УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2024-007543-67 Судья Анциферова Н.Л.
Дело № 33-2094/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
20 мая 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Федоровой Л.Г., Санатулловой Ю.Р.
при секретаре Герасимове А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 12 декабря 2024 года, по гражданскому делу № 2-5295/2024, по
которому постановлено:
исковые
требования Абдулина Ирфана Аляветдиновича к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об
установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным
решения, обязании включить в общий и страховой стаж периоды работы, начислить и
выплатить единовременно досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить
частично.
Установить
факт принадлежности Абдулину Ирфану Аляветдиновичу трудовой книжки колхозника
РОС № *** от 10.01.1980.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить Абдулину
Ирфану Аляветдиновичу в страховой стаж период работы в *** с 01.02.1979 по
21.04.1989, периоды работы в *** с 30.01.1990 по 11.04.1990.
В удовлетворении остальной
части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой
Л.Г., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Абдулин И.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее - ОСФР по Ульяновской области) об установлении факта
принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения, обязании включить
в общий и страховой стаж периоды работы, установить и выплатить единовременно
досрочную страховую пенсию по старости.
Требования
мотивировал тем, что для назначения пенсии по старости предоставил трудовую
книжку *** от 10.01.1980, на титульном листе, которой указана дата рождения
согласно паспорту гражданина РФ, серия ***, выданного 27.10.2017, ОУФМС России
по Ульяновской области в г. Ульяновске, в графе дата рождения указано «***».
Документы, подтверждающие изменение даты рождения с «***» на «***», не
представлены. Таким образом, в связи с расхождением даты рождения в паспорте и
трудовой книжке, невозможно установить факт принадлежности трудовой книжкт. Все
записи о работе, содержащиеся в этой трудовой книжке, требуют дополнительного
документального подтверждения. 04.05.2022 он обратился в ОСФР по Ульяновской
области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР
по Ульяновской области № *** от 10.08.2022 не принята к зачету трудовая книжка ***,
отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с
отсутствием требуемого стажа и требуемой необходимой величины индивидуального
пенсионного коэффициента. В стаж при назначении страховой пенсии по старости в
соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» не засчитаны следующие периоды:
с 01.02.1979 по 21.04.1989 (10 лет 2 месяца 21 день) – работа ***; с 30.01.1990
по 11.04.1990 (2 месяца 12 дней) – работа ***; с 30.09.1996 по 01.10.1998 (2
года 2 месяца) – работа ***.
Просил
установить факт принадлежности трудовой книжкой ***, признать незаконным
решение ОСФР по Ульяновской области об отказе в установлении пенсии № *** от
10.08.2022, обязать ответчика включить в общий и страховой стаж период работы в
*** с 01.02.1979 по 21.04.1989, период работы в *** с 30.01.1990 по 11.04.1990
период работы в *** с 30.09.1996 по 01.10.1998, установить и выплатить
единовременно досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения
права на ее получение.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не
соглашается с решением суда, просит его отменить в части включения в страховой
стаж периода работы *** с 01.02.1979 по 21.04.1989, принять новое решение об
отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.
В
обоснование доводов жалобы указывает, что решение принято с нарушением норм
материального и процессуального права. Не согласен с тем, что суд включил в
страховой стаж истца период его работы *** с 01.02.1979 по 21.04.1989. Истец работал в этом колхозе в качестве ***, но в
его трудовой книжке нет данных о количестве отработанных человеко-дней. Сведения
о заработной плате за период с 01.02.1979 по 21.04.1989 не являются бесспорным
основанием для включения этого периода в страховой стаж. В архивной справке №***
от 20.09.2022 указаны периоды работы истца в *** в человеко-днях. Однако в
справке №*** от 16.09.2024 количество отработанных дней не соответствует данным
из справки № ***. Кроме того, трудовая книжка истца не содержит записи о его
работе до 01.02.1979. Полагает,
что периоды работы должны учитываться в
страховом стаже только за фактически отработанное время. Поэтому оснований для
включения в страховой стаж периода с 01.02.1979 по 21.04.1989 не имеется.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,
04.05.2022 Абдулин И.А. обратился в ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по
Ульяновской области (в настоящее время ОСФР по Ульяновской области) с
заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением
ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области
№ 97299/22 от 10.08.2022 не принята к зачету трудовая книжка колхозника ***,
отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с
отсутствием требуемого стажа и требуемой необходимой величины индивидуального
пенсионного коэффициента (л.д.20-25).
Как
указано в решении пенсионного органа, продолжительность страхового стажа
Абдулина И.А. составляет 2 года 2 месяца 15 дней (при требуемой 13 лет),
величина индивидуального пенсионного коэффициента оставляет 4,223 (при
требуемой 23,4).
В
стаж при назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не
засчитаны периоды: с 01.02.1979 по
21.04.1989 (10 лет 2 месяца 21 день) – работа в ***; с 30.01.1990 по 11.04.1990
(2 месяца 12 дней) – работа в ***; с
30.09.1996 по 01.10.1998 (2 года 2 месяца) – работа в *** Не принята трудовая
книжка ***, на титульном листе которой указана дата рождения ***, согласно
паспорта гражданина РФ дата рождения истца – ***.
Истец,
выражая несогласие с решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим
иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о
частичном удовлетворении требований Абдулина И.А.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Основания
возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В
соответствии с частью 1 статьи
8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60
лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6
к настоящему Федеральному закону).
В
соответствии со статьей 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж
включаются периоды работы и (иди) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и
уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, либо за
ее пределами, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или
международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно
ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правилам подсчета и подтверждения
страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, Положению о порядке подтверждения
трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом
Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при подсчете
стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица
в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после
регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно
п.8 ст.13 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях
определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности,
которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и
засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности),
могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета
соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том
числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного
лица.
Основным
документом о трудовой деятельности членов *** является трудовая книжка ***
установленного образца. Согласно п. 3 Примерного Устава колхоза, утверждённого
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 членами ***
являлись лица, достигшие 16-летнего возраста.
Периоды,
в течение которых гражданин не выработал установленный минимум трудового
участия (независимо от причины), подлежат зачету в страховой стаж как полные
календарные годы только в том случае, если гражданин при этом являлся членом
колхоза, что следует из положений п.66 Правил. В случае если в спорных периодах
работы, гражданин членом колхоза не являлся, то включение данных периодов
работы может производится только в страховой стаж по фактически отработанному
времени.
Согласно
ст.35 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при назначении
страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина
индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения
возраста, предусмотренного ст.8 вышеуказанного закона.
Федеральным
законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты
пенсий», который вступил в силу с 01.01.2019, внесены изменения в отдельные
статьи Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В
силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка
установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и
трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой
им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а
также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за
успехи в работе.
Согласно
пункту 5.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в
учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от
20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция), действовавшей до 10.10.2003, если
работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего
или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения
о работе» в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в
качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие,
подтвержденном документами.
В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от
09.06.2001 № 25-11/412 трудодень является мерой затрат труда каждым членом
сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей
долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Учет
труда и оценка работ в трудоднях применяются в колхозах с 1930-х годов. Если
документами не подтверждено членство в колхозе и в первичных документах
колхозника указаны фактические периоды работы или фактически отработанные
человеко-дни, стаж учитывается фактически (как наемного работника), т.е.
производится подсчет отработанного времени в днях с последующим исчислением
отработанных лет и месяцев путем применения правил исчисления трудового стажа с
учетом средневзвешенного количества дней в месяце (30 дней), который учитывает
особенности всех видов трудовой деятельности, в том числе и членов колхоза.
Из
указанного выше следует, что лицам, принятым в *** в качестве ***,
продолжительность страхового стажа исчисляется за фактически отработанное
время.
Исходя
из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в
установленном порядке работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя,
уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях,
которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую
пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за
достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для
установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за
достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Абдулин А.И. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в
соответствии с Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ – 09.02.2012.
Как
установил суд первой инстанции, Абдулин Ирфан Аляветдинович, *** года рождения,
уроженец ***, зарегистрирован по адресу: *** с 19.12.1989 (л.д. 53 оборот –
54).
Ему
заведена трудовая книжка колхозника *** 10.01.1980 на имя Абдуллина Ирфана
Аляветдиновича. Имеется запись, что фамилия изменена на Абдулин на основании
паспорта серии ***, выданного 27.10.2017 отделом ***, а также об изменении даты
рождения на *** (л.д. 12-19).
Согласно
свидетельству о рождении *** Абдулин Ирфан Аляветдинович родился ***,
аналогичные сведения содержатся в записи акта о рождении № *** от 12.12.1960
(л.д. 105, 106).
Оценив
по правилам ст. 67
ГПК РФ всю совокупность представленных доказательств, суд первой инстанции
пришел к выводу о принадлежности Абдулину И.А. трудовой книжки *** от 10.01.1980,
при этом суд обоснованно указал, что обязанность по правильному заполнению
трудовых книжек лежит на работодателе, в связи с чем неправильное заполнение
трудовой книжки кадровым работником не может служить основанием для признания
ее недействительной и ограничивать право Абдулина И.А. на включение в страховой
стаж периодов трудовой деятельности, указанных ней.
В
трудовой книжке *** имеются записи от 01.02.1979 о принятии ***, 21.04.1989
уволен с работы по собственному желанию в связи с переездом в другую местность
(л.д.55).
Согласно
архивной справке № *** от 16.09.2024 Исполнительного комитета *** следует, что
в архивных документах *** за запрашиваемый период работы с 1975 по 1989 годы
имеются сведения о трудовом стаже и заработной плате на «Абдулин Ирфан Аляветдинович, *** года
рождения». Данная справка выдана на основании книги учета трудового стажа и
подсчета заработка *** (***, лицевого счета № ***, за указанные годы в данном ***
сведений на других членов с фамилией
именем Абдулин Ирфан Аляветдинович в архивах не зачаться (л.д.78).
Данная
архивная справка подписана заведующей архивным сектором исполнительного
комитета ***, скреплена печать, в данной справке указаны основания ее выдачи,
при таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, выражающие сомнения в ее
достоверности подлежат отклонению. И
напротив справка, на которую ссылается пенсионный орган (л.д.68 оборот) не
подписана лицом ее выдавшим, не скреплена печатью.
При
таких обстоятельствах с учетом
представленных доказательств, признанных судом первой инстанции
достоверными для подтверждения факта осуществления Абдулиным И.А трудовой
деятельности в спорный период, решение суда о включении в страховой стаж истца
работы в *** в период с 01.02.1979 по 21.04.1989 следует признать законным и обоснованным.
Разрешая
требования в части включения в страховой стаж истца периода работы с 30.01.1990
по 11.04.1990 в ***, суд первой инстанции исходил из того, что он приходится на
период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в
системе государственного пенсионного страхования, в силу положений статьи 14 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждается бесспорными доказательствами.
Абдулин
И.А. в качестве доказательств, подтверждающих работу в спорный период,
представил трудовую книжку. Кроме того, судом первой инстанции был допрошен ***
который пояснил, что он с 1977 года работал ***, потом ***. В 1990 году Абдулин
И.А. устроился на работу, через некоторое время уволился.
В
удовлетворении требований о включении период работы истца с 30.09.1996 по 01.10.1998
в *** судом отказано, по тем основаниям, что в этот период истец находился в
административных отпусках без сохранения заработной платы.
Поскольку
с учетом включения периода 01.02.1979 по 21.04.1989, с 30.01.1990 по 11.04.1990
в страховой стаж отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного
коэффициента, суд отказал в удовлетворении требований об установлении и выплате
досрочной страховой пенсию по старости.
Вопреки
доводам апелляционной жалобы применительно к установленным обстоятельствам
данного дела выводы суда первой инстанции сомнений в законности не вызывают.
Оснований
для иных выводов у судебной коллегии не имеется и в апелляционной жалобе
заявителем не приведено.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно
определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы
материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным
по делу обстоятельствам.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 12 декабря
2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Ленинский
районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 3 июня 2025 года.