УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2024-001722-17
Судья Просвирнов Г.Е.
Дело № 33-2605/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 1
июля 2025 года
Ульяновский областной суд в составе судьи Старостиной И.М.,
при секретаре Камзиной И.С., рассмотрев в открытом
судебном заседании частную жалобу Федерального казенного учреждения
«Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального
дорожного агентства» на определение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 17 декабря 2024 года по гражданскому
делу № 2-3531/2024, по которому постановлено:
апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения
«Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального
дорожного агентства» на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска
от 18 сентября 2024 года
по гражданскому делу по иску Чиганаева Сергея
Ивановича к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление
автомобильных дорог Волго - Вятского региона
Федерального дорожного агентства», ООО «Ульяновсктрансстрой»,
ООО «Вертикаль» о взыскании ущерба, причиненного дорожно - транспортным
происшествием, судебных расходов, возвратить.
установил:
решением Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18
сентября 2024 года с Федерального
казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского
региона Федерального дорожного агентства», общества с ограниченной
ответственностью «Ульяновсктрансстрой» в пользу Чиганаева С.И. взыскан материальный ущерб, причиненный
дорожно - транспортным происшествием, а также судебные расходы.
На указанное решение в суд от Федерального казенного
учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона
Федерального дорожного агентства» поступила апелляционная жалоба, которая
определением судьи от 15 ноября 2024 года была оставлена без движения,
предложено в срок до 2 декабря 2024 года исправить недостатки жалобы, а именно,
предоставить документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за подачу
апелляционной жалобы в сумме 15 000 руб.
26 ноября 2024 года в суд поступило заявление Федерального
казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского
региона Федерального дорожного агентства» об исправлении недостатков, с
приложением копии поручения о перечислении на счет от 31 октября 2024 года № ***.
Данную копию указанного поручения суд не принял в качестве
надлежащего доказательства, подтверждающего оплату государственной пошлины за
подачу апелляционной жалобы.
2 декабря 2024 года определением судьи апелляционная жалоба
была оставлена без движения до 16 декабря 2024 года для исправления
недостатков, а именно: для представления подлинника документа,
подтверждающего оплату государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в
сумме 15 000 руб.
Посчитав, что недостатки, указанные в определении судьи не
устранены, жалоба была возвращена заявителю.
В частной жалобе ФКУ «Федеральное управление автомобильных
дорог Волго-Вятского региона
Федерального дорожного агентства» просит отменить определение суда и принять
апелляционную жалобу к рассмотрению.
В обоснование жалобы указывает, что судом не приняты во
внимания императивные требования Бюджетного Кодекса Российской Федерации, а
также не учтено, что заявитель является федеральным казенным учреждением, при
этом в материалах дела имеется устав учреждения.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, поясняет,
что представленное в качестве документа об уплате государственной пошлины
поручение о перечислении на счет от 31 октября 2024 года №*** является
платежным документом об уплате государственной пошлины в доход бюджета через
казначейский счет.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на обжалуемое
определение судьи первой инстанции рассматривается судьей единолично без
извещения лиц, участвующих деле.
Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Возвращая
апелляционную жалобу Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление
автомобильных дорог Волго - Вятского региона
Федерального дорожного агентства» на решение Засвияжского районного суда города
Ульяновска от 18 сентября 2024 года, суд первой инстанции исходил из того, что
нарушения, указанные в определении судьи об оставлении апелляционной жалобы без
движения не устранены заявителем.
В
соответствии с частью 1
статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть
обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными
главой 39
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно
части 1
статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
при подаче апелляционной жалобы не соответствующей требованиям, предусмотренным
статьей 322
настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления
жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения, и назначает
лицу, подавшему жалобу разумный срок для исправления недостатков жалобы с
учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места
нахождения лица, подавшего жалобу.
На
основании пункта 1
части 1 статьи 324 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу в случае
невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об
оставлении жалобы без движения.
Как
следует из материалов дела определением судьи Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 18 сентября 2024 года апелляционная жалоба Федерального
казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго - Вятского региона Федерального дорожного агентства»
на указанное решение суда была оставлена без движения по мотиву необходимости
предоставления в суд документа,
подтверждающего оплату государственной пошлины за подачу жалобы в суд в размере
15 000 руб. Был установлен срок для устранения недостатков до 2 декабря 2024 года.
Во
исполнение определения судьи Федеральным казенным учреждением «Федеральное
управление автомобильных дорог Волго - Вятского
региона Федерального дорожного агентства» в суд
было представлено поручение о перечислении на счет от 31 октября 2024
года №***, назначение платежа - государственная пошлина для подачи
апелляционной жалобы на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска
от 18 сентября 2024 года
№2-3531/2024 (том 4 л.д.132-133).
Определением
судьи от 2 декабря 2024 года Федеральному казенному учреждению «Федеральное
управление автомобильных дорог Волго - Вятского
региона Федерального дорожного агентства» был продлен срок для устранения
недостатков апелляционной жалобы до 16 декабря 2024 года с указанием на
предоставление в суд подлинника платежного документа об уплате государственной
пошлины в размере 15 000 руб.
Возврат
апелляционной жалобы Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление
автомобильных дорог Волго - Вятского региона
Федерального дорожного агентства» был обусловлен не устранением учреждением
недостатков поданной апелляционной жалобы в установленный судом срок.
Вместе
с тем, в соответствии с частью 4 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской
Федерации казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами
через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим кодексом.
Согласно
статье 242.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации основы функционирования
системы казначейских платежей:
1)
система казначейских платежей является совокупностью
участников и оператора системы казначейских платежей, взаимодействующих по
правилам организации и функционирования системы казначейских платежей;
2)
федеральное казначейство является оператором
системы казначейских платежей, обеспечивающим функционирование системы
казначейских платежей, прием и исполнение распоряжений, осуществление операций
по казначейским счетам участников системы казначейских платежей на основании
указанных распоряжений, взаимодействие участников системы казначейских платежей
в порядке, установленном правилами организации и функционирования системы
казначейских платежей;
3)
федеральное казначейство и его территориальные
органы являются прямыми участниками платежной системы Центрального банка
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о
национальной платежной системы.
В
силу статьи 242.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейским платежом
является осуществление операции по казначейскому счету (казначейским счетам)
участника (участников) системы казначейских платежей. Казначейские платежи
осуществляются прямыми участниками системы казначейских платежей путем
предоставления распоряжений оператору системы казначейских платежей, косвенными
участниками системы казначейских платежей путем предоставления распоряжений
прямым участником системы казначейских платежей, указанным в подпункте 2 пункта
2 статьи 242.8 настоящего кодекса.
В
соответствии с приказом Казначейства России от 13 мая 2020 года №20н «Об
утверждении Правил организации и функционирования системы казначейских
платежей», взаимодействие Центра специализации, Платежного центра и
Обслуживающего центра осуществляется посредством обмена электронными
сообщениями с использованием информационных систем.
В
Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской
Федерации за первый квартал 2007 года (утв. постановлением Президиума
Верховного Суда РФ 30 мая 2007) (ред. от 12 июля 2017 года) указано, что с
учетом специфики обслуживания бюджетных учреждений в органах Федерального
казначейства, платежные поручения являются надлежащим документом,
подтверждающим факт уплаты государственной пошлины.
Таким образом, представленное Федеральным казенным
учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог Волго
- Вятского региона Федерального дорожного агентства» поручение о перечислении
на счет от 31 октября 2024 года №*** является платежным документом об уплате
государственной пошлины в доход бюджета через казначейский счет.
При
таких обстоятельствах определение судьи Засвияжского районного суда города
Ульяновска от 17 декабря 2024 года подлежит отмене, а апелляционная жалоба
Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго - Вятского региона Федерального дорожного агентства»
- направлению в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьей 325
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь
статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
апелляционной инстанции
определил:
определение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 17 декабря
2024 года отменить.
Направить гражданское дело в Засвияжский районный суд города
Ульяновска для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(город Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, через Засвияжский районный суд
города Ульяновска.
Судья