УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0013-01-2024-002963-76
Судья Ленковская
Е.С.
Дело № 33-568/2025 (33-6457/2024)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 24
июня 2025 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Старостиной И.М., Власовой Е.А.,
при секретаре
Камзиной И.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Явочкина Владислава Николаевича на решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 10 сентября 2024 года, с учетом определения судьи того
же суда от 15 ноября 2024 года об исправлении описки, по гражданскому делу №2-1549/2024, по которому
постановлено:
уточненные исковые
требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и
законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Явочкину
Владиславу Николаевичу (СНИЛС ***) удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с
кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***», №***, в части
наложения земельного участка на акваторию водного объекта Куйбышевского
водохранилища площадью 11 кв.м.
в координатах:
|
N
точки на Плане 1
|
Дирекционные
углы (град. мин. сек.)
|
Длина линии(м)
|
X координата
|
Y координата
|
|
22
|
|
|
493161,93
|
2337790,19
|
|
|
64° 06' 11"
|
1,53
|
|
|
|
1
|
|
|
493162,6
|
2337791,57
|
|
|
160° 58' 28"
|
0,31
|
|
|
|
21
|
|
|
493162,31
|
2337791,67
|
|
|
158° 47' 58"
|
8,32
|
|
|
|
20
|
|
|
493154,55
|
2337794,68
|
|
|
244° 54' 59"
|
1,04
|
|
|
|
23
|
|
|
493154,11
|
2337793,74
|
|
|
335° 30' 43"
|
7,53
|
|
|
|
24
|
|
|
493160,96
|
2337790,62
|
|
|
336° 05' 32"
|
1,06
|
|
|
|
22
|
|
|
493161,93
|
2337790,19
|
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с
кадастровым номером *** в части наложения земельного участка на акваторию водного
объекта Куйбышевского водохранилища площадью 11 кв.м. в координатах:
|
N
точки на Плане 1
|
Дирекционные
углы (град. мин. сек.)
|
Длина линии(м)
|
X координата
|
Y координата
|
|
22
|
|
|
493161,93
|
2337790,19
|
|
|
64° 06' 11"
|
1,53
|
|
|
|
1
|
|
|
493162,6
|
2337791,57
|
|
|
160° 58' 28"
|
0,31
|
|
|
|
21
|
|
|
493162,31
|
2337791,67
|
|
|
158° 47' 58"
|
8,32
|
|
|
|
20
|
|
|
493154,55
|
2337794,68
|
|
|
244° 54' 59"
|
1,04
|
|
|
|
23
|
|
|
493154,11
|
2337793,74
|
|
|
335° 30' 43"
|
7,53
|
|
|
|
24
|
|
|
493160,96
|
2337790,62
|
|
|
336° 05' 32"
|
1,06
|
|
|
|
22
|
|
|
493161,93
|
2337790,19
|
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с
кадастровым номером *** в части наложения земельного участка на береговую
полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища площадью 279 кв.м. в координатах:
|
N
точки на Плане 2
|
Дирекционные
углы (град. мин. сек.)
|
Длина линии(м)
|
X координата
|
Y координата
|
|
10
|
|
|
493162,6
|
2337791,57
|
|
|
63° 52' 20"
|
2,93
|
|
|
|
11
|
|
|
493163,89
|
2337794,2
|
|
|
335° 17' 51"
|
3,85
|
|
|
|
12
|
|
|
493167,39
|
2337792,59
|
|
|
63° 46' 05"
|
2,31
|
|
|
|
13
|
|
|
493168,41
|
2337794,66
|
|
|
63° 29' 21"
|
4,73
|
|
|
|
14
|
|
|
493170,52
|
2337798,89
|
|
|
337° 23' 45"
|
2,78
|
|
|
|
15
|
|
|
493173,09
|
2337797,82
|
|
|
66° 12' 19"
|
5,55
|
|
|
|
16
|
|
|
493175,33
|
2337802,9
|
|
|
201° 48' 05"
|
0,27
|
|
|
|
17
|
|
|
493175,08
|
2337802,8
|
|
|
67° 36' 27"
|
5,04
|
|
|
|
1
|
|
|
493177
|
2337807,46
|
|
|
158° 46' 05"
|
8,04
|
|
|
|
10
|
|
|
493169,51
|
2337810,37
|
|
|
159° 17' 01"
|
7,94
|
|
|
|
9
|
|
|
493162,08
|
2337813,18
|
|
|
246° 23' 42"
|
5,37
|
|
|
|
18
|
|
|
493159,93
|
2337808,26
|
|
|
246° 30' 05"
|
4,26
|
|
|
|
19
|
|
|
493158,23
|
2337804,35
|
|
|
251° 33' 54"
|
1,33
|
|
|
|
20
|
|
|
493157,81
|
2337803,09
|
|
|
324° 07' 04"
|
0,58
|
|
|
|
21
|
|
|
493158,28
|
2337802,75
|
|
|
245° 11' 36"
|
8,89
|
|
|
|
22
|
|
|
493154,55
|
2337794,68
|
|
|
338° 47' 58"
|
8,32
|
|
|
|
23
|
|
|
493162,31
|
2337791,67
|
|
|
340° 58' 28"
|
0,31
|
|
|
|
10
|
|
|
493162,6
|
2337791,57
|
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с
кадастровым номером *** в части наложения земельного участка на береговую
полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища площадью 279 кв.м. в
координатах:
|
N
точки на Плане 2
|
Дирекционные
углы (град. мин. сек.)
|
Длина линии(м)
|
X координата
|
Y координата
|
|
10
|
|
|
493162,6
|
2337791,57
|
|
|
63° 52' 20"
|
2,93
|
|
|
|
11
|
|
|
493163,89
|
2337794,2
|
|
|
335° 17' 51"
|
3,85
|
|
|
|
12
|
|
|
493167,39
|
2337792,59
|
|
|
63° 46' 05"
|
2,31
|
|
|
|
13
|
|
|
493168,41
|
2337794,66
|
|
|
63° 29' 21"
|
4,73
|
|
|
|
14
|
|
|
493170,52
|
2337798,89
|
|
|
337° 23' 45"
|
2,78
|
|
|
|
15
|
|
|
493173,09
|
2337797,82
|
|
|
66° 12' 19"
|
5,55
|
|
|
|
16
|
|
|
493175,33
|
2337802,9
|
|
|
201° 48' 05"
|
0,27
|
|
|
|
17
|
|
|
493175,08
|
2337802,8
|
|
|
67° 36' 27"
|
5,04
|
|
|
|
1
|
|
|
493177
|
2337807,46
|
|
|
158° 46' 05"
|
8,04
|
|
|
|
10
|
|
|
493169,51
|
2337810,37
|
|
|
159° 17' 01"
|
7,94
|
|
|
|
9
|
|
|
493162,08
|
2337813,18
|
|
|
246° 23' 42"
|
5,37
|
|
|
|
18
|
|
|
493159,93
|
2337808,26
|
|
|
246° 30' 05"
|
4,26
|
|
|
|
19
|
|
|
493158,23
|
2337804,35
|
|
|
251° 33' 54"
|
1,33
|
|
|
|
20
|
|
|
493157,81
|
2337803,09
|
|
|
324° 07' 04"
|
0,58
|
|
|
|
21
|
|
|
493158,28
|
2337802,75
|
|
|
245° 11' 36"
|
8,89
|
|
|
|
22
|
|
|
493154,55
|
2337794,68
|
|
|
338° 47' 58"
|
8,32
|
|
|
|
23
|
|
|
493162,31
|
2337791,67
|
|
|
340° 58' 28"
|
0,31
|
|
|
|
10
|
|
|
493162,6
|
2337791,57
|
Обязать Явочкина Владислава Николаевича, *** года рождения, в органе
регистрации прав внести изменения сведений в Единый государственный реестр
недвижимости в части местонахождения границ земельного участка с кадастровым
номером *** площадью 302 кв.м. +/9. (592
кв.м. -11 кв.м.-279 кв.м.)
Взыскать с Явочкина Владислава Николаевича (СНИЛС ***) в пользу общества с
ограниченной ответственностью «Экспертно-техническое бюро» (ИНН ***) стоимость экспертизы 77 500 руб.
Взыскать с Явочкина Владислава Николаевича (СНИЛС ***) в доход местного бюджета
государственную пошлину в размере 300 руб.
Заслушав доклад
судьи Старостиной И.М., пояснения представителя Явочкина В.Н. - Суворовой Е.Н.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, старшего помощника Ульяновского
межрайонного природоохранного прокурора Рыбникова А.А., возражавшего против
доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и
законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в
интересах Межрегионального территориального управления Росимущества в
Республике Татарстан и Ульяновской области обратился в суд с иском к Явочкину
В.Н. о признании недействительными результатов межевания земельного участка,
снятию их с государственного кадастрового учета.
В обосновании иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки
установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью 592 +/-
4,98 в ***» №*** занимает акваторию Куйбышевского водохранилища. Определить
площадь наложения земельного участка с кадастровым номером *** и акватории
водного объекта не представляется возможным.
Также установлено, что Куйбышевское водохранилище внесено в
государственный водный реестр, о чем свидетельствует выписка из
государственного водного реестра.
Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают
границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного
участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр,
разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов,
гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных
объектов.
Земельный участок сформирован в пределах береговой полосы и акватории
отмеченного водного объекта, находящегося в государственной собственности,
незаконно. Поскольку межевание земельного участка проведено с нарушением норм
действующего законодательства, то межевой план является недействительным.
С учетом уточнения требований, просил признать недействительными
результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ***,
расположенного по адресу: ***», №***, в части наложения земельного участка на
акваторию водного объекта Куйбышевского водохранилища в координатах:
Х=493161,93 Y=2337790,19; Х=493162,6 Y=2337791,57; Х=493162.31 Y=2337791,67;
Х=493154,55 Y=2337794,68; Х=493154,11 Y=2337793,74;
Х=493160.96 Y=2337790.62; Х=493161,93
Y=2337790,19, площадью 11 кв.м. Снять с государственного
кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного
по адресу: ***», №***, в части наложения земельного участка на акваторию
водного объекта Куйбышевского водохранилища в координатах: Х=493161,93 Y=2337790,19;
Х=493162,6 Y=2337791,57; Х=493162.31 Y=2337791,67;
Х=493154,55 Y=2337794,68; Х=493154,11 Y=2337793,74;
Х=493160.96 Y=2337790.62; Х=493161,93
Y=2337790,19, площадью 11 кв.м. Признать
недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером
***, расположенного по адресу: ***», №***, в части наложения земельного участка
на береговую полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища в координатах:
Х=493162,6 Y=2337791,57; Х=493163,89
Y=2337794,2; Х=493167.39
Y=2337792,59;
Х=493168,41 Y=2337794,66; Х=493170,52 Y=2337798,89;
Х=493173.09 Y=2337797.82; Х=493175,33
Y=2337802,9; Х=493175,08 Y=2337802,8; Х=493177 Y=2337807,46;
Х=493169,51 Y=2337810,37; Х=493162,08 Y=2337813,18;
Х=493159,93 Y=2337808,26; Х= 493158,23 Y=2337804,35;
Х=493157,81 Y=2337803,09; Х=493158,28 Y=2337802,75;
Х=493154,55 Y=2337794,68; Х=493162,31 Y=2337791,67; Х=493162,6
Y=2337791,57, площадью 279 кв.м.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым
номером ***, расположенного по адресу: ***», №***, в части наложения земельного
участка на береговую полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища в
координатах: Х=493162,6 Y=2337791,57; Х=493163,89 Y=2337794,2;
Х=493167.39 Y=2337792,59; Х=493168,41 Y=2337794,66;
Х=493170,52 Y=2337798,89; Х=493173.09 Y=2337797.82; Х=493175,33
Y=2337802,9; Х= 493175,08 Y=2337802,8; Х=493177 Y=2337807,46;
Х=493169,51 Y=2337810,37; Х=493162,08 Y=2337813,18;
Х=493159,93 Y=2337808,26; Х=493158,23 Y=2337804,35;
Х=493157,81 Y=2337803,09; Х=493158,28 Y= 2337802,75;
Х=493154,55 Y=2337794,68; Х=493162,31 Y=2337791,67; Х=493162,6
Y=2337791,57, площадью 279 кв.м.
Обязать Явочкина В.Н. в органе регистрации прав внести изменения сведений
в Единый государственный реестр недвижимости в части местонахождения границ
земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ******»,
№***, площадью 302 кв.м.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, были привлечены: Нижне-Волжское бассейновое водное управление
в лице Отдела водных ресурсов Нижне-Волжского
бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по
Ульяновской области, Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда,
кадастровый инженер МУП «ГИЦ» Хрусталева Н.В., Суркова Т.В., *** «***», Коняшкин
В.С., Коняшкина С.С.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Явочкин
В.Н. просит решение суда
отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Считает, что решение
вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, неправильно
установлены обстоятельства дела, что является основанием для отмены указанного
решения.
Ссылаясь на нормы
действующего законодательства, поясняет, что хотя судом не была установлена
фактически дата внесения в ЕГРН сведений о местоположении береговой линии
Куйбышевского водохранилища, однако сведения о местоположении береговой линии
данного водного объекта внесены в ЕГРН гораздо позднее, при уже существующих
уточненных и внесенных в ЕГРН границах спорного земельного участка. При этом
сведения о границах земельного участка вносились в ЕГРН в соответствии с
приведенными на местности геодезическими исследованиями.
Поскольку
местоположение береговой линии определено на основании топографических карт
масштабов 1:25 000, 1:10 000, погрешность определения береговой линии
составляет от 5 до 12 м.
Из заключения
эксперта от 14 августа 2024 года №***, следует, что при сопоставлении
реестровых границ земельного участка с реестровыми границами береговой линии
Куйбышевского водохранилища выявлено пересечение реестровых границ земельного
участка и реестровой границы береговой линии, при этом наложение территории
Куйбышевского водохранилища и земельного участка друг на друга составляет по
ширине от 1,04 м до 1,53 м, то есть данное наложение находится в пределах
погрешности определения береговой линии. Кроме того, указанным заключением
эксперта определены координаты фактической береговой линии.
Поясняет, что в
настоящее время ответчик предпринимает действия для уточнения сведений о
местоположении береговой линии Куйбышевского водохранилища в границах
земельного участка, внесенных в ЕГРН.
ООО НПУ
«СтройИзыскания» проведена топографическая съемка земельного участка и
установлено, что в пределах данного земельного участка значение ПНУ составляет
от 53,96 м и до 54,25 м по БС, а поскольку значение НПУ для Куйбышевского
водохранилища составляет 53,0 м по БС, спорный земельный участок выше уровня
Куйбышевского водохранилища и никак не может находиться в его акватории.
В настоящее время
документы об уточнении береговой линии находятся на рассмотрении в
Нижневолжском бассейновом Управлении Федерального агентства водных ресурсов.
Судом необоснованно
не было принято к производству его встречное исковое заявление.
Доказательств
нарушения прав третьих лиц в результате владения Явочкиным В.Н. спорным земельным
участком истцом в материалы дела не представлено.
Принятым судом
решением нарушены его права на владение земельным участком, право собственности
на который, им было приобретено в соответствии с законом. В настоящее время суд
фактически лишил его права собственности на большую часть земельного участка,
которым он и предыдущие его собственники владели с 1960-1970 гг. Кроме того, на
части земельного участка, площадью 279 кв.м, в отношении которой судом принято
решение о снятии с кадастрового учета, располагается большая часть дома и два
нежилых строения, право собственности на которые зарегистрировано за ним в
ЕГРН.
Указывает, что судом
не учтены доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации
кадастра и картографии по Ульяновской области, указанные в отзыве на уточненные
требования прокурора о том, что спорный земельный участок представляет собой
замкнутый контур, снять с кадастрового учета часть земельного участка не
представляется возможным и не предусмотрено действующим законодательством.
Обращает внимание
суда на то, что поскольку сведения о границах земельного участка, установленные
межеванием 2015 года и внесенные в ЕГРН в 2020 году, отражены на публичной
кадастровой карте, срок исковой давности для признания межевания
недействительным истек. Об этом представителем ответчика было заявлено в
судебном заседании и в приобщенном к материалам дела письменном отзыве на
исковые требования прокурора. Вместе с тем, указанные доводы не исследованы и
не рассмотрены. В обжалуемом решении мотивировка по указанным доводам стороны
ответчика отсутствует.
Апелляционным
определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного
суда от 25.02.2025 был принят отказ Ульяновского межрайонного природоохранного
прокурора от иска в части возложения обязанности признать недействительными
результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ***,
расположенного по адресу: ***, в части наложения его на акваторию Куйбышевского
водохранилища, внесении изменений в ЕГРН в части наложения границ указанного
земельного участка на акваторию Куйбышевского водохранилища, снятии с
государственного кадастрового учета данного земельного участка, решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10.09.2024 отменено в
данной части, производство по делу в указанной части прекращено.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Материалами дела
установлено, что земельный участок №***, площадью 464 кв.м, расположенный по адресу: ***»,
был выделен в собственность как фактически занимаемый, поскольку был выделен
ранее для коллективного садоводства в связи с решениями горсовета в 1960 - 1970
гг. Впоследствии по договору купли - продажи от 12.02.2008 года собственником
данного земельного участка и расположенного на нем садового домика стала
Явочкина Л.А., а впоследствии на основании брачного договора - Явочкин В.Н.
(том 1 л.д.85-89).
На основании
постановления Главы г.Димитровграда от 06.10.2015 №3340 и соглашения о
перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и земельных участков,
находящихся в частной собственности от 12.11.2015 №4 было произведено
перераспределение земельного участка №*** в *** «***» площадью 464 кв.м с
кадастровым номером *** (категория земель - земли населенных пунктов) с видом
разрешенного использования: для садоводства, с земельным участком, находящимся
в государственной и муниципальной собственности, в результате чего был
образован земельный участок площадью 592 кв.м. Вновь образованному земельному
участку присвоен кадастровый номер ***.
Право собственности на вновь образованный земельный
участок с кадастровым номером *** зарегистрировано за Явочкиным В.Н. в ЕГРН
04.09.2020, границы земельного участка установлены на основании межевого плана,
подготовленного кадастровым инженером Хрусталевой Н.В. в 2020 году (том 1 л.д.26-32).
В пределах границ земельного участка расположен
объект недвижимого имущества - садовый домик с кадастровым номером ***,
площадью 117,9 кв.м (сведения внесены в ЕГРН 21.08.2014).
По сведениям ЕГРН на сооружение зарегистрировано
право собственности за Явочкиным В.Н. (дата регистрации права 06.03.2020).
Согласно выписке из ЕГРН на указанный земельный
участок ограничение права (обременение) в отношении данного земельного участка
не зарегистрировано.
Согласно распоряжению Федерального агентства водных
ресурсов Нижне-Волжское бассейновое
водное управление «Об утверждении границы части водоохраной зоны и границы
прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, расположенного на
территории Ульяновской области» от 10.12.2015 №11 ширина водоохраной зоны
Куйбышевского водохранилища, расположенного на территории Ульяновской области,
равна 200 м, ширина береговой полосы - 20м.
На основании распоряжения Федерального агентства
водных ресурсов Нижне-Волжское бассейновое водное управление от 20.12.2021 №8
утверждено местоположение береговой линии (границы водного объекта)
Куйбышевского водохранилища на территориях Самарской и Ульяновской областей.
Обращаясь в суд с
указанным иском о признании недействительным результатов межевания и незаконным
образования земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего
ответчику Явочкину В.Н., а также о снятии данного земельного участка с
государственного кадастрового учета, прокурор, обосновывая заявленные
требования, ссылался на документальное изучение территории земельного участка,
предоставленного Роскадастром, при этом конкретная площадь наложения земельного
участка и акватории водного объекта истцом не была определена.
В целях определения
границ земельного участка, площади его наложения на береговую полосу и акваторию
водного объекта, судом по делу была назначена судебная землеустроительная
экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертно-техническое
бюро».
Согласно заключению
экспертов от 14.08.2024 №***, площадь наложения границ земельного участка с
кадастровым номером ***, содержащихся в ЕГРН, на водный объект (Куйбышевское
водохранилище) составляет 11 кв.м; площадь наложения границ указанного
земельного участка, содержащихся в ЕГРН, на
береговую полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища составляет 279 кв.м (том 1 л.д.208 - 249).
Из исследовательской
части заключения следует, что на территории земельного участка расположено
капитальное кирпичное строение с подведенными к нему инженерными
коммуникациями. Вдоль реки Большой Черемшан возведено бетонное сооружение, на
котором устроено металлическое ограждение.
Часть кирпичного
капитального строения с подведенными к нему инженерными коммуникациями
расположено в береговой полосе.
Удовлетворяя
уточненные исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того,
что заключением судебной экспертизы установлено наложение границ спорного
земельного участка на водный объект (Куйбышевское водохранилище) и береговую
полосу водного объекта. Судом указано, что нахождение в частной собственности и
дальнейшее использование ответчиком водного объекта общего пользования и его
береговой полосы влечет
за собой нарушение интересов Российской Федерации, как собственника указанного
имущества в силу закона и нарушение законных прав, свобод и интересов
неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам,
в том числе, земельным участкам общего пользования, а избранный способ защиты
права позволяет восстановить нарушенные права.
С указанными выводами суда судебная коллегия не
соглашается по следующим основаниям.
Согласно поступившей из филиала ППК «Роскадастр» в
суд апелляционной инстанции информации, 06.02.2025 внесены изменения в сведения
ЕГРН в части уточнения местоположения границ береговой линии Куйбышевского
водохранилища с реестровым номером 73:00-5.38, в том числе примыкания к
границам земельного участка с кадастровым номером ***. При этом имеется пересечение границ вышеуказанного
земельного участка с границами береговой линии.
Учитывая, что местоположение границ береговой линии уточнено, судом
апелляционной инстанции была назначена дополнительная судебная
землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО
«Экспертно-техническое бюро».
Согласно заключению эксперта от 07.05.2025 №***
(том 4 л.д.2-34) место прохождение реестровой границы участка №*** в ***» вдоль
водного объекта по линии: 7,53+1,06+4,46+3,85 соответствует границе береговой
линии Куйбышевского водохранилища с КН 73:00-5.38.
При сопоставлении реестровых границ земельного
участка К/Н *** с береговой полосой выявлено, что часть территории подлежащего
исследованию участка и береговая полоса накладываются друг на друга. Площадь
участка наложения составляет 330 кв.м, оставшаяся площадь участка
составляет 337 кв.м, оставшаяся
площадь исследуемого участка №*** в ***», составляет - 255 кв.м.
Также экспертом указано, что из-за наличия
капитальных ограждений со стороны проезда, проход к реке большой Черемшан не
возможен ни через исследуемый земельный участок, ни через смежные с ним
участки. Подпорная стенка и перепад высот между ней и поверхностью воды создают
препятствия для полноценного отдыха.
Согласно карте градостроительного зонирования
г.Димитровграда территория ***» расположена в зоне, занятой объектами
сельскохозяйственного назначения. Согласно Правилам землепользования и
застройки г.Димитровграда минимальный размер земельного участка для указанной
зоны составляет 400 кв.м. Оставшийся участок площадью 255 кв.м не будет
соответствовать минимальным размерам земельных участков, установленным
законодательством о градостроительной деятельности для соответствующей зоны и
обладать возможностью использования участка в соответствии с его категорией и
разрешенным использованием.
Заключение
экспертизы соответствует статье 86 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования,
сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Выводы судебной
экспертизы сторонами не оспариваются.
С учетом
изложенного, судебная коллегия признает данное заключение судебной экспертизы
допустимым доказательством по делу.
Таким образом, указанным экспертным
заключением установлено, что после внесения изменения в сведения ЕГРН
в части уточнения местоположения границ береговой линии Куйбышевского
водохранилища реестровые границы спорного земельного участка соответствуют
береговой линии, при этом имеется пересечение границ вышеуказанного земельного
участка с границами береговой полосы.
Оснований для
удовлетворения требований прокурора о признании недействительными результатов
межевания земельного участка ответчика в части его наложения на береговую
полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища и снятии его с кадастрового
учета в указанной части, не имеется по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих
в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права
собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает
право истца, которое не может быть защищено путем признания права или
истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на
один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право
собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое
имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание
зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем
предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
По смыслу данных
разъяснений иск о признании зарегистрированного права или обременения
отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит
применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено
посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим
гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного
Суда Российской Федерации, № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного
Суда Российской Федерации 24.04.2019).
Требование о
признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть
удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не
владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было
зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника,
которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из
чужого незаконного владения (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного
Суда Российской Федерации, № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного
Суда Российской Федерации 04.07.2018).
Как было указано
выше, заявленный по делу земельный участок был образован и был выделен в
собственность прежнему его правообладателю в 1994 году. На момент
предоставления этого земельного участка действовал Водный кодекс РСФСР от 30.06.1972.
Согласно статье 3 данного кодекса в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются
государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.
Воды состоят в
исключительной собственности государства и предоставляются только в
пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право
государственной собственности на воды, запрещаются.
Статьей 4 указанного кодекса установлено,
что в соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных
республик все воды (водные объекты) в РСФСР входят в состав единого
государственного водного фонда.
Единый
государственный водный фонд включает реки, озера, водохранилища, другие
поверхностные водоемы и водные источники, а также воды каналов и прудов,
подземные воды и ледники, внутренние моря и другие внутренние морские воды
СССР, территориальные воды (территориальное море) СССР.
В соответствии со статьей 17 Водного кодекса РСФСР к
прибрежным полосам (зонам) водоемов относятся первый и второй пояса зоны
санитарной охраны источников водоснабжения, береговые полосы внутренних водных
путей, полосы отвода магистральных и межхозяйственных каналов, а также другие
полосы (зоны), предусмотренные законодательством.
Таким образом,
прибрежные полосы, береговые полосы, земли водного фонда не включены в Единый
государственный водный фонд, а значит, отсутствовал запрет на их передачу в
частную собственность.
Кроме того, согласно
статье 91 данного кодекса все воды (водные
объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут
причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов,
ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие
изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их
способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и
гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством
Союза ССР и РСФСР могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок
установления и использования водоохранных зон (полос) определяется Советом
Министров РСФСР, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.
Из материалов дела
следует, что на момент передачи земельного участка в частную собственность в
1994 году прибрежная полоса Куйбышевского водохранилища (***) в границах ***» не была установлена. Право собственности Явочкина В.Н. на
указанный выше земельный участок возникло на основании брачного договора от
2008 года, участок на основании постановления администрации г.Димитровграда от 25.09.2015
и соглашения о перераспределения земель с учетом уточненных в результате
кадастровых работ границ, выполненных в 2015 году, поставлен
на государственный регистрационный учет в установленном законом порядке.
С учетом приведенных выше положений закона,
результатов проведенной по делу судебной экспертизы, а также учитывая, что
земельный участок был передан в собственность в 1994 году, площадь его
увеличена на основании постановления администрации г.Димитровграда от
25.09.2015, местоположение береговой линии утверждено 20.12.2021, то есть после
того, как земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, на
земельном участке расположен объект капитального строительства, в случае снятия
земельного участка с кадастрового учета в части его наложения на береговую
полосу, спорный земельный участок не может использоваться в соответствии с его
категорией и разрешенным использованием,
судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований
прокурора.
Кроме того, вступившим в законную силу
решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 24.10.2024 на
Явочкина В.Н. возложена обязанность обеспечить беспрепятственный доступ к
водному объекту общего пользования - береговой полосе Куйбышевского
водохранилища.
Кроме того, по результатам открытого аукциона
от 27.02.2025 Отделом водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского
бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов с Явочкиным В.Н.
был заключен договор водопользования участка акватории Куйбышевского
водохранилища, площадью 0,00066793 кв.км, прилегающего к вышеуказанному
земельному участку.
Учитывая изложенное, решение суда
подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований
прокурора к ответчику о
признании недействительными результатов межевания земельного участка с
кадастровым номером ***, расположенного
в ***», №***, в части наложения на береговую полосу водного объекта
Куйбышевского водохранилища, внесении изменений в ЕГРН в части наложения границ
земельного участка на береговую полосу Куйбышевского водохранилища и снятии
указанного земельного участка с государственного кадастрового учета.
В пользу ООО
«Экспертно-техническое бюро» подлежат взысканию судебные расходы за проведение
судебной экспертизы в размере 77 550 руб. за счет средств федерального
бюджета.
Руководствуясь
статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10 сентября 2024 года
отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении
исковых требований Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту
прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к
Явочкину Владиславу Николаевичу о возложении обязанности признать
недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером
***, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, в части
наложения его на береговую полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища,
внесении изменений в ЕГРН в части наложения границ указанного земельного
участка на береговую линию Куйбышевского водохранилища, снятии с
государственного кадастрового учета данного земельного участка, отказать.
Взыскать в пользу
общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-техническое бюро» (ИНН ***,
КПП ***, ОГРН ***, р/счет *** УЛЬЯНОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ №8588 ПАО СБЕРБАНК,
кор/счет ***, БИК ***) судебные расходы за проведение судебной экспертизы по
гражданскому делу №2-1549/2024 в размере 77 550 (семьдесят
семь тысяч пятьсот пятьдесят) рублей за счет средств федерального бюджета,
возложив исполнение определения в части возмещения вышеуказанных судебных
расходов на Управление судебного департамента в Ульяновской области.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев с момента изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через
Димитровградский городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 08.07.2025