УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0013-01-2025-000179-05
Судья Берхеева
А.В.
Дело № 33-2132/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
20 мая 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой
Е.Н.,
судей Самылиной О.П., Карабанова А.С.,
при секретаре Забураеве Н.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-490/2025 по
апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области на решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 11 февраля 2025 года, по которому
постановлено:
исковые
требования Пономаревой Натальи Николаевны (паспорт ***) удовлетворить.
Признать страховым случаем, при наступлении которого
производится единовременная страховая выплата на основании Указа
Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»,
заболевание Пономаревой Натальи Николаевны в период с 04.10.2021 по 21.10.2021
с диагнозом ***, полученное ею в связи с исполнением трудовых обязанностей.
Взыскать
с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации
по Ульяновской области в пользу Пономаревой Натальи Николаевны единовременную
страховую выплату в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»
в размере 68 811 руб., судебные расходы в размере 5090 руб.
Взыскать
с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный
научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального
медико-биологического агентства в пользу Пономаревой Натальи Николаевны
компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., судебные расходы в размере
5090 руб., всего взыскать 10 090 руб.
Заслушав доклад судьи Самылиной О.П., судебная коллегия
установила:
Пономарева Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к
федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный
научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального
медико-биологического агентства (далее – ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России), Отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании случая заболевания
страховым, понуждении к произведению страховой выплаты.
Исковые требования мотивированы тем, что Пономарева Н.Н. с
августа по ноябрь 2021 года работала в должности ***. Диагноз лабораторно
подтвержден протоколом исследования биологического материала на выявлении ***
от 04.10.2021. В инкубационный период в соответствии с должностными
обязанностями в процессе трудовой деятельности Пономарева Н.Н. исполняла
трудовые обязанности, оказывала медицинскую помощь пациентам: раздавала
таблетированные препараты, осуществляла наблюдение за больными, измеряла
артериальное давление, температуру, делала инъекции. На рабочем месте
находилась в средствах индивидуальной защиты. После выздоровления представила
работодателю все необходимые для проведения расследования страхового случая
документы, однако расследование страхового случая завершено не было, документы
для страховой выплаты в ОСФР по Ульяновской области не направлены. Уведомлением
от 28.09.2022 Пономаревой Н.Н. отказано в расследовании несчастного случая со
ссылкой на положения постановления Правительства Российской Федерации от
29.08.2022 № 1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства
российской Федерации», с чем она не согласна, действиями работодателя причинен
моральный вред, который она оценивает в 5000 руб.
Пономарева Н.Н. просила суд признать страховым случаем, при
наступлении которого производится единовременная страховая выплата, заболевание в период с 04.10.2021 по
21.10.2021 с диагнозом «***, полученное в связи с исполнением трудовых
обязанностей; взыскать в свою пользу с ОСФР по Ульяновской области
единовременную страховую выплату в размере 68 811 руб., с ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА
России – компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., с ответчиков –
расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., почтовые
расходы согласно представленных в материалы дела квитанций.
Рассмотрев заявленные требования
по существу, суд принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области просит решение суда отменить,
в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование
жалобы указывает, что Пономарева Н.Н. с августа по ноябрь 2021 года работала в
должности ***. Однако уведомление о заболевании Пономаревой Н.Н. в ОСФР по
Ульяновской области не поступало, расследование с участием представителя
Отделения не проводилось. Обращает внимание, что срок исковой давности в рамках
рассматриваемого дела истек в октябре 2024 года. Кроме того, считает, что ОСФР по Ульяновской области является
ненадлежащим ответчиком по делу. Лишение Пономаревой Н.Н. возможности реализации своего права на расследование случая ее
заболевания *** с целью получения
единовременной страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020
№ 313 произошло не по вине ОСФР по
Ульяновской области, а в результате бездействия со стороны ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России,
выразившегося в ненаправлении уведомления о наличии у работника
заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных ***, включенного
в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р, и неорганизации расследования страхового
случая в порядке и сроки, установленные временным положением о расследовании
страховых случаев, действовавшим до 30.08.2022.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель
Пономаревой Н.Н. – Суворова Е.Н. просит решение суда оставить без изменения,
апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих
в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим
образом.
На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно
апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле
доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия приходит к
следующему.
В
соответствии с положениями статьи 21
Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей.
Обеспечение
приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений
государственной политики в области охраны труда (абзац второй
части первой статьи 210 ТК РФ).
В
период возникновения спорных правоотношений действовал Указ
Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»,
которым установлено, что в целях обеспечения государственных гарантий по
обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций
при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения *** врачам,
среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям
автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами,
у которых подтверждено наличие ***, и пациентами с подозрением на эту ***
(далее – медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые
гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
Страховым
случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата,
является, в том числе причинение вреда здоровью медицинского работника в связи
с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания
(синдрома) или осложнения, вызванных ***, подтвержденной лабораторными методами
исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований
- решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной
томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не
приведших к инвалидности (подпункт «б»
пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313
«О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям
медицинских работников»).
В
целях реализации положения пункта 2
Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»
распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р
утвержден Перечень
заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными
методами исследования ***.
Согласно
подпункту «б»
пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313
«О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям
медицинских работников» в случае, предусмотренном подпунктом
«б» пункта 2 настоящего
Указа, единовременная страховая выплата производится в размере 68 811 руб.
В
соответствии с пунктом 6
Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»
единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования
Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета,
предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по
результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке,
установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
Для
организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б»
пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313
«О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям
медицинских работников», постановлением Правительства Российской Федерации от
20.02.2021 № 239 было утверждено Временное положение
о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского
работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых
обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой
временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой
коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а
при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на
основании результатов компьютерной томографии легких (далее – Временное
положение).
Временное
положение устанавливало порядок расследования страховых случаев причинения
вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских
организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно
работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной
инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее –
работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых
обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный
Правительством Российской Федерации перечень (далее – заболевания) и повлекших
за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности,
вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами
исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии,
принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (пункт 1
Временного положения).
При
установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация,
установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о
заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и
руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации),
в которой работает работник (далее – работодатель) (пункт 2
Временного положения).
В
соответствии с пунктами 3
и 4
Временного положения работодатель в день получения уведомления обязан создать
врачебную комиссию по расследованию страхового случая, расследование страхового
случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня
создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной
комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем
работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за
днем принятия указанного решения.
По
результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее
одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового
случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется
справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая
следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата
рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего
личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер
индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного
страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской
Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность
работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное
заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты (пункт 5
Временного положения).
В
силу приведенных нормативных положений, для получения страховой выплаты,
предусмотренной Указом
Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»,
необходима совокупность нескольких условий: выполнение лицом трудовых
обязанностей в медицинской организации в одной из следующих должностей – врача,
среднего или младшего медицинского персонала, водителя автомобиля скорой
медицинской помощи; причинение вреда в виде развития у него заболевания
(синдрома) или осложнения, вызванных ***, включенных в Перечень от 15.05.2020,
при исполнении медицинским работником трудовых обязанностей; заболевание должно
быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено
наличие ***, или пациентами с подозрением на эту вирусную инфекцию; заболевание
должно быть подтверждено лабораторными методами или решением врачебной
комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;
заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.
При
отсутствии одного из условий, входящих в указанную совокупность, право на
страховую выплату, установленную Указом
Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»,
отсутствует.
Указом
Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464 «О признании утратившими
силу некоторых указов Президента Российской Федерации» Указ
Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»
с 15.07.2022 признан утратившим силу.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.08.2022 № 1508 «О признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239 «Об
утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда
здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при
исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения,
повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к
инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной
лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения –
решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной
томографии легких» также признано утратившим силу.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
Пономарева Н.Н., работая *** ФГБУ
ФНКЦРиО ФМБА России, приказом от 30.07.2021 № *** переведена временно на период с 01.08.2021 по 31.08.2021 *** ФГБУ
ФНКЦРиО ФМБА России) (л.д. 84-85).
Согласно дополнительному соглашению о временном переводе
работника на другую работу от 25.08.2021 № *** к трудовому договору от
29.12.2006 № ***, работник временно на период распространения новой ***
переведен на должность *** многопрофильного стационара на период с 01.09.2021
по 30.09.2021 (л.д. 86).
В соответствии с приказом от 01.02.2021 № *** и
дополнительному соглашению о временном
переводе работника на другую работу от 01.10.2021 № *** к трудовому договору
от 29.12.2006 № *** Пономарева Н.Н. переведена временно на период с 01.10.2021 по 31.10.2021 *** ФГБУ
ФНКЦРиО ФМБА России) (л.д.87-88).
По должностной инструкции *** ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России ***
должна оказывать первичную доврачебную медико-санитарную помощь
населению по профилю «***», оказывать медицинскую помощь, осуществление ***
ухода и наблюдения за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях ( л.д. 100).
При оказании доврачебной помощи пациентам ***, в том числе:
выполняет медицинские манипуляции при оказании медицинской помощи
пациенту; проводит динамическое
наблюдение за показателями состояния здоровья пациента с последующим
информированием лечащего врача; проводит
подготовку пациента к медицинскому осмотру, исследованиям, лечебным и (или)
диагностическим вмешательствам; проводит забор биологического материала
пациента для исследования по назначению лечащего врача; осуществляет *** уход
за пациентом, в том числе в терминальной стадии болезни и т.д. (л.д. 93-104).
Таким образом,
Пономарева Н.Н. в период с августа по октябрь 2021 года
непосредственно взаимодействовала с пациентами, зараженными *** при исполнении
своих трудовых обязанностях медицинской сестры палатной.
Согласно протоколу лабораторных *** от 04.10.2021 *** у
Пономаревой Н.Н. отобран мазок из носоглотки и по результатам исследования
выявлен *** (л.д. 18).
05.10.2021 на приеме у врача-*** Пономаревой Н.Н. выставлен
диагноз *** (л.д. 9).
С 05.10.2021 по 21.10.2021 Пономарева Н.Н. была
нетрудоспособна, проходила амбулаторное лечение с диагнозом «***, полученным в
связи с исполнением трудовых обязанностей (л.д. 19).
28.04.2022 Пономаревой Н.Н. работодатель выдал уведомление о
заболевании работника *** (л.д. 140).
10.08.2022 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России приказом № *** создана комиссия по
расследованию страхового случая произошедшего с работником *** ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА
России Пономаревой Н.Н. (л.д. 134-135).
По результатам работы комиссии оформлен протокол заседания
врачебной комиссии, которым случай заболевания принято считать страховым и
подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями постановления
Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239.
Протокол подписан членами комиссии за исключением
представителя *** (л.д. 131-132).
06.09.2022 *** ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России направляет управляющему ГУ УРО ФСС РФ письмо
с просьбой дать разъяснения о дальнейших
действиях в отношении незавершенных дел о заболевании медицинских работников ***,
которые находились на работе, по ним ГУ УРО ФСС РФ запрашивались дополнительные документы, поэтому они не были
переданы в ГУ УРО ФСС РФ ранее (л.д. 141).
В ответе на запрос от 12.09.2022 № *** ГУ УРО ФСС РФ сообщило о том, что расследование страхового
случая, проводимого врачебной комиссией, и рассмотрение апелляционной комиссией заявлений о
несогласии с результатами расследований могут быть проведены только до
29.08.2022. По случаям, расследование которых будет завершено после 29.08.2022,
основания для направления справки, подтверждающей факт осуществления работы
работником, отсутствуют и выплата не может быть осуществлена (л.д. 142).
Ссылаясь
на получение заболевания, подпадающего под определение страхового случая,
предусмотренного подпунктом
«б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №
313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям
медицинских работников», при исполнении трудовых обязанностей при
непосредственном контакте с *** пациентами, Пономарева Н.Н. обратилась в суд с
настоящим исковым заявлением.
Разрешая
спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил
из того, что заражение Пономаревой Н.Н***, повлекшее осложнение в виде
заболевания «***, получено в связи осуществлением трудовых обязанностей ***
ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, при непосредственном контакте с пациентами, у которых
подтверждено наличие ***, входит в утвержденный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-Р Перечень
заболеваний (синдромов) или осложнений, наличие которых предусматривает
наступление страхового случая, в связи с чем взыскал с ОСФР по Ульяновской
области в пользу Пономаревой Н.Н. страховую выплату в размере 68 811 руб.
Установив бездействие работодателя ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России
в части своевременного выполнения возложенных обязанностей по созданию комиссии
и расследованию случая заболевания
Пономаревой Н.Н., суд взыскал с данного ответчика в пользу Пономаревой Н.Н.
компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Кроме того, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ взыскал в
пользу истца с каждого ответчика расходы на оплату услуг представителя в
размере 10 000 руб. по 5000 руб. с каждого, почтовые расходы в размере 180
руб. по 90 руб. с каждого.
Решение
суда в части разрешения исковых требований к ответчику ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России
не оспаривается, в связи с чем в силу частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ не
является предметом оценки суда апелляционной инстанции.
В
части разрешения требований Пономаревой Н.Н. к ОСФР по Ульяновской области
судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они
соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующим
спорные правоотношения и обстоятельствам дела.
В
Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной
лабораторными методами исследования ***, утвержденном Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р, предусмотрены коды
заболеваний по %!МКБ-10
J02 – J06 (острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без
развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии)!%.
Согласно
международной классификации
болезней под кодом *** значится «***».
Таким
образом, перенесенное Пономаревой Н.Н. заболевание ***, повлекшее осложнение в
виде заболевания «***, может являться основанием для осуществления страховой
выплаты.
Материалами
дела подтверждено наличие условий получения страховой выплаты медицинским
работником.
Должность
Пономаревой Н.Н. относится к ***, она своевременно обратилась в медицинское
учреждение, где ей установлено заболевание – ***, подтвержденное лабораторными
методами исследования.
Заболевание истца возникло в ходе исполнения трудовых
обязанностей, при непосредственном контакте с пациентами, у которых
подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, повлекшее причинение
Пономаревой Н.Н. вреда в виде развития у нее заболевания (синдрома) или
осложнения, вызванных *** включенных в Перечень от 15.05.2020. При этом
заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность в период с
05.10.2021 по 21.10.2021.
Судом верно отмечено, что препятствием к подаче
документов в ГУ УРО ФСС РФ
стало письмо, в котором ГУ УРО ФСС РФ разъяснило, что по случаям, расследование
которых будет завершено после 29.08.2022, основания для направления справки,
подтверждающей факт осуществления работы работником, отсутствуют и выплата не
может быть осуществлена. Неверное информирование ГУ УРО ФСС РФ стало
препятствием к направлению документов и
своевременной выплате Пономаревой Н.Н. спорной страховой выплаты.
Принимая
во внимание, что случай заражения истца *** имел место в период действия Указа
Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»,
расследование случая заболевания не завершено не по вине Пономаревой Н.Н., на
которую вышеназванным правовым регулированием обязанности по уведомлению
работодателя об установлении соответствующего диагноза для инициирования
расследования не возложено, установив необходимую совокупность условий для
осуществления истцу спорной выплаты, суд первой инстанции правомерно пришел к
выводу о взыскании с ОСФР по Ульяновской области в пользу истца единовременной
страховой выплаты в размере 68 811 руб.
Вопреки
доводам апелляционной жалобы, ОСФР по Ульяновской области является надлежащим
ответчиком по спору, поскольку пунктом 6
Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»
прямо предусмотрена обязанность Фонда социального страхования Российской
Федерации по производству единовременной страховой выплаты за счет межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального
страхования Российской Федерации.
Отсутствие
расследования страхового случая в данной ситуации не может быть поставлено в
вину истца и, как следствие, не может лишать Пономареву Н.Н. предусмотренных
законом гарантий.
В письме
Министерства здравоохранения от 06.07.2020 № 28-1/И/2-9309 разъяснено, что для
признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых
подтверждено наличие *** необходимым условием является непосредственная работа
с пациентами, у которых подтверждено наличие *** и пациентами с подозрением на
эту инфекцию.
При
этом ОСФР по Ульяновской области, ссылаясь на несоблюдение процедуры расследования
страхового случая, по существу не оспорил факт заболевания Полномаревой Н.Н. ***
и причинно-следственную связь заболевания с осуществлением трудовых
обязанностей в условиях непосредственной работы с пациентами, у которых
подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции.
Кроме
того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что проведение
расследования факта заболевания Пономаревой Н.Н. в соответствии с Правилами
расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2022 №
1206 и вступившими в действие с 01.03.2023, противоречит Указу
Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464, так как новые Правила
не учитывают положения Указа
Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
Так, расследование страховых случаев в порядке, установленном для расследования
профзаболеваний, предусматривающем постановку медицинским учреждением
предварительного диагноза, извещение Роспотребнадзора, составление им
санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника, составление на
ее основании медицинского заключения центром профпатологии, создание
работодателем при получении медицинского заключения комиссии по расследованию
случая и составление акта о случае профзаболевания, не будет способствовать
достижению цели своевременной поддержки медицинских работников, для реализации
которой вводилось приведенное выше нормативное регулирование.
Заявление
о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящими
требованиями являлось предметом разрешения суда первой инстанции, нашло свое
отражение в обжалуемом решении, с оценкой которого оснований не согласиться
судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении
судом норм материального и процессуального права, не содержат каких-либо
обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы
выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию
действующего законодательства, иной субъективной оценке исследованных судом
доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и
обоснованность состоявшегося судебного акта не влияют.
Выраженное
несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных
обстоятельств не влечет отмены судебного постановления.
В силу изложенного решение суда является правильным и
отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 11 февраля 2025
года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного
и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара)
по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через Димитровградский городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
23.05.2025