 руб. 64 коп., которое до настоящего времени не погашено.

Налогоплательщик имеет в собственности квартиры, транспортное средство, земельные участки, в связи с чем обязан уплачивать установленные налоги.

В соответствии со ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени.

По состоянию на 16.10.2023 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составила 18 949 руб., в том числе налог  4694 руб., пени  14 255 руб. 96 коп.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 14 255 руб. 96 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог в размере 277 руб. за 2017, 2021 г.г., налог на имущество физических лиц в размере 697 руб. за 2021 г., транспортный налог в размере 3720 руб. за 2021 г., пени в размере          14 255 руб.

Согласно ст.ст.69, 70 НК РФ должнику направлены уведомление №*** от ***, требование об уплате задолженности №*** от ***, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета в сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Судебный приказ №*** от *** был отменен определением мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от ***.

Ранее имевшаяся задолженность была взыскана судебными актами, которые в настоящее время не исполнены в полном объеме: за 2017 год - постановлением налогового органа по ст.47 НК РФ на общую сумму 28 062,31 руб., за 2017-2020 г.г. - решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска №*** от 09.09.2022 на общую сумму 6903,63 руб., решением Засвияжского районного суда №*** от 06.12.2022 на общую сумму 12 109,42 руб., решением Засвияжского районного суда  г.Ульяновска №*** от 12.03.2023 на общую сумму 9880,91 руб.

Административный истец просил взыскать с Маклаевой Ж.В. в пользу УФНС России по Ульяновской области задолженность в сумме 18 949,96 руб., в том числе: земельный налог в размере 277 руб. за 2017, 2021 г.г., налог на имущество физических лиц в размере 697 руб. за 2021 г., транспортный налог в размере 3 720 руб. за 2021 г., пени в размере 14 255 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Маклаева Ж.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. 

В возражениях на апелляционную жалобу УФНС Росси по Ульяновской области, не соглашаясь с доводами апелляционной жалобы, уточнило исковые требования, указав на то, что была проведена актуализация ЕНС, задолженности по земельному налогу за 2017 год у налогоплательщика не имеется. В настоящее время имеется задолженность на сумму 9421,12 руб., в числе которой: земельный налог за 2021 год в сумме 262 руб., налог на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 697 руб., транспортный налог за 2021 год в сумме 3720 руб., пени 4742,12 руб.

В судебное заседание кроме Маклаевой Ж.В., согласившейся с новым расчетом задолженности,  другие лица, участвующие в деле, не явились,  извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области состоит Маклаева Ж.В.

Данный налогоплательщик также имеет в собственности объекты недвижимости: квартиру по адресу: ***, с кадастровым номером ***, квартиру по адресу: ***, с кадастровым номером ***, является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с чем обязан уплачивать установленные налоги в соответствии с  п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ.

Сумма исчисленного налога по данному имуществу составила за 2021 год: по объекту недвижимости с кадастровым номером *** - 106,00 руб., по объекту недвижимости с кадастровым номером *** - 591,00 руб.

В соответствии со ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени. В настоящее время сумма задолженности составляет: налог на имущество за 2021 г. - 697,00 руб., пени за период с 02.12.2022 по 16.10.2023 - 63,01 руб.

Также за Маклаевой Ж.В. зарегистрировано транспортное средство ***, государственный регистрационный номер ***, за который ей начислен транспортный налог за 2021 г. в размере 3720 руб.

В соответствии со ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени. В настоящее время сумма задолженности составляет: транспортный налог за 2021 г. - 3720 руб., пени за период с 02.12.2022 по 16.10.2023 - 336 руб. 29 коп.

Ранее имевшаяся задолженность была взыскана судебными актами, которые в настоящее время не исполнены в полном объеме: за 2017 год - постановлением налогового органа по ст.47 НК РФ на общую сумму 28 062,31 руб., за 2017-2020 гг. - решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска №*** от 09.09.2022 на общую сумму 6903,63 руб., решением Засвияжского районного суда №*** от 06.12.2022 на общую сумму 12 109,42 руб., решением Засвияжского районного суда  г.Ульяновска №*** от 12.03.2023 на общую сумму 9880,91 руб.

На основании выданных по указанным решениям исполнительным листам возбуждены исполнительные производства, которые не окончены до настоящего времени. Оплата производится Маклаевой Ж.В. периодическими платежами в рамках исполнительных производств.

Указанное обстоятельство не оспаривается Маклаевой Ж.В., что следует из ее пояснений в суде апелляционной инстанции.

Ввиду несвоевременного погашения ранее возникшей задолженности у Маклаевой Ж.В. сформировалось отрицательное сальдо, на сумму которого налоговым органом начислены пени: по налогу на землю за 2017-2020 г.г. в размере 402,29 руб., по налогу на имущество за 2017-2020 г.г. в размере                  452,42 руб., по транспортному налогу за 2018-2020 г.г. в размере 3097,55 руб., пени по по ЕНВД за 2017-2018 г.г. в размере 366,70 руб., всего 4318,96 руб.

В адрес Маклаевой Ж.В. налоговым органом направлено уведомление №*** от ***, а также требование об уплате задолженности №*** от ***, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета в сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Ввиду неуплаты  налогов и пени административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ №*** от *** был отменен определением мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от *** на основании поступивши от должника возражений.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022           №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному ст.11.3 НК РФ на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов.

Согласно ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее-ЕНС) который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее-ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Таким образом, пени, начисленные на сумму задолженности по налогам за 2017-2020 годы, взысканы правомерно, поскольку суммы налогов, на которые они начислены, взысканы с административного ответчика судебными актами и находятся на исполнении.

Доводы о неправильности расчетов в ЕНС носят характер предположения и какими-либо объективными данными не подтверждаются. При этом административным ответчиком в суде апелляционной инстанции не оспаривался факт того, что налоги за оспариваемые периоды она не платила, либо платила несвоевременно и не в полном объеме по причине затруднительного финансового положения.

Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое решение подлежит изменению в части уменьшения взысканных с Маклаевой Ж.В. сумм.

Ввиду изменения решения в сторону уменьшения подлежит уменьшению  и размер госпошлины, взысканной с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14 мая 2024 года изменить, уменьшив сумму взысканной с Маклаевой Жанны Владимировны в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области задолженность по ЕНС до 9421 руб. 12 коп., из которых: земельный налог за            2021 год - 262 руб., налог на имущество физических лиц за 2021 год - 697 руб., транспортный налог за 2021 год - 3720 руб., пени за период с 02.02.2021 по 16.10.2023 – 4742 руб. 12 коп., госпошлины в доход местного бюджета – до                376 руб.85 коп.

В остальной части апелляционную жалобу Маклаевой Жанны Владимировны оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 26.12.2024.