УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сизов И.А. 73RS0001-01-2024-006847-21
Дело № 33-1770/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 апреля 2025 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова
А.С., Самылиной О.П.,
при секретаре
Дементьевой Е.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Парамоновой Галины Геннадьевны
на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 декабря 2024 года
по гражданскому делу № 2-5266/2024, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Парамоновой Галины Геннадьевны к Отделению Фонда пенсионного
и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отмене
решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности назначить
страховую пенсию по старости отказать.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Парамонова Г.Г. обратилась в суд с иском
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о
включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить
страховую пенсию по старости.
Требования мотивированы тем, что ответчиком было отказано в назначении ей страховой
пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от
28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов за периоды с 21 марта 1985 г. по 23 января 1986 г., с 11
февраля 1986 г. по 11 августа 1986 г., с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г.
Истец с данным решением ответчика не согласна, в связи с чем просила
суд включить периоды работы с 21 марта 1985
г. по 23 января 1986 г., с 11 февраля 1986 г. по 11 августа 1986 г., с 1 января
2023 г. по 31 декабря 2023 г. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, обязать ОСФР по Ульяновской области назначить ей страховую
пенсию с даты обращения за ее назначением – 10 мая 2023 г., взыскать недополученную
пенсию в размере 220 608 руб. 49 коп.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Парамонова Г.Г. просит
решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее
исковые требования. В обоснование жалобы указывает, что ответчик добровольно
признал период с
1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. подлежащим включению в страховой стаж,
дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со
статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом
извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Изучив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и
обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи
327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная
коллегия приходит к следующему.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Парамонова Г.Г. обратилась в ОСФР по
Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по
старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых взносах» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Решением пенсионного
органа от 14 июня 2023 г. № 68374/23 истице отказано в назначении досрочной
страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ
ввиду отсутствия необходимого страхового стажа. Принятый к учету пенсионным
органом страховой стаж Парамоновой Г.Г.. составил 35 лет 5 месяцев 28 дней. Рекомендовано
обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижению возраста
58 лет на общих основаниях, предусмотренных частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ
(л.д. 9-10).
При этом в страховой
стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не
включены, в числе прочего, периоды с 21 марта 1985 г. по 23 января 1986 г., с 11
февраля 1986 г. по 11 августа 1986 г. – периоды нахождения в отпуске по уходу
за ребенком, с 1 января 2022 г. по 9 мая 2023 г. – период осуществления
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Решением ОСФР по Ульяновской области от 2 августа 2024 г. № ***
дополнительно засчитан период осуществления истцом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г., с
учетом которого страховой стаж составил 36 лет 5 месяцев 27 дней (л.д. 11-12).
На основании решения пенсионного органа от 23 октября 2024 г. Парамонова
Г.Г. является получателем страховой пенсии по старости с даты достижения ею возраста 58 лет – 18
октября 2024 г.
Считая
необоснованным и незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по
старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ с даты первоначального
обращения в связи с исключением из страхового стажа периодов нахождения в
отпуске по уходу за ребенком с 21 марта
1985 г. по
23 января 1986 г., с 11 февраля 1986 г. по 11 августа 1986 г., а также периода
осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2023 г. по
31 декабря 2023 г., Парамонова Г.Г. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные
Парамоновой Г.Г. исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе
в их удовлетворении по той причине, что заявленные истицей периоды не относятся
к числу тех, которые дают ей право на назначение досрочной страховой пенсии по
старости за длительный стаж работы.
Судебная коллегия
находит указанные выводы суда первой инстанции обоснованными и не усматривает
оснований для отмены постановленного по делу судебного решения по доводам
апелляционной жалобы, поскольку приведенные выше выводы суда соответствуют
нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и
обстоятельствам данного гражданского дела.
В соответствии с
частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (здесь и далее в ред. по состоянию на
05.05.2022) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие
возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений,
предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу части 1.2
статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет
(соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может
назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1
и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет
(соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1
статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или)
иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации
лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при
условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1
статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или)
иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального
закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной
службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному
страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода
одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет,
но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).
Из положений части 9
статьи 13 Закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц,
указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения
их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются)
периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11
этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды
прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной
операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в
специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений
части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в
период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом
формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Таким образом,
только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 2 и 12 части 1 статьи 12
Закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в
части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права
на страховую пенсию по старости.
Доводы апелляционной
жалобы Парамоновой Г.Г. о том, что в ее страховой стаж для назначения страховой
пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ подлежит
включению период нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному
пенсионному страхованию с 1 января 2023
г. по 31 декабря 2023 г., подлежат отклонению, поскольку они основаны на
ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные
правоотношения.
Согласно пункту 1
статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых
распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим
Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской
Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской
Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, в том числе,
применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в
случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего
Федерального закона.
На основании части
11 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении
эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на
профессиональный доход» индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2
пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, не признаются
плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового
режима.
Вместе с тем, в силу
подпункта 6 пункта 1 статьи 29 названного Федерального закона добровольно
вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе
физические лица в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя, применяющие
специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», постоянно или
временно проживающие на территории Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 29
Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды уплаты страховых
взносов лицами, указанными в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 настоящей статьи,
засчитываются в страховой стаж.
Поскольку ни пункт 5
статьи 29 Закона № 167-ФЗ, ни часть 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ не содержат
норм о включении периодов добровольной уплаты страховых взносов в стаж, дающий
право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании части
1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, у лиц, применяющих специальный налоговый режим
«Налог на профессиональный доход» в период добровольной уплаты ими страховых
взносов, образуются пенсионные права только в части страхового стажа и величины
индивидуального пенсионного коэффициента.
Для назначения
пенсии истице ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для
назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с
учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды
работы и иной деятельности, предусмотренные частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ,
к которым добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному
страхованию не относится, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет,
который у Парамоновой Г.Г. на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал.
При таких обстоятельствах, доводы
апелляционной жалобы истца фактически направлены на переоценку установленных
судом обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение правильность
принятого судом решения. Указанные доводы являлись основанием процессуальной
позиции истца, были приведены в ходе разбирательства дела, исследованы судом и
изложены в обжалуемом решении. Оснований для переоценки представленных
доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной
инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью
соответствуют обстоятельствам данного дела.
Нарушений норм
процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными
основаниями для отмены решения, судом не допущено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 11 декабря
2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Парамоновой Галины
Геннадьевны – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 25.04.2025