УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0024-02-2024-000923-34 Судья Шапарева И.А.
Дело № 33-2470/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24 июня 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Завгородней Т.Н., Санатулловой Ю.Р.,
при секретаре Туктаровой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области на решение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 17 февраля 2025 года по гражданскому делу
№ 2-2-38/2025, по которому постановлено:
исковые требования Евентьевой Валентины Петровны к Отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области о признании решения незаконным и включении периодов работы в страховой
стаж, удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 27 ноября 2024 года
№ *** незаконным в части отказа в зачете в страховой стаж Евентьевой Валентине Петровне:
- периода ухода за ребенком до достижения им возраста
полутора лет *** года рождения, рожденного на территории Республики Узбекистан
и исключении указанного периода из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой
стаж Евентьевой Валентине Петровне:
- период ухода за ребенком *** года рождения, до достижения
им возраста полутора лет,
- период ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста
80 лет с 1 октября 2024 года по 31 декабря 2024 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований
Евентьевой Валентины Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области, отказать.
Заслушав доклад судьи Завгородней Т.Н., объяснения истца
Евентьевой В.П., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
установила:
Евентьева В.П. обратилась в суд с уточненным в ходе
рассмотрения дела исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании
решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, периода ухода
за ребенком до достижения им возраста полутора лет, периода ухода за лицом,
достигшим возраста 80 лет.
В обоснование заявленных требований указала, что
01.10.2024 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о
назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 27.11.2024 № *** в установлении
страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием
необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом
в страховой стаж не засчитаны периоды ее работы: с 01.01.1991 по 30.01.1991 на
фабрике № ***, с 31.01.1991 по 22.04.1991 в *** ***, а также период ухода за
ребенком, *** года рождения, до достижения им возраста полутора лет.
Просила
признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области от 27.11.2024 № ***
незаконным, обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы: с
01.01.1991 по 30.01.1991 на фабрике № ***, с 31.01.1991 по 22.04.1991 в ***;
период ухода за ребенком, *** года рождения, до достижения им возраста полутора
лет; период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с 01.10.2024 по
31.12.2024.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просит
решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Евентьевой В.П. в
части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период
ухода за ребенком, *** года рождения, до достижения им возраста полутора лет,
отказать.
В обоснование доводов жалобы указывает, что Соглашение от
13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества
Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» прекратило свое
действие для Российской Федерации
31.12.2022. В настоящее международное соглашение между Российской Федерацией и
Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения отсутствует. С
заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях Евентьева
В.П. обратилась 01.10.2024, то есть после денонсации Соглашения. Дочь истца – Постникова
О.В., *** года рождения, рождена на территории ***. Принимая во внимание, что при
определении права на страховую пенсию учитываются дети, рожденные и воспитанные
на территории Российской Федерации (РСФСР), ребенок истца, рожденный на
территории ***, не может быть учтен, как для определения права на страховую
пенсию по старости, так и для оценки пенсионных прав при назначении
пенсии.
Истец Евентьева В.П. в судебном заседании суда апелляционной
инстанции против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила
оставить решение суда без изменения.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное
заседание суда апелляционной инстанции не явился, просил рассмотреть
апелляционную жалобу в свое отсутствие.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим
образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как
установлено судом и усматривается из материалов дела, 01.10.2024 Евентьева
Валентина Петровна, *** года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного
и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с
заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях в
соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» (л.д. 54об.‑55).
Решением
территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2024 № ***
Евентьевой В.П. отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с
отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.
52-54).
При
этом в страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды:
- с 01.01.1991 по 30.01.1991 (1 месяц) – период работы на
фабрике № ***;
- с 31.01.1991 по 22.04.1991 (2 месяца 22 дня) – период
работы в ***;
- период ухода за ребенком, *** года рождения, рожденным в
Республике ***, до достижения им возраста полутора лет.
Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, Евентьева
В.П. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования,
суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения
в страховой стаж Евентьевой В.П. периода ухода за ребенком, *** года рождения,
а также периода ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет
с 01.10.2024 по 31.12.2024.
В удовлетворении исковых требований в части включения в
страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 по 30.01.1991 на фабрике № *** и с
31.01.1991 по 22.04.1991 в *** судом было отказано.
Решение
суда обжалуется ответчиком только в части включения в стаж истца периода ухода
за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Судебная
коллегия полагает, что с решением суда первой инстанции в обжалуемой части
согласиться нельзя в связи со следующим.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
По
общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости
имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет
(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному
закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом
частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 01.01.2015
страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4
до достижения величины 30.
В
соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ
«О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или)
иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации
лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при
условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды
работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в
части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории
Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской
Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и
социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Пунктом
3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или)
иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона,
засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения
им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Согласно
части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и
12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается
один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой
пенсии.
Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий
утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №
1015.
В
соответствии с пунктом 29 данных Правил период ухода одного из родителей за
каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается
документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и
достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке,
свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы,
подтверждающие необходимые сведения).
Кроме
того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей)
должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о
зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.
Период
ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если
соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж
другому родителю при установлении ему страховой пенсии.
Действительно,
материалами дела подтверждается, что истец Евентьева В.П. является матерью
Постниковой О.В., *** года рождения (л.д. 22).
Вместе
с тем, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции приказы о
предоставлении отпуска по уходу за ребенком истцом не представлены.
В
судебном заседании суда апелляционной инстанции Евентьева В.П. пояснила, что
такие документы у нее отсутствуют.
При
этом сам по себе факт рождения ребенка в отсутствие приказа о предоставлении
отпуска по уходу за ребенком, не свидетельствует о предоставлении
соответствующего отпуска, в связи с чем оснований для включения в страховой
стаж истца периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет у
суда первой инстанции не имелось.
При
таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части признания
незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области от 27.11.2024 № 163831/24 в части
отказа в зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком и исключения
указанного периода из индивидуального лицевого счета застрахованного лица,
возложения обязанности включить в страховой стаж Евентьевой В.П. периода ухода
за ребенком, *** года рождения, до достижения им возраста полутора лет,
подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе
в удовлетворении исковых требований.
В
остальной части решение суда сторонами не обжалуется, связи с чем в силу статьи
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является
предметом проверки суда апелляционной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ульяновского районного суда Ульяновской области
от 17 февраля 2025 года отменить в части признания незаконным
решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области от 27 ноября 2024 года № *** в части отказа в
зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком и исключения указанного
периода из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, возложения
обязанности включить в страховой стаж периода ухода за ребенком, *** года
рождения, до достижения им возраста полутора лет.
Принять по делу в отмененной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Евентьевой Валентины
Петровны (паспорт ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН ***) о признании
незаконным решения от 27 ноября 2024 года № *** в части отказа в зачете в
страховой стаж периода ухода за ребенком и исключения указанного периода из
индивидуального лицевого счета застрахованного лица, возложении обязанности включить
в страховой стаж период ухода за ребенком, *** года рождения, до достижения им
возраста полутора лет, отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара)
в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Ульяновский районный суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 июля
2025 года.