УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шабинская Е.А. 73RS0001-01-2024-008948-23
Дело № 33-3607/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
9 сентября 2025 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова
А.С., Самылиной О.П.,
при секретаре
Дементьевой Е.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу и дополнения к ней Отделения
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области на решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 12 февраля 2025 года по гражданскому делу
№ 2-493/2025, по которому постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области к обществу с ограниченной
ответственностью «Управляющая компания «ЭкоДом» о возложении обязанности
предоставить отчетность отказать.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения представителя ответчика ООО «УК
«ЭкоДом» Мокеева А.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы,
судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее – ОСФР по Ульяновской области) обратилось в суд с иском к
обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭкоДом» (далее
– ООО «УК «ЭкоДом») о возложении обязанности представить сведения
индивидуального (персонифицированного) учета.
В обоснование
требований указано, что Хужаев Ф.М., будучи с 14.06.2001 зарегистрированным в
системе обязательного пенсионного страхования, был избран *** совета
многоквартирного жилого дома № ***, управление которым осуществляет ООО «УК
«ЭкоДом».
ООО «УК «Экодом» на
зарегистрированное лицо Хужаева Ф.М. представлены в Социальный фонд России
сведения о начисленных страховых взносах за 1-2 кварталы 2024 г. Однако форма ЕФС-1 на застрахованное лицо не
представлена.
С учетом
изложенного, ОСФР по Ульяновской области просил обязать
ООО «УК «Экодом» представить индивидуальные сведения на Хужаева Ф.М. по форме
ЕФС-1 по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением
Правления ПФР от 25 декабря 2019 г. № 730п.
Судом к участию в
деле в качестве третьего лица привлечен Хужаев Ф.М.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ОСФР
по Ульяновской области просит отменить решение суда, принять по делу новое
решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. В
обоснование своей позиции приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в
исковом заявлении. Отмечает, что управляющая организация является плательщиком
страховых взносов и начисляет их на сумму вознаграждения *** совета
многоквартирного дома за счет средств, переданных управляющей организацией
собственниками помещений в многоквартирном доме для целей исполнения
обязательств по договору управления. При этом собственники помещений в
многоквартирном доме являться страхователем не могут, поскольку не производят
выплаты вознаграждения. Уклонение ответчика от предоставления запрашиваемых
сведений влечет отсутствие на индивидуальном лицевом счете Хужаева Ф.М. периода
работы в качестве *** совета многоквартирного дома, что является нарушением
прав последнего на пенсионное обеспечение.
В соответствии со статьями
167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о
времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Выслушав
явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах
доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для
отмены или изменения решения суда.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, ООО «УК «ЭкоДом» (ИНН
7327089384, ОГРН 1187325019463) зарегистрировано в качестве страхователя по
обязательному пенсионному страхованию.
На основании договора управления многоквартирным домом от 19 декабря
2019 г. ООО
«УК «ЭкоДом» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № *** (л.д.
102-105).
Решением внеочередного общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме № *** от 19 декабря 2019 г. № 1
Хужаев Ф.М. избран *** совета дома (л.д. 96-97).
На основании решения очередного общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме № *** от
19 декабря 2021 г. № 2 ежемесячный размер вознаграждения *** совета дома
утвержден в размере 1 руб. с 1 кв.м с 01.01.2022 (л.д. 100).
При проведении ОСФР по Ульяновской области
сверки отчетов выявлено, что на застрахованное лицо Хужаева Ф.М. имеются
выплаты и иные вознаграждения, в том числе по гражданско-правовым договорам, на
которые начислены страховые взносы, за 1 квартал (март) и 2 квартал 2024 г.,
однако форма ЕФС-1 в отношении указанного застрахованного лица не представлена.
ОСФР по Ульяновской области в адрес ООО «УК «ЭкоДом» направлено
уведомление об устранении ошибок от 29 августа 2024 г., которое осталось без
исполнения (л.д. 22).
Ссылаясь на обязанность управляющей организации представить индивидуальные
(персонифицированные) сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздел 1 с кадровым
мероприятием «начало договора ГПХ» в
отношении *** совета многоквартирного дома № *** Хужаева Ф.М., на вознаграждения которому ответчиком начислены и
уплачены страховые взносы, ОСФР по Ульяновской области обратилось в суд с
настоящим исковым заявлением.
Разрешая заявленные
исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что управляющая
организация начисляет страховые взносы на сумму вознаграждения *** совета
многоквартирного дома за счет средств, переданных управляющей организации
собственниками помещений в многоквартирном доме, при этом трудовые либо
гражданско-правовые отношения между управляющей организацией и *** совета дома
не возникают, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по
представлению сведений подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 в отношении ***
совета многоквартирного дома № *** Хужаева
Ф.М.
Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они
основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих
спорные правоотношения, и норм процессуального права.
В соответствии с
частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее
собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом
управления многоквартирным домом.
Согласно части 1 статьи 161.1 ЖК РФ в случае,
если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо
данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре
квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны
избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном
доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного
самоуправления или иных органах не осуществляется.
Из числа членов совета многоквартирного дома
на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается ***
совета многоквартирного дома (часть 6 статьи 161.1 ЖК РФ).
Полномочия *** многоквартирного дома
закреплены в части 8 статьи 161.1 ЖК РФ, в рамках которых он также осуществляет
контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и
(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме.
Из части 8.1 статьи 161.1 ЖК РФ усматривается, что общее собрание собственников
помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате
вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе *** совета
многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты
указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.
По договору управления многоквартирным домом
одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников
помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников
жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного
специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6
части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае,
предусмотренном частью 14
статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного
срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по
управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по
надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять
коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся
помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2
настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную
направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность
(часть 2 статьи 162 ЖК РФ).
На основании пункта 1 статьи 419 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками
страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения
физическим лицам, а именно: организации; индивидуальные предприниматели;
физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с подпунктом
1.1 пункта 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами
для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических
лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с
федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования,
по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ,
оказание услуг, в том числе вознаграждения по гражданско-правовым договорам
членам совета многоквартирного дома, включая *** совета многоквартирного дома,
избранным собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с
положениями Жилищного кодекса
Российской Федерации, начисляемые уполномоченной управляющей организацией на
основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме.
Согласно статье 3
Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» под страховыми взносами на обязательное
пенсионное страхование понимаются обязательные платежи, целевым назначением
которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового
обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых
пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение).
Страхователями по обязательному пенсионному
страхованию являются лица, производящие
выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные
предприниматели; физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального
закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации»).
В силу статьи 10 Федерального закона от 15
декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд,
учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным
настоящим Федеральным законом и Федеральным законом
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного
пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
В соответствии с
пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря
2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации» страхователи обязаны
представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,
а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового
обеспечения.
Сведения для индивидуального
(персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения
могут быть представлены страхователем лично либо через законного или
уполномоченного представителя (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля
1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах
обязательного пенсионного страхования и обязательного социального
страхования»).
Страхователь представляет в органы Фонда
сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением
сведений, предусмотренных пунктом 8
статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы
сведений. Единая форма
сведений и порядок
ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере социального страхования. Форматы
единой формы сведений определяются Фондом (пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального
страхования»).
В пунктах 1, 2 статьи 1 Федерального закона
от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального
страхования» закреплено, что страхователи представляют сведения для
индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей
регистрации о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры
гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ
(оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении
исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,
издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении
права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе
договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с
организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе: 1)
страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)
периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности),
включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на
повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности,
предусмотренные пунктом 2.1
статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату
прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о
выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об
отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,
издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении
права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе
договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с
организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания
услуг) по таким договорам и др.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 16
Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и
обязательного социального страхования» органы Фонда имеют право требовать от
страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих
страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений,
определенных настоящим Федеральным законом.
Федеральным законом
от 29 октября 2024 г. № 362-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (вступившим в законную силу относительно статьи 420 НК РФ
с 1 января 2025 г.) в статью 420
Налогового кодекса внесены изменения, согласно которым объектом обложения
страховыми взносами признаются вознаграждения в пользу членов совета
многоквартирного дома, включая *** совета многоквартирного дома, избранных
собственниками помещений многоквартирного дома в соответствии с положениями
Жилищного кодекса
Российской Федерации на общем собрании собственников помещений в
многоквартирном доме.
Исходя из положений статьи 419
и подпунктов 1
и 1.1 пункта 1
статьи 420 Налогового кодекса управляющая организация начисляет и
уплачивает страховые взносы с суммы вознаграждения *** совета многоквартирного
дома за счет средств, переданных данной организации собственниками помещений в
многоквартирном доме для целей исполнения обязательств по договору управления
многоквартирным домом, к которым относится в том числе уплата обязательных
платежей по законодательству Российской Федерации о налогах и сборах, при этом
трудовые либо гражданско-правовые правоотношения возникают между *** совета
многоквартирного дома и собственниками помещений в этом многоквартирном доме.
Следовательно, у ***
совета многоквартирного дома не возникает никаких обязанностей перед
управляющей организацией, при этом контроль исполнения обязанности управляющей
организации по выплате вознаграждения *** совета многоквартирного дома
осуществляют собственники помещений в многоквартирном доме, в том числе
уполномоченное такими собственниками лицо, которым может являться и *** совета
многоквартирного дома.
Управляющая
организация, заключив договор управления многоквартирным домом с
собственниками, берет на себя обязательства по выполнению указанных в нем работ
и услуг, согласно части 2
статьи 162 ЖК РФ. Дополнительные услуги предоставляются в случае их
утверждения решением общего собрания собственников.
Если общим собранием
собственников дома принято решение о выплате вознаграждения *** совета
многоквартирного дома управляющей организацией за счет денежных средств,
поступивших на счет данной организации от собственников жилья, то в данном
случае управляющая организация выступает в качестве лица, производящего выплату
вознаграждения указанному лицу, и, соответственно, является страхователем, а ***
совета многоквартирного дома – застрахованным лицо в соответствии с Федеральным
законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании
в Российской Федерации».
Вместе с тем
обязанность управляющей организации по предоставлению в Социальный фонд России
единой формы
сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) в
отношении застрахованных лиц – *** совета многоквартирного дома возникает в
случаях заключения с ними трудового или
гражданско-правового договора.
Данный вывод
следует из того, что взаимоотношения между управляющей организацией и ***
совета многоквартирного дома строятся не на договорной основе, а на основании
решений общего собрания собственников помещений (статьи 161-162 ЖК РФ).
Обязанность
управляющей организации заключать с *** совета многоквартирного дома трудового
либо гражданско-правового договора не предусмотрена.
В рассматриваемом
случае Хужаев Ф.М., как избранный *** совета многоквартирного дома, с
управляющей организацией в трудовых отношениях не состоит, не выполняет для
управляющей организации какую-либо работу, не оказывает ей услуги, а выполняет
в интересах собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома
контролирующие и представительские функции по надзору за качеством выполнения
управляющей организацией работ, услуг по управлению многоквартирным домом.
Источником выплаты
вознаграждений, уплаты страховых взносов являются денежные средства
собственников и нанимателей помещений этого дома.
Каких-либо договоров, соглашений между *** совета дома и управляющей
организацией не заключено.
При отсутствии документального подтверждения
наличия трудовых или гражданско-правовых договоров между *** совета
многоквартирным домом и собственниками помещений в этом доме, соглашений между *** совета дома и управляющей организацией
на ООО «УК «ЭкоДом» не может быть возложена обязанность по представлению в ОСФР
по Ульяновской области отчета по форме ЕФС-1 на
застрахованное лицо Хужаева Ф.М.
Вопреки доводам апелляционной жалобы сделанные
судом первой инстанции выводы соответствуют вышеприведенным нормам
материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от
12 февраля
2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу и дополнения к ней
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 12.09.2025