УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0003-01-2025-001343-50
Судья Николаец О.В.
Дело № 33-3871/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
30 сентября 2025 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Самылиной
О.П., Шлейкина М.И.,
при секретаре
Синчуговой А.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кувалдиной
Марины Анатольевны на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска
от 9 июня 2025 года по гражданскому делу № 2-992/2025, по которому
постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Кувалдиной Марины Анатольевны к обществу с ограниченной
ответственностью «УК Олимп», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром
межрегионгаз Ульяновск», Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию
«Городская теплосеть», Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию
«Ульяновскводоканал», акционерному обществу «Ульяновскэнерго» о защите прав
потребителей, отказать в полном объеме.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кувалдина М.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной
ответственностью «УК Олимп» (далее – ООО «УК Олимп»), обществу с ограниченной
ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (далее – ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск»), Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию
«Городская теплосеть» (далее - УМУП «Городская теплосеть»), Ульяновскому
муниципальному унитарному предприятию «Ульяновскводоканал» (далее - УМУП
«Ульяновскводоканал»), акционерному обществу «Ульяновскэнерго» (далее - АО
«Ульяновскэнерго») о защите прав потребителей. В обоснование иска указала, что основанием для иска является подмена понятий со стороны
жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) г. Ульяновска по вопросу оплаты
за энергоресурсы и ЖКХ по информационному листу, об оплате данных позиций со
стороны Российской Федерации, принуждение к совершению неправомерных действий
со стороны ЖКХ по предложению внесения денежных средств на счета иностранных
компаний, введение в заблуждения по причине оплаты за ЖКХ в рублях по ГОСТ
Р56042-2014 «Стандарты финансовых операций», нарушение со стороны
ресурсоснабжающих организаций пункта 3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской
Федерации, ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 ст. 16
Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», который признает
недействительными условия договора, ущемляющие права потребителей, заключённые
кем-то от имени потребителя, но без его участия, нарушение ст. 37 Федерального
закона № 212-ФЗ, а так же постановления Правительства Российской Федерации на
основе приказа Минфина России от 11.12.2018 № 259н, где оговорена процедура
оплаты ЖКХ через межбюджетные трансферты. Действующим законодательством
установлены обязательные реквизиты первичного учётного документа, среди
которых: наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку,
операцию и ответственного (ответственных) за её оформление, либо наименование
должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление
свершившегося события; подписи лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных
реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. Данные реквизиты в
платежном документе отсутствуют, что переводит платёжный документ в
информационный лист с уже проплаченной суммой за ЖКХ и ресурсы. Оплата за
услуги ЖКХ в соответствии с подпунктом «К(1)» пункта 69 Правил № 354 должна
производиться по ГОСТ Р 56042-2014 в копейках. Оплата в рублях по принуждению
ЖКХ нарушает ст.179 Уголовного кодекса Российской Федерации. В платёжном
документе отсутствует основание требования, а именно, по какой причине она
должна оплачивать принадлежащие населению страны ресурсы. На основании части 1
ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствует договор управления,
заключённый в порядке, предусмотренном ст. 162 Жилищного кодекса Российской
Федерации, тогда как действующим законодательством определен порядок предоставления
коммунальных услуг потребителям исключительно по возмездному договору. В том
случае, если договор управления не заключен, обязанность по внесению платы за
жилое помещение и энергоресурсы не возникает, следовательно, и задолженность
образоваться не может. С 01.01.2017 утратили силу коды ОКВЭД, присвоенные ранее
11.07.2016, в частности, код 70.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда». В
настоящее время действует код 68.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда за
вознаграждение или на договорной основе». При отсутствии установленных
правоотношений деятельность собирателей платежей в сфере ЖКХ незаконна.
Жилищное законодательство предписывает заключение договора в письменном виде.
При этом в соответствии с п.1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации
обязанность по заключению договора возложена не на потребителя, а на
организацию. Отказ организации от заключения договора при наличии возможности
предоставить потребителю услуги, выполнить для него соответствующие работы, не
допускается. Гражданское законодательство не предусматривает специальных правил
продления сроков действия договоров, применимым ко всем видам договоров.
Продление договора по окончанию его действия может быть в отсутствие возражений
сторон, в остальных случаях продление срока действия договоров осуществляется в
соответствии с общими положениями об изменении договора. Договоры на
предоставление жилищно-коммунальных
услуг были продлены с ней автоматически без ее согласия в нарушение положений
Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Просила суд в связи с
отсутствием каких-либо договоров между ней (Кувалдиной М.А.) и поставщиками
услуг, управляющей организацией отменить все задолженности по ЖКХ.
Суд привлек к
участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью
«РИЦ-Ульяновск», Агентство Государственного строительного и жилищного надзора
Ульяновской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации
г. Ульяновска, Стенникову А.С. и,
рассмотрев спор по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Кувалдина М.А. просит решение суда
отменить. В обоснование жалобы указывает, что по адресу своей регистрации она
фактически не проживает, в связи с чем не обязана оплачивать предоставляемые,
но не потребляемые коммунальные услуги. Обращает внимание, что договоры между
ней (истцом) и ресурсоснабжающими организациями не заключались.
В возражениях на
апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», АО
«Ульяновскэнерго», УМУП «Ульяновскводоканал», ООО «УК «Олимп», полагая решение
суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную
жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса,
извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной
инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобах, возражениях относительно апелляционной жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов
дела, Кувалдиной М.А. на праве общей долевой собственности принадлежит ½
доля в жилом помещении по адресу: ***, на основании договора купли-продажи
квартиры от 07.03.2021 (том 1, л.д. 52-53, 57-58).
В данном жилом помещении зарегистрирована
истец Кувалдина М.А. с 22.01.2018 и С*** А.С. – с 19.10.2001, которой также
принадлежит ½ доля в квартире (том 1, л.д. 44).
Многоквартирный жилой дом по адресу: ***,
находится управлении ООО «УК «Олимп» на основании общего решения собственников
от 08.10.2018 (том 1, л.д. 80-93).
Материалами дела подтверждено, что
многоквартирный жилой дом *** находится на прямом абонировании с УМУП
«Ульяновскводоканал», ООО «Газпроммежрегионгаз Ульяновск» (номер лицевого счета
истца ***), УМУП «Городская теплосеть)
(том 1, л.д. 79-80, 113-117, 140-144, 145-149).
В многоквартирный жилой дом *** и в жилое
помещение истца осуществляется поставка электроэнергии (лицевой счет истца №***).
Ежемесячно в адрес истца выдается платежный
документ для внесения платы за содержание и ремонт жилья и коммунальных услуг
(том 1, л.д. 17).
Кувалдина М.А., ссылаясь на то, что в жилом
помещении она не проживает, коммунальные услуги не потребляет, в связи с чем не
должна производить какую-либо оплату по платежному документу, который по своим
форме и содержанию не соответствует установленным требованиям, обратилась в суд
с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно
установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к
спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об
отказе в удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не
соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.
В силу ст. 210
Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если
иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного
кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права
владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности
жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его
использования, которые установлены данным Кодексом.
Частью 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской
Федерации установлено, что собственник жилого помещения несет бремя
содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой,
общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном
доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя
содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не
предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан
поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская
бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей,
правила
пользования жилыми помещениями, а также правила
содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.
4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 153
Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью
вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).
Согласно п. 5 ч. 2 Жилищного кодекса
Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и
коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения
права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3
статьи 169 данного Кодекса;
Частью 2 ст. 154
Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги
для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату
за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по
управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при
использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на
капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их
содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с
договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием
системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3
ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Плата за коммунальные услуги включает в себя
плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию,
газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления,
плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть
4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 155
Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги
вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем,
если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо
решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного
кооператива или иного специализированного потребительского кооператива,
созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с
федеральным законом о таком кооперативе (часть 1).
Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса
Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на
основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной
форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца,
следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором
управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов
товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного
специализированного потребительского кооператива.
Собственники помещений в многоквартирном
доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный
кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление
которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и
коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 171
данного Кодекса (часть 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Неиспользование собственниками, нанимателями
и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое
помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии
граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой
исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей
за период временного отсутствия граждан в порядке
и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11
ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.
1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги
рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого
по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов
потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов
накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной
власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников
помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством
Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений
приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими
приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления
соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые
установлены Правительством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 157.2
Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом
управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным
кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом
коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и
нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма
жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном
доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по
обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с
каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего
имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг,
договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в
том числе в случае принятии общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме решения соответствующего решения.
Договор, содержащий положения о
предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с
твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном
доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с
твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками
помещений в многоквартирном доме одновременно (часть 7 ст. 157.2 Жилищного
кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.
1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору
энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового
потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического
подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением
сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть
изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546
данного Кодекса.
Пунктом 6 Правил
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что предоставление
коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного
договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа
договоров, указанных в пунктах 9
- 12
данных Правил.
Договор, содержащий положения о
предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в
письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих
о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении
таких услуг.
Из приведенных выше положений действующего
законодательства следует, что предоставление коммунальных услуг потребителю
возможно и в отсутствие договора, заключенного в письменной форме, путем
совершения конклюдентных действий между поставщиком и потребителем;
неиспользование собственником жилого помещения не является основанием
невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Доводы апелляционной жалобы Кувалдиной М.А.
об обратном несостоятельны.
Платежный документ, выдаваемый истцу для
оплаты жилищно-коммунальных услуг (том 1, л.д. 17), по своей форме
соответствует примерной форме платежного документа для внесения платы за
содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, утвержденной
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 26.01.2018 № 43/пр.
Несогласие истца с содержанием такого
платежного документа, где указано о наличии у истца задолженности, в силу
приведенных выше норм закона не является основанием для освобождения Кувалдиной
М.А. от задолженностей перед поставщиками услуг.
Из содержания платежного документа, с которым
не согласна истец, усматривается, что истцу начислена плата за те услуги,
обязанность по которым Кувалдина М.А. должна нести как собственник жилого
помещения независимо от факта проживания в нем.
Указание размера
задолженности истца в рублях, а не в копейках, является обоснованным.
В силу п. 1 ст. 140
Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по
нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.
Платежи на территории Российской Федерации
осуществляются путем наличных и безналичных расчетов, включая расчеты цифровыми
рублями.
В соответствии с п.
1 ст. 317 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные обязательства должны быть выражены в
рублях.
С учетом изложенного судебная коллегия не
усматривает оснований для удовлетворения требований Кувалдиной М.А. и отмены
судебного решения.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом верно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
решение Железнодорожного районного суда
города Ульяновска от 9
июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кувалдиной Марины
Анатольевны – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по правилам, установленным
главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через
Железнодорожный районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 09.10.2025.