УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2024-007303-11
Судья Бирюкова
О.В.
Дело № 33-1379/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
1 апреля 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Федоровой Л.Г., Завгородней Т.Н.
при секретаре Староверовой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Курочкина Сергея Викторовича на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 10 декабря 2024 года, по гражданскому делу №2-5173/2024, по
которому постановлено,
в
удовлетворении иска Курочкина Сергея Викторовича к ОСФР по Ульяновской области
о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении
обязанности назначить досрочную страховую пенсию – отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Курочкина С.В., его представителя
Ерофеевой Ю.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Курочкин С.В. обратился в суд с иском к Отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее - ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности включить
периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную
страховую пенсию.
Требования мотивировал тем, что решением ОСФР по
Ульяновской области от 27.09.2024 №*** ему отказано в назначении досрочной
пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в
специальный стаж не засчитаны периоды его работы с 02.02.1989 по 05.11.1992 в
качестве каменщика в *** с 29.03.1993 по 06.09.1993 в качестве каменщика в ***,
со ссылкой на то, что из представленных в пенсионный орган документов не
усматривается работа в бригаде каменщиков или в специализированном звене
каменщиков комплексной бригады. Указывает на отсутствие своей вины в том, что
работодатель не внес соответствующую запись в трудовую книжку, не указал должность соответствующую фактически
выполняемой им в спорный период работы.
Просил суд обязать ответчика включить в его
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, периоды работы: 02.02.1989 по 05.11.1992 в качестве каменщика в *** с
29.03.1993 по 06.09.1993 в качестве каменщика в ***; обязать ответчика
назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 15.07.2024.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Курочкин С.В. не соглашается с решением суда, просит его
отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства
дела.
Считает, что суд не дал надлежащей оценки тому
обстоятельству, что в личной карточке работника в графе «назначения и
перемещения» указано, что он работал каменщиком именно в бригаде каменщиков.
Кроме того, в трудовой книжке содержатся сведения о наименовании его профессии
(должности), его занятость в течении полного рабочего дня на соответствующих
видах работ не вызывает сомнений и не оспаривается ответчиком. Считает, что он
не должен нести ответственность за работодателя, который не внес
соответствующую запись о его должности, соответствующей фактически выполняемой
им в спорные периоды работы. Указывает, что суд его доводам надлежащей оценки
не дал. Решением суда об отказе в удовлетворении его требований о включении
спорных периодов работы в специальный стаж, нарушено его право на социальное
обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, 15.07.2024 Курочкин С.В., 23.03.1965 года рождения, обратился в
Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области
с заявлением о назначении досрочной страховой
пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа №114343\24 от 27.09.2024
Курочкину С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием требуемой
продолжительности стажа на соответствующих видах работ и требуемой
продолжительности страхового стажа (л.д.7-10).
По сведениям пенсионного органа на дату обращения
(15.07.2024) продолжительность стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от
28.12.2013 составляет 5 лет 8 месяцев 11 дней (при требуемом не менее 6 лет 3
месяца), страховой стаж по состоянию на 31.12.2023 составляет 19 лет 2 месяца
26 дней, продолжительность страхового стажа с учетом Постановления
Конституционного Суда РФ №2-п (с учетом периода обучения и льготного порядка
исчисления периода службы в армии по призыву) составит 24 года 6 месяцев 19
дней (при требуемом не менее 25 лет).
При
этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии
в связи с тяжелыми условиями труда, помимо прочего пенсионный орган не включил
периоды работы каменщиком в *** с 02.02.1989 по 05.11.1992, поскольку из
трудовой книжки не усматривается льготный характер работы, документы
подтверждающие работу в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков
комплексной бригады не представлены; с 29.03.1993 по 06.09.1993 в качестве
каменщика ***. Таким образом, пенсионным органом указанные периоды трудовой
деятельности Курочкина С.В. не включены в специальный страховой стаж при
определении права на установление досрочного пенсионного обеспечения в
соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», поскольку документально не подтверждена его постоянная
занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене комплексной
бригады.
С
исключением из специального стажа указанных периодов работы истец не
согласился, полагая, что его право на досрочное пенсионное обеспечение нарушено,
обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая
заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями
Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии», Постановления
Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), дающих право на
досрочное пенсионное обеспечение», оценив представленные в дело доказательства
по правилам статьи 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что
наименование должности истца не содержит указания на работу в бригаде
каменщиков, по представленным документам не представляется возможным установить
осуществление трудовой деятельности в бригаде каменщиков или специализированном
звене комплексной бригады, а также полную занятость на указанных работах,
приняв во внимание сведения индивидуального лицевого счета истца, пришел к
выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности
по включению периодов трудовой деятельности Курочкина С.В. в должности
каменщика с 02.02.1989 по 05.11.1992 в ***,
с 29.03.1993 по 06.09.1993 в *** в специальный страховой стаж, дающий право на
назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части
1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» и назначения досрочной страховой пенсии.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №
400-ФЗ).
Согласно
ч. 1 ст. 8
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по
старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и
женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6
к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12
лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и
20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не
менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,
предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один
год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам.
В
соответствии с частью 3 статьи
30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу этого федерального закона,
засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных
периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения
данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В
целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством
Российской Федерации принято постановление
от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей
и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая
пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),
дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В
соответствии с его нормами (подп. «б»
пункта 1 Постановления № 665) при определении стажа на
соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по
старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; для
учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992
года - Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на о государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956
№ 1173 «Об утверждении списков
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Списком
№ 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту
(по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXVII
«Строительство, реконструкция» предусмотрена профессия «каменщики, постоянно
работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков
комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).
До
01.01.1992 применялся Список №2 от 11.08.1956, в котором пункт «б» раздела XXIX «Строительство зданий
и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых,
транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и
сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и
прорабы.
Профессия каменщика (по направлению - строительство)
Списком № 2 от 22.08.1956 поименована не была.
Постановлением
Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона,
согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой
постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими
Правилами
или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно
пункту 5
разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О
порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями
труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями
труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не
менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Постановлением
Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,
согласно пункту 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по
трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Устанавливая
правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных
категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью,
возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель
связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного
пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной
деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным
воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками,
обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются
различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под
характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой
функции.
Из пункта 16
разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств,
работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями
12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию
по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»,
утвержденного постановлением
Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, следует, что работникам, профессии и
должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право
на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их
фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в
действие Списков).
Таким
образом, Списком № 2 от 26 января 1991 года право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно
работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков
комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.
Основанием
для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с
условиями указанного Списка каменщику служат документы, подтверждающие
постоянную занятость в бригаде каменщиков: трудовая книжка с указанием на
занятость в бригаде или специализированном звене каменщиков, приказы о создании
бригады, списочные составы бригад, документы по организации, на основании
которых можно сделать вывод об объеме производимых ремонтно-строительных работ.
Применительно
к спорным периодам трудовой деятельности в трудовой книжке Курочкина С.В.
содержатся следующие сведения: 21.07.1988 принят в *** плотником-бетонщиком 2
разряда, 02.02.1989 переведен каменщиком третьего разряда, 05.05.1992 переведен
каменщиком четвертого разряда, 05.11.1992 уволен с работы по собственному
желанию. 29.03.1993 принят в *** в качестве каменщика четвертого разряда, 06.09.1993
уволен по собственному желанию (л.д.59-63).
Как
следует из архивной справки от 31.11.2024, по лицевым счетам работников ***
Курочкин С.В. значится в 1988-1989- плотник 2 разряда, в 1990-1992 – плотник 2
разряда. Согласно книгам приказов по личному составу *** Курочкин С.В.
переведен с 05.05.1992 каменщиком 4 разряда, приказом от 05.05.1992 №***
В
данной архивной справке также указано, что в книгах приказов по личному составу
СМУ-21 за 1988-1992 каких-либо приказов о создании бригады каменщиков не
имеется (л.д. 85).
Таким
образом, указание в карточке формы Т-2 в разделе «назначения и перемещения»
«каменщик в бригаде кам.» (л.д.75 оборот) не является доказательством работы
истца в бригаде каменщиков, поскольку приказ № *** от 05.05.1992, на основании которого он был
переведен каменщиком, данных сведений не содержит, а иной приказа о создании
бригады каменщиков не представлен.
По
материалам дела установлено, что Курочкин С.В. зарегистрирован в системе
обязательного пенсионного страхования 04.10.1999 года. Сведения индивидуального
лицевого счета истца не содержат указания на осуществление трудовой
деятельности (код льготы) в оспариваемые периоды особых условиях труда,
соответствующих Списку №2.
Таким
образом, проанализировав письменные доказательства, представленные в дело, дав
им надлежащую оценку, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том,
что оспариваемые периоды трудовой деятельности Курочкина С.В. не подлежат
включению в специальный страховой стаж, необходимый для определения права на
установление досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку отсутствуют
достоверные и бесспорные доказательства осуществления истцом трудовой
деятельности в составе бригады каменщиков или в специализированном звене
каменщиков комплексных бригад в период его работы с 02.02.1989 по 05.11.1992 в
СМУ-21 треста «Промстрой», с 29.03.1993 по 06.09.1993 в ***.
Указанные
выводы суда первой инстанции являются верными, согласуются с установленными по
делу обстоятельствами, сделаны при верном определении обстоятельств, имеющих
значение для дела, с соблюдением норм материального права, подлежащих
применению к спорным правоотношениям.
Отраженные
в трудовой книжке и архивных документах сведения о том, что в оспариваемые периоды Курочкин С.В. работал
каменщиком 3, 4 разрядов, не дают истцу права на назначение досрочной страховой
пенсии по старости на льготных условиях, поскольку, как было указано ранее,
право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено Списком № 2
только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в
специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено
такого права для других каменщиков, при соблюдении условия о подтверждении
занятости на указанных работах не менее 80% рабочего времени.
Доводы
апелляционной жалобы со ссылкой на сведения архивных документов, трудовой
книжки, личной карточки формы Т-2 не могут повлиять на законность и
обоснованность постановленного решения, поскольку сводятся к иной оценке
доказательств и иному толкованию пенсионного законодательства, аналогичны
обстоятельствам, на которые ссылался истец при рассмотрении дела в суде первой
инстанции в обоснование своих доводов, они являлись предметом полного и
всестороннего исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая
оценка на основании представленных сторонами доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельствах, выводы суда первой
инстанции об отсутствии правовых оснований для включения оспариваемых периодов
трудовой деятельности Курочкина С.В. в должности каменщика 02.02.1989 по
05.11.1992 в *** с 29.03.1993 по
06.09.1993 в *** в специальный страховой
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 15.07.2024, являются
верными и обоснованными, по существу доводами апелляционной жалобы не
опровергнутыми. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у судебной
коллегии не имеется.
Таким
образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции
исследованы все значимые по делу обстоятельства, нормы материального права
применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи
с чем решение является законным и обоснованным, а потому отмене или изменению
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 10
декабря 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Курочкина Сергея
Викторовича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 15
апреля 2025 года.