УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2024-007009-55
Судья Оленин
И.Г.
Дело № 33-1545/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
8 апреля 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.
судей Федоровой Л.Г., Завгородней Т.Н.
при секретаре Кузеевой Г.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные
жалобы Гусейнова Парвиза Исмаила оглы, Федеральной службы исполнения наказаний,
Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 14 ноября 2024 года, по
гражданскому делу №2-3683/2024, по которому постановлено:
исковые требования Гусейнова Парвиза
Исмаила оглы к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»,
Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской
области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными
бездействия (действий), взыскании материального ущерба, компенсации морального
вреда удовлетворить частично.
Признать незаконными и нарушающими
права осужденного Гусейнова Парвиза Исмаила оглы действия федерального
казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области», выразившиеся в не выплате пособия
по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № *** за период с
15.12.2020 по 19.02.2021.
Взыскать с Российской Федерации в
лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации
в пользу Гусейнова Парвиза Исмаила оглы денежную компенсацию за не выплату
пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № *** за
период с 15.12.2020 по 19.02.2021 в размере 28 124, 22 руб., компенсацию
морального вреда в размере 7000 руб.
В удовлетворении остальной части
исковых требований Гусейнова Парвиза Исмаила оглы отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Гусейнова
П.И., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, заключение прокурора
Курушиной А.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Гусейнов П.И. обратился в суд с иском к Федеральному
казенному учреждению «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании незаконными бездействия
(действий), взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что в декабре 2020 года он был
госпитализирован в связи с ухудшением состояния здоровья в «Больницу» ФКУ
МСЧ-73, где находился с 15.12.2020 по 19.02.2021. В период с июня 2020 года по
март 2021 года он был официально трудоустроен, поэтому на момент выписки в
отношении него был выдан листок нетрудоспособности №*** от 19.02.2021, о
котором ему не было известно. Об этом ему стало известно в 2023 году, однако
никаких выплат по листку нетрудоспособности он не получал. По данному факту он
обратился в прокуратуру, которая выявив нарушение, обязала администрацию
исправительного учреждения его устранить. Не получив выплату, он в июне 2024
года вновь обратился в прокуратуру, на что ему был дан ответ из социального
фонда от 28.08.2024 о том, что выплату за листок нетрудоспособности он не
сможет получить, поскольку администрация исправительного учреждения
несвоевременно обратилась в социальный фонд. Таким образом, из-за виновных
действий администрации исправительного учреждения он был лишен возможности
получения социальной выплаты.
Просил суд взыскать с ответчика в свою пользу денежную
компенсацию в размере 30 000 руб. и компенсацию морального вреда в размере
15 000 руб.
Судом к участию в деле были привлечены в качестве
соответчиков - Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по
Ульяновской области, Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета
спора – ОСФР по Ульяновской области, ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Гусейнов П.И. не соглашается с решением суда, просит его
изменить, увеличить размер компенсации морального вреда до 15 000 руб.
В жалобе указывает, что денежная компенсация за не выплату
пособия по временной нетрудоспособности за 64 дня его нахождения на больничном
листе, должна составлять более 30 000 руб. Полагает, что суд не в полной
мере дал оценку степени испытанных им моральных страданий в связи с обращениями
в различные государственные органы. Сумму компенсации морального вреда,
взысканную судом в размере 7000 руб., считает необоснованно заниженной.
В апелляционной жалобе Федеральная службы исполнения
наказаний, не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое
решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что истец обратился
с исковыми требованиями о взыскании пособия по временной нетрудоспособности за
период с 15.12.2020 по 19.02.2021 только в октябре 2024 года, то есть с
нарушением установленного законом срока исковой давности. Выражает несогласие с
выводом суда о том, что исковое заявление было направлено в суд до истечения
одного года со дня, когда истцу стало известно о нарушенном праве на получение
пособия, что является основанием для признания причины пропуска срока на
обращение в суд уважительной и его восстановлении. Считает необоснованным вывод
суда о том, что истец достоверно узнал о нарушении права на получение пособия
только после получения им ответа на обращение из прокуратуры Ульяновской
области 23.01.2024. Указывает, что факт не поступления на лицевой счет
Гусейнова П.И. пособия по временной нетрудоспособности стал известен истцу в
марте 2022 года, поскольку заработная плата была перечислена трудоустроенным
осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-9 в марте 2021 года. Считает, что истцом не
было представлено суду доказательств причинения ему нравственных или физических
страданий в связи с невыплатой пособия по временной нетрудоспособности.
В апелляционной жалобе Федеральное казенное учреждение
«Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Ульяновской области» не соглашается с решением суда, просит его отменить,
принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в
полном объеме.
В жалобе, ссылаясь на нормы действующего законодательства,
считает, что взысканию с ФКУ ИК-9 подлежала сумма пособия по листу временной
нетрудоспособности за три дня нетрудоспособности истца – с 15.12.2020 по
17.12.2020, которая назначается за счет средств работодателя с учетом удержания
НДФЛ в размере 13%, уплачиваемых в бюджет Российской Федерации. Последующие дни
нахождения на больничном листе в период с 18.12.2020 по 19.02.2021 подлежат
взысканию за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской
Федерации. Считает, что суд необоснованно взыскал в пользу истца компенсацию
морального вреда в размере 7000 руб., поскольку им не было представлено суду
доказательств причинения каких-либо нравственных или физических страданий.
Доводы истца о том, что он лишился возможности приобретения лекарств на
лечение, являются несостоятельными, поскольку осужденные находятся на полном
государственном обеспечении. В период с 15.12.2020 по 19.02.2021 истец проходил
плановое стационарное лечение по уже имевшимся заболеваниям и получал
соответствующее лечение.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 55
(часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека
и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в
какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 11
Трудового кодекса РФ, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы
трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с
использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или
иным федеральным законом.
Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору
суда, в том числе в виде лишения свободы, ограничены законом, поэтому на
указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства только в части,
допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством
с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.
В силу части 2
статьи 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных
средств исправления осужденных.
Из содержания части 2
статьи 10 УИК РФ следует, что при исполнении наказаний осужденным
гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и
ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным
законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от
исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных
федеральным законом.
В силу части 1
статьи 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду,
подлежат обязательному государственному социальному страхованию.
Правоотношения в системе обязательного социального
страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом
от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее -
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).
В статье 2
Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ предусмотрено, что
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности
подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому
труду.
В силу статьи 4
Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ предоставление страхового
обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому
труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Во исполнение приведенных норм Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года № 727 утверждено Положение
об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному
страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому
труду (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 2
указанного Положения, осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду,
выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному
страхованию, в том числе по временной нетрудоспособности (кроме несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
В пункте 6
Положения предусмотрено, что ответственность за назначение, исчисление и
выплату пособий по обязательному государственному социальному страхованию несут
руководитель и главный бухгалтер организации, где трудятся осужденные.
Согласно пункту 7
Положения, контроль за полнотой и достоверностью представляемых организациями,
где трудятся осужденные, сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий
осужденным, осуществляется страховщиком в порядке, установленном Федеральным законом
«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством».
В пункте 8
Положения предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности выдается
при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности.
Основанием для назначения и выплаты пособия по временной
нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный
медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в
форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной
квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской
организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).
В силу пунктов 27,
28
Положения выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляется
страховщиком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от
организаций, в которых трудятся осужденные, сведений, необходимых для
назначения и выплаты пособий. Выплата соответствующего вида пособия
осуществляется путем перечисления денежных средств на счет исправительного
учреждения в кредитной либо иной организации для дальнейшего зачисления на
лицевые счета осужденных.
Выплата осужденным пособия по временной нетрудоспособности
в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания (травмы) за первые 3
дня временной нетрудоспособности осуществляется в порядке, установленном для
выплаты застрахованным лицам заработной платы.
В соответствии со статьей 12
Федерального закона от 29 декабря 2006 года
№ 255-ФЗ пособие по временной
нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее
шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления
инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода
за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.
Приказом Министерства здравоохранения Российской
Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и Фонда социального
страхования Российской Федерации от 14 июля 2003 года утвержден Порядок
проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы
лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих
временную нетрудоспособность (далее - Порядок).
В пункте 1.3
Порядка предусмотрено, что выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к
лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с
временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. После
закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных
исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или
направляют их в организации, где трудятся осужденные.
Согласно пункту 1.5
Порядка, листки нетрудоспособности осужденным к лишению свободы и отбывающим
наказание в исправительных учреждениях на руки не выдаются и хранятся в ЛПУ
УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям
указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату
пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, Гусейнов П.И. с 11.03.2020
отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области. В период
отбывания наказания с 02.06.2020 Гусейнов П.И. на основании приказа ФКУ ИК-9
УФСИН России по Ульяновской области № *** от 02.07.2020 был трудоустроен на
должность *** со сдельной оплатой труда.
10.03.2021 на основании приказа № *** Гусейнов П.И. был
уволен с должности ***
В период с 15.12.2020 по 19.02.2021 Гусейнов П.И. проходил
плановое стационарное лечение в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, где
на его имя был выдан листок нетрудоспособности № *** от 19.01.2021 и направлен
20.02.2021 в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области. Начисления и оплата
по данному листку в ФКУ ИК-9 не производились.
На основании представления Прокуратуры по Ульяновской
области от 19.01.2024 исх. № 17-05-2024/Прдп6-24-20730029 в ФКУ ИК-9 была
проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что начисления по
листку нетрудоспособности в колонии не производились, причиной допущенного
нарушения послужило отсутствие со стороны руководства колонии должного контроля
за своевременным устранением недостатков организации работы, а также непринятие
мер к повышению ответственности подчиненных за ненадлежащее выполнение
служебных обязанностей (л.д.51).
13.02.2024 ФКУ ИК-9 в Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее -
ОСФР по Ульяновской области) было направлено письмо с просьбой произвести
оплату листа временной нетрудоспособности Гусейнову П.И. за период с 15.12.2020
по 19.02.2021.
Согласно ответу ОСФР по
Ульяновской области от 22.02.2024, документы для назначения (оплаты) Гусейнову
П.И. пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № ***
представлены ФКУ ИК-9 14.02.2024, то есть по истечении предусмотренного законом
6-месячного срока для предоставления таких сведений со дня восстановления
трудоспособности. В связи с чем в назначении и выплате Гусейнову П.И. пособия
по временной нетрудоспособности по вышеуказанному листку нетрудоспособности за
период с 15.12.2020 по 19.02.2021 за счет средств бюджета Фонда пенсионного и
социального страхования РФ было отказано (л.д.64-66).
Пособие по временной
нетрудоспособности выплачивается в следующем порядке: за первые три дня –
выплаты производятся за счет средств страхователя исправительного учреждения, в
котором трудоустроен осужденный, а дальнейшее финансовое обеспечение за счет средств
бюджета социального фонда – за основной период, начиная с четвертого дня
нетрудоспособности осужденного.
Таким образом, судом
первой инстанции было установлено, что истец был лишен возможности получения
пособия по листку временной нетрудоспособности №*** от 19.01.2021 по вине
администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, которая
своевременно не произвела начисления по листку нетрудоспособности и в
установленный законом срок не направила соответствующие документы в Отделение
социального фонда для назначения (оплаты) Гусейнову П.И. пособия по временной
нетрудоспособности по листку нетрудоспособности
№ ***, тем самым нарушив права Гусейнова П.А. на получение пособия по временной
нетрудоспособности.
Согласно справке № 2 от 05.11.2024 зам. главного
бухгалтера ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области по больничному листу №***
от 19.01.2021 начислено 28 124,22 руб. Доводы апелляционной жалобы
Гусейнова П.И. о несогласии с размером пособия подлежат отклонению, так как
основаны на ошибочном утверждении и надлежащими доказательствами не
подтверждены.
Таким
образом, в результате несвоевременного направления исправительным учреждением
сведений в Отделение Фонда социального страхования имело место нарушение
социально-трудовых прав истца в части своевременной выплаты пособия по
временной нетрудоспособности.
При установленных обстоятельствах, разрешая
рассматриваемый спор, суд первой инстанции, пришел к выводу о наличии правовых
оснований для взыскания в пользу истца денежной
компенсации за нарушенное право в размере, не превышающем невыплаченного
пособия по временной нетрудоспособности, то есть в размере 28 124,22 руб.
Суд, руководствуясь положениями п.3
ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.6 ч.7 Положения о Федеральной
службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 13.10.2004 №1314, исходя из того, что ФСИН России осуществляет
функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на
содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее
функций, взыскал материальный ущерб в виде денежной компенсации за невыплату пособия по временной
нетрудоспособности, а также компенсацию морального вреда с Российской Федерации
в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны РФ.
Вопреки доводам апелляционных жалоб судебная коллегия
соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания
в пользу истца компенсации морального вреда, на основании положений статьей 150,
151,
1101
Гражданского кодекса РФ.
В пункте 1
статьи 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье,
достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая
репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная
и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и
жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие
гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным
способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или
нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные
права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а
также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на
нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1
статьи 151 Гражданского кодекса РФ).
При определении размеров компенсации морального вреда суд
принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания
обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных
страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому
причинен вред (часть 2
статьи 151 Гражданского кодекса РФ).
Под моральным вредом понимаются нравственные или
физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на
принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или
нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье,
достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность
частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки,
телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений,
неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места
пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к
труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях,
отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и
семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на
использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при
формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие
личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и
др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац 3
пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации
морального вреда»).
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на
возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по
конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на
компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием),
нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие
ему нематериальные блага (пункт 2
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года
№ 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
В абзацах 2
и 3 пункта 37
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года
№ 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»
разъяснено, что на основании части 1
статьи 151 Гражданского кодекса РФ суд вправе удовлетворить
требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями
(бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления,
должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права
гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Моральный вред, причиненный гражданину в результате
незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина,
исходя из норм статьи 1069
и пункта 2
статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, рассматриваемых во взаимосвязи,
компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если
оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных
неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами
нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер
социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках
социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных
гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий,
компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию
морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности
сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности
и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Из приведенных нормативных
положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их
применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические
страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие
гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых
законом не ограничен. В статье 151
Гражданского кодекса РФ закреплены общие правила по компенсации морального
вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку
возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством
на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага,
само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность
компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным
правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение
морального вреда.
При этом моральный вред подлежит компенсации, если в
результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов
местного самоуправления и их должностных лиц были нарушены личные
неимущественные права граждан, в том числе на реализацию гражданами права на
получение социальных гарантий, осуществляемых в виде денежных выплат (пособий,
субсидий, компенсаций и т.д.), если указанные нарушения лишают гражданина
возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его
жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Социальные гарантии и меры социальной поддержки,
предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на
создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности,
сохранение их здоровья (состояние физического, психического и социального
благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.
В статье 7
Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация -
социальное государство, политика которого направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В статье 39
Конституции Российской Федерации гарантировано каждому право на социальное
обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для
воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из предназначения социального государства механизм
социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее
уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со
стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие
охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих
прав. Несоблюдение нормативных предписаний при реализации гражданами права на
социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат
(пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на
компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан
неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными
правами.
Пособие по временной нетрудоспособности, выплачиваемое
гражданам при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности,
направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан,
необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то
есть в отсутствие установленных нормами права оснований, лишение гражданина
права на такие меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его
имущественные права, но и влечет нарушение нематериальных благ и личных
неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина и
достоинство его личности.
С учетом приведенных обстоятельств право определенных
категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как пособие по временной
нетрудоспособности носит, не только имущественный характер, но и тесно связано
с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными
благами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не
только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою
очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии,
затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные
неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему
тем самым моральный вред.
Таким образом, суд первой инстанций обоснованно взыскал в
пользу истца компенсацию морального вреда.
Надлежащий ответчик по данным требованиям в виде
Российской Федерации в лице ФСИН России определен судом верно исходя из статей 125,
1071
Гражданского кодекса РФ, статьи 158
Бюджетного кодекса РФ, а также Положения
о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13
октября 2004 года
№ 1314. Кроме того, апелляционные жалобы
не содержат довод об ошибочности выводов суда о надлежащем ответчике по
требованию о взыскании материального ущерба и компенсации морального.
В силу статьи 1101
Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной
форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от
характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также
степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием
возмещения вреда. Характер физических и нравственных страданий оценивается
судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный
вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера
компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Судебная коллегия считает, что присужденный истцу размер
компенсации морального вреда отвечает всем перечисленным критериям, оснований
для изменения размера присужденной в пользу истца компенсации не имеется.
Суд первой инстанции при определении размера компенсации морального
вреда в соответствии с требованиями статьи 67
ГПК РФ оценил представленные по делу доказательства, учел конкретные
обстоятельства дела, характер допущенного ответчиком ФКУ ИК-9 УФСИН по
Ульяновской области нарушения прав истца на своевременное получение пособия по
обязательному государственному социальному страхованию и длительность такого
нарушения, значимость нарушенного права, степень вины ответчика, не
представивших доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших
исполнению возложенной на него обязанности по надлежащему своевременному
оформлению листа нетрудоспособности, а также принял во внимание требования
разумности и справедливости.
Несогласие истца и ответчиков с размером определенной
судом денежной компенсации морального вреда сводится лишь к иной субъективной
оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве
достаточного основания для отмены либо изменения решения суда.
Доводы апелляционных жалоб ФСИН и ФКУ ИК-9 УФСИН по
Ульяновской области об отсутствии оснований для компенсации морального вреда
подлежат отклонению как не основанные на нормах материального права и
установленных обстоятельствах дела.
Доводы апелляционных жалоб об отсутствии оснований для
восстановления срока на обращение в суд подлежат отклонению.
Пособие по временной
нетрудоспособности по листку нетрудоспособности
№ *** от 19.01.2021 за период с 15.12.2020 по 19.02.2021 подлежало выплате в
марте 2021 года, в суд с иском Гусейнов П.И. обратился в октябре 2024 года, то
есть с нарушением установленного законом срока. Судом в ходе рассмотрения дела
было установлено, что о нарушенном праве
на получение пособия по временной нетрудоспособности истец узнал после получения
ответа на его обращение Прокуратуры Ульяновской области от 23.01.2024 №
17-331-2023/Он204-24, по итогам прокурорской проверки. Суд, установив, что исковое
заявление направлено в суд до истечения одного года со дня, когда истцу стало
достоверно известно о нарушенном праве на получение пособия, признал причины
пропуска срока на обращение в суд уважительными и восстановил его, оснований не
согласиться с данными выводами судебная коллегия не установила. Кроме
того, из системного толкования нормы статьи 208
Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что исковая давность не
распространяется на требования о компенсации морального вреда.
Обстоятельства,
на которые ссылаются податели апелляционных жалоб в обоснование своих доводов,
получили соответствующую правовую оценку судом первой инстанции. По существу в
апелляционных жалобах не содержится новых данных, не учтенных судом при
рассмотрении дела. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы
жалоб не содержат, выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с
ними, сводятся к переоценке установленных судом фактических обстоятельств дела
и иному толкованию правовых норм.
Учитывая, что обстоятельства, имеющие существенное
значение для дела, судом первой инстанции определены верно на основании
полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле
доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а
выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным
доказательствам, судебная коллегия в пределах доводов апелляционных жалоб
оснований к отмене или изменению оспариваемого решения не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 14
ноября 2024 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Гусейнова
Парвиза Исмаила оглы, Федеральной службы исполнения наказаний, Федерального
казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области» - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное
определение изготовлено 22 апреля 2025
года.