УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0012-02-2024-000447-61
Судья Гуляев С.
А.
Дело № 33-2000/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 27
мая 2025 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Рыбалко В.И., Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре
Староверовой В.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Валеева Айрата Зуфаровича на
решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 30 января 2025 года
по делу № 2-2-10/2025, которым постановлено:
уточненные исковые требования прокурора Новомалыклинского
района Ульяновской области в защиту прав и интересов муниципального образования
«Новомалыклинский район» Ульяновской области и неопределенного круга лиц к
муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и
земельным отношениям администрации муниципального образования «Новомалыклинский
район» Ульяновской области, муниципальному образованию «Новомалыклинский район»
Ульяновской области, в лице
администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской
области, Маринину Сергею Александровичу и Валееву Айрату Зуфаровичу о признании распоряжения
незаконным, признании сделки ничтожной, признании недействительной последующей
сделки, применении последствий недействительности сделок удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение муниципального учреждения
Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям
администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской
области от 29.12.2021 № 81 «О предварительном согласовании предоставления на
праве собственности земельного участка».
Признать недействительной (ничтожной) сделку купли-продажи
по договору от 14.01.2022 № ***, заключенному между муниципальным учреждением
Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям
администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской
области и Марининым Сергеем Александровичем, предметом которого являлся
земельный участок с кадастровым номером ***.
Применить последствия
недействительности ничтожной сделки.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного
участка от 13.12.2024, заключенный между Марининым Сергеем Александровичем и
Валеевым Айратом Зуфаровичем, предметом которого являлся земельный участок с
кадастровым номером ***.
Прекратить право собственности Валеева Айрата Зуфаровича, ***
года рождения, (паспорт ***) на земельный участок с кадастровым номером ***,
общей площадью 5486+/-14.93 кв.м, расположенный по адресу: ***, категория
земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные
жилые дома 1 - 3 этажа с
приусадебными земельными участками.
Признать право собственности муниципального образования
«Новомалыклинский район» Ульяновской области на земельный участок с кадастровым
номером ***, общей площадью 5486+/-14.93 кв.м, расположенный по адресу: ***,
категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные
жилые дома 1 - 3 этажа с приусадебными
земельными участками.
Взыскать с муниципального образования «Новомалыклинский
район» Ульяновской области в лице администрации муниципального образования
«Новомалыклинский район»
Ульяновской области за счет средств казны муниципального образования
«Новомалыклинский район» Ульяновской области в пользу Маринина Сергея
Александровича, *** года рождения, (паспорт ***), денежные средства, оплаченные
по договору купли - продажи от 14.01.2022 № 33 (платежное поручение № *** от 03.05.2023) в размере 17 432
руб. 45 коп.
Взыскать с Маринина Сергея Александровича, 06.12.1980 года
рождения (паспорт ***) в пользу Валеева Айрата Зуфаровича, *** года рождения
(паспорт ***) денежные средства, оплаченные по договору купли-продажи
недвижимого имущества от 10.12.2024, в размере 100 000 руб.
Взыскать с Маринина Сергея Александровича, *** года
рождения (паспорт ***), в доход местного бюджета государственную пошлину в
размере 4000 руб.
Взыскать с Валеева Айрата Зуфаровича, *** года рождения
(паспорт ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000
руб.
Решение после вступления в законную силу является
основанием для государственной регистрации прекращения права собственности
Валеева А.З. на земельный участок с кадастровым номером *** и государственной
регистрации права собственности муниципального образования «Новомалыклинский
район» Ульяновской области на вышеуказанный земельный участок.
Заслушав доклад
судьи Рыбалко В.И., объяснения представителя прокуратуры Шатрашановой А.А.,
полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
И.о. прокурора
Новомалыклинского района Ульяновской области в защиту прав и законных
интересов Российской Федерации, в лице муниципального образования
«Новомалыклинский район» Ульяновской области, и неопределенного круга лиц
обратился с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми
требованиями к муниципальному учреждению Комитет по управлению
муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального
образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее – МУ КУМИЗО
Новомалыклинского района), Маринину Сергею Александровичу, о признании
распоряжения незаконным, признании сделок недействительными и применении
последствий недействительности сделок.
В обоснование
исковых требований указано, что
в ходе прокурорской проверки было установлено нарушение норм земельного
законодательства при предоставлении земельного участка, государственная
собственность на который не разграничена.
Так, на основании
заявления ответчика Маринина С.А. от 22 января 2021 года о
предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного
участка МУ КУМИЗО Новомалыклинского района на сайте администрации района в сети
«Интернет» было опубликовано информационное сообщение о предоставлении
земельных участков.
Впоследствии распоряжением председателя МУ КУМИЗО
Новомалыклинского района от 29 декабря 2021 года № 81 было предварительно
согласовано Маринину С.А. предоставление земельного участка, площадью 5486
кв.м, с кадастровым номером !73:10:030801:215!, расположенного по адресу: !Ульяновская
область, Новомалыклинский район, п.
Ивановка, ул. Дачная!%, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальные
жилые дома 1-3 этажа с приусадебными земельными участками.
При этом, в нарушение установленного законом порядка
органом местного самоуправления не было осуществлено размещение информации о предоставлении земельного участка в иных
официальных источниках (в газете Новомалыклинского района «Звезда», информационном
бюллетене «Вестник Новомалыклинского сельского поселения», на официальном сайте
уполномоченного органа в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru).
14 января 2022 года
между МУ КУМИЗО Новомалыклинского района, в лице
председателя Комитета Лазарева В.В., (продавец) и ответчиком Марининым С.А.
(покупатель) был заключен договор № *** купли-продажи земельного участка,
площадью 5486 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.
Цена договора составила 17 432 руб. 45 коп.
Право собственности
Маринина С.А. на указанный земельный участок было зарегистрировано в Едином
государственном реестре недвижимости (ЕГРН) 29 июня 2022 года.
Оплата по договору
была произведена Марининым С.А. 3 мая 2023 года.
Как указал прокурор,
МУ КУМИЗО Новомалыклинского района в отсутствие обязательных условий,
без проведения конкурсных процедур произвело незаконное отчуждение вышеуказанного
земельного участка, чем предоставило Маринину С.А. необоснованные преференции,
нарушив имущественные интересы муниципального образования.
Впоследствии на
основании договора купли-продажи от 13 декабря 2024 года Маринин С.А. произвел отчуждение земельного
участка с кадастровым номером *** Валееву
А.З.
Прокурор просил суд признать незаконным распоряжение МУ КУМИЗО Новомалыклинского
района от 29 декабря 2021
года № 81 «О предварительном согласовании предоставления на праве собственности
земельного участка», которым согласовано предоставление Маринину С.А.
земельного участка с кадастровым номером ***; признать недействительным договор
купли-продажи указанного земельного участка № *** от 14 января 2022 года,
заключенный между МУ КУМИЗО Новомалыклинского района и Марининым С.А.; признать недействительным
договор купли-продажи земельного участка от 13 декабря 2024 года, заключенный
между Марининым С.А. и Валеевым А.З.; применить последствия недействительности
сделок: обязать Валеева А.З. вернуть Маринину С.А. земельный участок с
кадастровым номером ***, а Маринина С.А.
– вернуть указанный земельный участок МУ КУМИЗО Новомалыклинского
района по акту
приема-передачи, обязать МУ КУМИЗО Новомалыклинского района возвратить Маринину С.А. денежные средства,
полученные по договору купли-продажи земельного участка от 14 января 2022 года
№ *** в размере 17 432 руб. 45 коп., обязать Маринина С.А.
возвратить Валееву А.З. денежные средства, полученные по договору купли-продажи земельного участка, от 13 декабря 2024 года (т. 1 л.д.
214, 215).
Судом к участию в
деле в качестве соответчика привлечены Валеев А.З.,
муниципальное образование «Новомалыклинский район», в лице администрации
муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области,
в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно
предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиал ППК
«Роскадастр» по Ульяновской области, Межрегиональное территориальное управление
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике
Татарстан и Ульяновской области, кадастрового инженера Огаркову И.П., Лазарева
В.В.
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Валеев А.З. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение
об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что судом
была неправильно дана оценка его действиям. Полагает себя добросовестным
приобретателем спорного земельного участка. Отмечает, что на момент заключения
договора купли-продажи земельного
участка с Марининым С.А. в отношении земельного участка отсутствовали
какие-либо судебные споры или ограничения. Ему не было известно об оспаривании
права собственности Маринина С.А на земельный участок. Позиция первоначального
собственника земельного участка не была направлена на оспаривание сделки и
изъятие у него земельного участка.
Полагает, что иск
необоснованно заявлен прокурором в интересах государства. Земельный участок был продан за установленную
продавцом цену. Таким образом, имущественный интерес муниципального образования
нарушен не был. Нарушения действующего законодательства, допущенные органом
местного самоуправления при продаже земельного участка носят формальный процедурный
характер и не влияют на законность совершения первоначальной сделки по продаже
земельного участка.
Поскольку лица, не явившиеся в судебное
заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения,
судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что ответчик Маринин С.А. обратился в
администрацию МО «Новомалыклинский район» с заявлением от 22 января 2021 года о
предварительном согласовании предоставления ему в собственность за плату без
проведения торгов земельного участка, площадью 10 200 кв.м, в кадастровом
квартале *** для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д. 71 - 81).
На основании указанного заявления, поступившего 25 января
2021 года, МУ КУМИЗО Новомалыклинского района на сайте администрации района в
сети «Интернет» опубликовало информационное сообщение о предоставлении
земельных участков, расположенных по адресу: !Ульяновская область,
Новомалыклинский район, п. Ивановка, ул.
Дачная!%: площадью 6966 кв.м, с кадастровым номером ***; площадью 5486 кв.м, с кадастровым номером ***; площадью
3918 кв.м, с кадастровым номером ***.
Лицам, заинтересованным в предоставлении земельных
участков, предложено в течение 30 дней со дня опубликования и размещения
извещения подать лично в письменной форме заявления о намерении участвовать в
аукционе по предоставлению земельных участков (т. 1 л.д. 70).
В отношении земельного участка с кадастровым номером ***
аналогичное сообщение не публиковалась в местных средствах массовой информации,
а также не размещалось на официальном сайте уполномоченного органа, в сети
«Интернет» www.torgi.gov.ru. (т. 1 л.д. 135)
29 декабря 2021 года председателем МУ КУМИЗО
Новомалыклинского района Лазаревым В.В. было издано распоряжение № 81 «О
предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного
участка», в соответствии с
которым Маринину С.А. был
предоставлен земельный участок, площадью 5486 кв.м, с кадастровым номером ***,
расположенный по адресу: ***, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальные
жилые дома 1 - 3 этажа с приусадебными земельными участками (т. 1 л.д. 69).
При этом в материалы дела не были представлены
доказательства наличия у Лазарева В.В. полномочий на издание данного распоряжения,
относящихся к компетенции Главы администрации района.
14 января 2022 года
между МУ КУМИЗО Новомалыклинского района, в лице
председателя Комитета Лазарева В.В., (продавец) и ответчиком Марининым С.А.
(покупатель) был заключен договор № *** купли-продажи земельного участка,
согласно которому продавец предоставил, а покупатель приобрел в собственность
за плату земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 5486 кв.м,
расположенный по адресу: ***, категория земель – земли населенных пунктов,
разрешенное использование – индивидуальные жилые дома 1 - 3 этажа с
приусадебными земельными участками, из состава земель, государственная
собственность на которые не разграничена. Цена договора составила 17 432 руб. 45 коп. (т. 1 л.д. 65, 66).
В тот же день
земельный участок был передан покупателю по акту приема-передачи (т. 1 л.д.
67).
3 мая 2023 года Маринин С.А. произвел оплату по
договору (т. 1 л.д. 91).
Право собственности
Маринина С.А. на земельный участок, площадью 5486 кв.м, с
кадастровым номером !73:10:030801:215!, расположенный по адресу: !Ульяновская
область, Новомалыклинский район, п.
Ивановка, ул. Дачная!, было зарегистрировано в ЕГРН 29 июня 2022 года (т. 1 л.д.
96 – 107).
10 декабря 2024 года
между Марининым С.А. (продавец) и Валеевым А.З. (покупатель) был заключен
договор купли-продажи, по условиям которого покупатель приобрел у продавца земельный участок, площадью 5486 кв.м, с
кадастровым номером !73:10:030801:215!, расположенный по адресу: ***.
Согласно п. 4 договора недвижимое имущество продано
за 100 000 руб. Указанная сумма получена продавцом от покупателя полностью
до подписания договора (т. 1 л.д. 192, 193).
Право собственности Валеева А.З. на земельный участок площадью 5486 кв.м, с
кадастровым номером ***, зарегистрировано в ЕГРН 13 декабря 2024 года.
Согласно Выписке из ЕГРН от 25 декабря 2024 года
кадастровая стоимость земельного участка, площадью 5486 кв.м, с кадастровым
номером *** составляет 445 367 руб. 91 коп. (т. 1 л.д. 140 - 150).
Приговором
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 18 декабря 2024 года по уголовному делу №
1-2-38/2024 Маринин С.А. признан виновным в совершении преступления,
предусмотренного ч. 2 ст. 291 Уголовного
кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание виде штрафа. Приговор
вступил в законную силу 10
января 2025 года.
По уголовному делу
установлено, что Маринин С.А. в неустановленные дату и время в 2021 году, но не
позднее 22 января 2021 года, совершил дачу взятки *** за ускорение процесса
передачи ему в собственность земельных участков с кадастровыми номерами ***.
После получения от
Маринина С.А. денежных средств, в период с 5 апреля 2021 года по 14 января 2022
года *** используя свои должностные полномочия, действуя в интересах Маринина
С.А., в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, оформил документы,
необходимые для перехода права собственности Маринина С.А. на земельные участки
с кадастровыми номерами ***, в том числе решения о предварительном
согласовании предоставления земельных
участков, а именно: распоряжения МУ КУМИЗО Новомалыклинского района ***
от 14 января 2022 года, в соответствии с которыми земельные участки с
кадастровыми номерами ***, в том числе земельного участка с кадастровым номером
***. После заключения договора купли-продажи от 10 декабря 2024 года земельный участок остался в фактическом
владении Маринина С.А.
Валеевым А.З. указанные пояснения Маринина С.А.
опровергнуты не были.
Также, как следует из материалов дела, договор
купли-продажи от 10 декабря
2024 года в отношении спорного земельного участка был заключен между
Марининым С.А. и Валеевым А.З. в период рассмотрения в суде уголовного дела в
отношении Маринина С.А. по факту дачи взятки
должностному лицу органа местного самоуправления для содействия в получении в собственность
спорного земельного участка.
Земельный участок был приобретен Валеевым А.З. по
цене существенно ниже его кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия
отклоняет доводы апелляционной жалобы о добросовестности приобретения Валеевым А.З. спорного земельного
участка у Маринина С.А., поскольку они не подтверждаются
материалами дела и основаны на неверном толковании норм материального
права.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы судебного решения, не
влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить
основанием к отмене решения суда, а кроме того, они направлены на иную оценку
добытых судом доказательств, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших
вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые
обстоятельства установлены полно и правильно, доводы апелляционной жалобы не
содержат предусмотренных ст. 330
ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит
оставлению без изменения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 30 января 2025 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Валеева Айрата Зуфаровича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение
может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Мелекесский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 5 июня 2025 года.