УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2024-007200-29

Судья Сизов И.А.                                                                             Дело №33-1439/2025

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                   1 апреля 2025 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Шлейкина М.И., Карабанова А.С.,

при секретаре Дементьевой Е.В.,

с участием прокурора Стерлядевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 ноября 2024 года, по гражданскому делу № 2-5121/2024, по которому постановлено:

исковые требования Санатулловой Эльмиры Бельдановны к Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска удовлетворить.

Взыскать   с муниципального  образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска за счет средств казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу  Санатулловой Эльмиры Бельдановны компенсацию морального вреда в размере                500 000 руб.

В удовлетворении исковых требований Санатулловой Эльмиры Бельдановны к администрации города Ульяновска отказать.

Заслушав доклад судьи Шлейкина М.И., пояснения Санатулловой Э.Б. и ее представителя Фролова Я.Ю., заключение прокурора Стерлядевой Е.В., которые полагали, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Санатуллова Э.Б.  обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда.

Требования были мотивированы тем, что 14.12.2023 примерно около 13 час. 30 мин. она, проходя мимо дома № ***, поскользнулась и упала. Падение произошло из-за льда, который покрывал тротуар.

На место падения была вызвана бригада скорой медицинской помощи, которая доставила ее в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи им. заслуженного врача России Е.М.Чучкалова».

В период с 14.12.2023 по 29.12.2023 она находилась на стационарном лечении в указанном лечебном учреждении с диагнозом – ***. 21.12.2023 ей проведена операция – ***.

До настоящего времени ее здоровье не восстановилось, она проходит реабилитацию.

В связи с этим  просила суд взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены -  финансовое Управление администрации города Ульяновска, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение «Дорремстрой», Муниципальное бюджетное учреждение «Городской центр по благоустройству и озеленению города Ульяновска».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что дорожную деятельность в муниципальном образовании «город Ульяновск» осуществляет отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска – Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска. В соответствии с муниципальным заданием на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов обязанность по содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений в их составе возложена на муниципальное бюджетное учреждение «Дорремстрой». Кроме того, истцом не доказано, что именно бездействие ответчика в виде непринятия мер по надлежащему содержанию территории послужило причиной его падения и получения травмы, причинившей физические и нравственные страдания.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 14.12.2023 примерно около 13 час. 30 мин. истец Санатуллова Э.Б., проходя мимо дома № ***, поскользнулась и упала.

На место падения была вызвана бригада скорой медицинской помощи, которая доставила истца  в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи им. заслуженного врача России Е.М.Чучкалова».

В период с 14.12.2023 по 29.12.2023 Санатуллова Э.Б. находилась на стационарном лечении в ***.

21.12.2023 Санатулловой Э.Б. проведена операция – ***.

Санатуллова Э.Б., полагая, что в связи с полученными травмами она имеет право на компенсацию морального вреда, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, правильно определил надлежащего ответчика по настоящему спору - муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации             города Ульяновска, с которого, руководствуясь статьями 151, 1101, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда за причиненный вред здоровью в размере 500 000 руб.

Оснований не согласиться с указанными выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждены представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страдании, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (пункт 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск» (далее Правила)

Пунктом 6.1  Правил определен период зимней уборки территории города Ульяновска - с 15 октября по 15 апреля включительно.

Согласно пункта 19.5.6. названных выше Правил дорожки, аллеи, тротуары, подходы к переходам должны содержаться в чистоте и порядке, обеспечивающем безопасное и беспрепятственное движение пешеходов.

Установив, что тротуар около дома № *** является муниципальным имуществом, обязанность по организации содержания которого возложена на Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска,  доказательства того, что в месте падения истца  тротуар был очищен от снега и наледи, отсутствуют, суд первой инстанции верно определил надлежащего ответчика в настоящем споре и обоснованно взыскал в пользу истца  компенсацию морального вреда, причиненного повреждением здоровья.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств принятия Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска мер по организации надлежащего состояния тротуара около дома № 2***  в период, предшествующий падению истца, материалы дела не содержат.

Имеющиеся в материалах дела документы, а именно - отчеты по выполнению работ по очистке улиц г. Ульяновска от 12.12.2022, от 13.12.2023, от 14.12.2023, не свидетельствуют о том, что работы по очистке тротуара по *** фактически были реализованы и тротуар по указанной улице был надлежащим образом очищен от снега и наледи.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что причиной падения истца и, как следствие, причинения вреда здоровью, явилось ненадлежащая очистка и уборка указанного тротуара от наледи и снега со стороны Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации            города Ульяновска.

Факт падения истца именно на тротуаре по ул. *** подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в частности, показанием свидетеля М*** Н.А., медицинскими документами.

Оценка представленных в материалы дела доказательств относительно места падения  истца произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела и представленных суду первой инстанции доказательств судебная коллегия не усматривает.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о причинении вреда истцу при иных обстоятельствах, стороной ответчика не представлено.

Согласно Положению об Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от 24 мая 2006 г. № 90, (далее - Положение) основными задачами данного Управления являются разработка и обеспечение реализации основных направлений политики в области дорожной деятельности, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, в границах муниципального образования «город Ульяновск», создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «город Ульяновск», проектирования, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», находящихся в муниципальной собственности.

Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» (пункт 1.6).

Пункт 3.1 Положения к числу основных задач Управления относит разработку и обеспечение реализации основных направлений политики в области дорожной деятельности, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Согласно разделу 4 Положения Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции: в области бюджетных отношений осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 4.1); в области дорожной деятельности: обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «город Ульяновск» (пункт 4.2.1).

Таким образом, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, ответственным за содержание дорог, в том числе в зимний период.

Следовательно, вопреки доводам апелляционной жалобы, муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска по смыслу статей 151, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации является лицом, ответственным за причиненный Санатулловой Э.Б. вред здоровью.

Размер компенсации морального вреда определен судом с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, в том числе характера и степени физических и нравственных страданий истца, вызванных повреждением здоровья, длительности лечения, вынужденного ограничения в повседневной жизни, обстоятельств случившегося, организационно-правового статуса и финансового положения ответчика (публично-правовое образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления).

Определенный судом размер компенсации морального вреда является разумным, справедливым, отвечает критериям соразмерности последствиям нарушения прав истца  и согласуется с конституционными принципами ценности жизни, здоровья и достоинства личности (статьи 21, 53 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального и процессуального права.

Таким образом, решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

В силу изложенного, оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 ноября 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий:

 

Судьи:

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.04.2025.