УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0013-01-2025-001731-05 Судья Иренева М.А.
Дело № 33-3924/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
9 сентября 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Федоровой Л.Г., Санатулловой Ю.Р.,
при секретаре Синчуговой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Анисимова Павла Геннадьевича на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 3 июня 2025 года по гражданскому делу №
2-1201/2025, по которому постановлено:
исковые требования Анисимова Павла Геннадьевича удовлетворить частично.
Обязать отделение
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области включить Анисимову Павлу Геннадьевичу в специальный стаж периоды его работы с 16.12.1991
по 31.12.1991 на ***
В удовлетворении
исковых требований Анисимова Павла Геннадьевича к отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы с 01.01.1992 по
01.03.2000 и назначении пенсии, а также
к клиентской службе отделения социального фонда России по Ульяновской
области в г.Димитровграде и Мелекесском районе, управляющему отделением Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области Андрюшину Павлу Николаевичу
отказать.
Заслушав доклад судьи Богомолова С.В.,
объяснения Анисимова П.Г. и его представителя Валиуллина Р.Р., поддержавших
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Анисимов П.Г. обратился в суд с исковым заявлением к
отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области (далее также – ОСФР по Ульяновской области), клиентской
службе отделения социального фонда России по Ульяновской области в
г.Димитровграде и Мелекесском районе, управляющему отделением Фонда пенсионного
и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области Андрюшину
П.Н. о понуждении к включению периода работы в общий трудовой стаж, понуждении
к назначению досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что с 16.12.1991
по 28.02.2000 он работал *** в течение
полного рабочего дня.
03.04.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 19.08.2024 *** ему
отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с
пунктом 2 части 1 статьи 30 в связи с отсутствием требуемой продолжительности
стажа работы с тяжелыми условиями труда.
В период с 16.12.1991 по 28.02.2000 он не был занят на
работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, полный рабочий день,
указанный период не может быть засчитан в льготный стаж.
Просил признать расчет содержащийся в решении об отказе в
установлении пенсии незаконным, обязать включить период работы с 16.12.1991 по
01.03.2000 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика
отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее
назначением, взыскать недополученные суммы пенсии.
Определением от 03.06.2025 производство по делу прекращено в
связи с отказом истца от иска в части исковых требований о признании расчета,
содержащегося в решении об отказе в установлении пенсии незаконным, взыскании
денежных средств.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО
«ДААЗ».
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Анисимов П.Г. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении
исковых требований.
В обоснование доводов жалобы ссылается на
действующее законодательство и указывает, что решение является незаконным и
необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального
права.
Считает, что суд необоснованно пришел к
выводу о том, что характер его работы в качестве *** не подтвержден
доказательствами. Суд не исследовал показания свидетеля ***, который мог
подтвердить его работу в спорные периоды в указанной должности. Документы,
выданные *** и АО «ДААЗ», подтверждают его право на льготный порядок исчисления
страховой пенсии. Однако сведения индивидуального персонифицированного учета не
отражают льготный характер работы, так как спорные периоды указаны без кода
особых условий труда. Считает, что на момент обращения за назначением досрочной
страховой пенсии имел необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Суд необоснованно пришел к выводу о том, что
сведения в трудовой книжке и приказах о приеме на работу недостаточны для
подтверждения его работы в должности ***. В настоящее время другие его
напарники получают досрочную страховую пенсию на
основании вредного характера труда.
Считает, что АО «ДААЗ» не предоставило
доказательств отсутствия его трудоустройства на
должность ***. Согласно справке АО «ДААЗ», он получал доплаты за вредные
условия труда и пользовался дополнительным отпуском. Работа в этой должности
включена в перечень производств, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение. В 2000 году из-за ухудшения
состояния здоровья он перевелся на другую должность, при этом его состояние
здоровья ухудшилось именно во время работы ***
В возражениях на апелляционную жалобу АО
«ДААЗ» просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Анисимова
П.Г. – без удовлетворения.
Представители ответчика и третьего лица в суд
апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы
извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Из
материалов дела следует и судом установлено, что Анисимов П.Г., *** года
рождения, обратился к ответчику с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи
30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 19.08.2024
*** отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по
указанному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа
работы с тяжелыми условиями труда. При этом пенсионным органом не был засчитан
период с 16.12.1991 по 28.02.2000 – работа в должности *** (позднее АО «ДААЗ»),
поскольку в указанный период Анисимов не был занят на работах полный рабочий
день (т.2 л.д.62-64)
Полагая данное решение незаконным, истец обратился в суд с
настоящим иском.
Разрешая указанные требования, суд руководствовался
положениями статей 8, 14, 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от
16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правилами
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №
1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №
258н, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516,
Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О
порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О
государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми
условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением
Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 и пришел к выводу о
включении в специальный стаж истца периода его работы с 16.12.1991 по
31.12.1991 и об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в
специальный стаж периода его работы с 01.01.1992 по 28.02.2000 в должности ***
(в настоящее время – АО «ДААЗ»), поскольку представленными по делу
доказательствами не подтверждается работа истца в указанный период в условиях
полной занятости.
Также суд отказал в назначении досрочной страховой пенсии по
причине отсутствия у истца требуемой продолжительности специального стажа.
С данными выводами судебная коллегия соглашается ввиду
нижеследующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан
Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с
01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(далее также – Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ
страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по
достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25
лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не
менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,
предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6
месяцев такой работы мужчинам.
Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих
работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что
периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого
Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии
признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим
в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное
назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня
вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с
применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при
назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4
статьи 30 Закона № 400‑ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ
Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №
665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая
пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),
дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления при
определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на
льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с
тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию
на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета
Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета
периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В
соответствии с разделом XXXIII
«Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 право на льготное пенсионное
обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда предоставляется: ***,
а также на ***, содержащих вредные вещества
не ниже 3 класса опасности (код позиции ***); ***, содержащих вредные
вещества не ниже 3
класса опасности, а также *** (код позиции ***); *** (код позиции ***).
В соответствии с разделом
XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета
Министров СССР от 22.08.1956 №1173 право на льготную пенсию имели ***. При этом
указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости ***, либо
каком-то ином виде ***, в отличие от Списка № 2 от 1991 года.
Пунктом 4 Правил исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №
516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 постановления
Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, предусмотрено, что в
стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего
дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии
уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем
понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не
менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается
время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников,
выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения
ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации
оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ,
производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме
неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы,
дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой
стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им
по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда
Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением
Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).
В силу пункта 11 Правил
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №
1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является
трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой
книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и
неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в
подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры,
оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день
возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников,
справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на
выдачу заработной платы.
Истец претендует на
назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 № 400-ФЗ.
Приказом
Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости.
В соответствии с подпунктом
2 пункта 2 настоящего Порядка подтверждению подлежат также периоды работы с
тяжелыми условиями труда.
Согласно пункта 4 Порядка в
случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах
(показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о
занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о
работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ
в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе
населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или
учебной нагрузки) и др. для подтверждения периодов работы принимаются справки,
а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании
документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из
которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и
(или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного
подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием
(землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а
также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного
уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и
восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на
основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы
показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума
Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел,
связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы,
включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по
старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Поскольку до 1 января 1992 года для включения в специальный
стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения
полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, судом правомерно
учтено, что после 1 января 1992 года профессия истца ***) может быть засчитана
в специальный стаж только при условии выполнения этой работы в течение полного
рабочего дня.
Указанные обстоятельства подлежат доказыванию истцом и
должны быть подтверждены письменными доказательствами, свидетельские показания
не допускаются.
Согласно трудовой книжке Анисимова П.Г. с 16.12.1991 до
01.03.2000 истец работал в должности ***, 01.09.1996 ему восстановлен *** (т.1
л.д.18-27).
Должностной инструкцией *** определены должностные
обязанности истца (т.1 л.д.100-106).
Согласно представленным суду расчетным листкам за период с
декабря 1991 года по январь 2000 года Анисимову выплачивалась доплата за
вредные условия труда (т. 1 л.д. 108-210).
В выписке из индивидуального лицевого счета на имя Анисимова
П.Г. период с 16.12.1991 по 28.02.2000 отражен как общие условия труда, без
указания кода особых условий труда.
Справка от 03.04.2024, выданная АО «ДААЗ» подтверждает, что
согласно отчетам по занятости, представляемым администрацией подразделения,
Анисимов П.Г. в период работы с 16.12.1991 по 28.02.2000 не был занят на
работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, полный рабочий день (т.2
л.д.73).
Правильно оценив представленные доказательства по правилам
статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обоснованно пришел к выводу о недоказанности
занятости истца после 1 января 1992 года на работах с тяжелыми условиями труда
в течение полного рабочего дня.
Доводы апелляционной жалобы в целом основаны на иной оценке
представленных доказательств и не опровергают выводы суда.
Как правильно указал суд в материалах дела отсутствуют
письменные доказательства в подтверждение полной занятости на работах по Списку
№*** в период с 01.01.1992 по 28.02.2000, которая требуется с 01.01.1992.
При этом суд правомерно пришел к выводу, что показания
свидетелей, допрошенных в судебном заседании, подтверждают лишь сам факт работы
истца в должности ***, однако не подтверждают его характер работы и полную
занятость в течение рабочего дня.
При этом судебная коллегия отмечает, что сам работодатель
истца не подтверждает льготный характер его работы.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, сам факт доплат и
предоставления иных льгот и компенсаций за работу с тяжелыми условиями труда не
подтверждает ее выполнение на условиях полной занятости.
Таким образом, суд правомерно отказал во включении в
специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,
период его работы, имевший место после 1 января 1992 года, в связи с чем
отсутствует необходимая продолжительность стажа для назначения досрочной
страховой пенсии по старости.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно
определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы
материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным
по делу обстоятельствам.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 3 июня 2025
года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Анисимова Павла Геннадьевича – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Димитровградский
городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
23.09.2025.