УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0013-01-2025-000950-20 Судья Ленковская Е.С.
Дело № 33-3850/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23
сентября 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Санатулловой Ю.Р., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Дементьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на
решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 апреля 2025
года с учетом определений того же суда от 3 июня 2025 года, 2 июля 2025 года об
исправлении описок по гражданскому делу № 2-813/2025, по которому
постановлено:
исковые требования Кудряшовой Валентины Викторовны (паспорт ***)
удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области
включить в стаж Кудряшовой Валентине Викторовне, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с 15.10.2011
по 08.11.2011 (25 дней) и с 04.09.2012 по 05.09.2012 (2 дня) – нахождения в
учебном отпуске.
Обязать Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области
назначить Кудряшовой Валентине Викторовне досрочную страховую пенсию по
старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 09.12.2024.
Заслушав доклад судьи Санатулловой
Ю.Р., пояснения Кудряшовой В.В., возражавшей против доводов апелляционной
жалобы, судебная коллегия
установила:
Кудряшова В.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в
трудовой стаж, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указала на то, что она
обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по
старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 04.02.2025 № *** ей отказано в
назначении страховой пенсии по старости, в связи с обращением ранее
назначенного срока.
Ответчик посчитал, что продолжительность ее стажа на
соответствующих видах работ по состоянию на дату обращения (26.04.2022)
составляет 30 лет 3 месяца 21 день; требуемая величина индивидуального
пенсионного коэффициента имеется; продолжительность стажа работы, дающая право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила 30 лет на
27.02.2022, таким образом, срок назначения страховой пенсии наступит 05.01.2026
(05.01.2022+48 месяцев) в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального
закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом ответчиком в ее специальный трудовой стаж не
включены периоды с 15.10.2011 по 08.11.2011 и с
04.09.2012 по 05.09.2012 нахождения в учебных отпусках в связи с получением
дополнительного профессионального образования, с отрывом от производства в
период работы в должности *** с указанием на то, что ученический отпуск с
отрывом от производства включению в трудовой стаж о назначении досрочной
страховой пенсии не предусмотрен.
30.06.1990 она окончила *** и ей была присвоена квалификация
***
В отпуск в связи с получением дополнительного
профессионального образования по специальности «***» повышенный уровень она
направлялась приказами работодателя от 14.10.2011 №***, от 02.11.2011 №***, от
04.09.2012 №*** с 15.10.2011 по 08.11.2011 (25 дней) в период работы в
должности ***, в должности *** на 0,5 ставки и *** на 0,5 ставки отделения ***,
и с 04.09.2012 по 05.09.2012 (2 дня) в период работы в должности *** на 0,5
ставки многопрофильного стационара ***.
В этот период за ней сохранялось место работы и выплата
средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления
страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, что подтверждается
справкой о заработной плате.
С учетом спорных периодов ее специальный стаж на дату
обращения за назначением пенсии 26.04.2022 составлял 30 лет 04 месяца 17 дней.
Таким образом, срок назначения страховой пенсии наступит 08.12.2024
(08.12.2021+36 месяцев).
Просила суд обязать Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение
досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
периоды нахождения в отпуске в связи с обучением с 15.10.2011 по 08.11.2011 и с
04.09.2012 по 05.09.2012 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости
с 08.12.2024.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено
ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и
онкологии» ФМБА России.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его
отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований
отказать.
В обоснование доводов жалобы указано на то, что решение
принято с нарушением норм материального и процессуального права. Отмечено, что
оснований для включения периодов нахождения Кудряшовой В.В. в учебных отпусках с отрывом
от производства с 15.10.2011 по 08.11.2011 и с 04.09.2012 по 05.09.2012 в специальный стаж не имелось. Судом не принято во внимание,
что в случае включения указанных периодов в специальный стаж истца в
соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной
страховой пенсии у Кудряшовой В.В. возникнет с 09.12.2024, а не с
08.12.2024, как указано судом. Также в
жалобе обращено внимание на неверное указание судом наименования пенсии и
фамилии истца.
Судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о
времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
Согласно
части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Как установлено судом и
следует из материалов дела, 26.04.2022 Кудряшова В.В. обратилась в
ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой
пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального
закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 81-83).
Решением ответчика от 26.04.2022 *** Кудряшовой В.В.
отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с
пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» в связи с обращением ранее срока назначения (л.д. 77
оборот-80).
При
этом ответчиком в специальный стаж истца в
соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены в том числе периоды с
15.10.2011 по 08.11.2011 и с 04.09.2012 по 05.09.2012 нахождения в учебных
отпусках в связи с получением дополнительного профессионального образования, с
отрывом от производства в период работы в должности ***, поскольку ученический
отпуск с отрывом от производства не предусмотрен Правилами исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от
11.07.2016 № 516.
15.01.2025 Кудряшова В.В. повторно обратилась к ответчику с
заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но решением от
04.02.2025 №*** ей отказано в
рассмотрении повторного заявления о назначении досрочной страховой пенсии по
старости (л.д. 87, 88-90).
Указанные
обстоятельства послужили основанием для обращения Кудряшовой В.В. в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об
удовлетворении исковых требований.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Статьей 39
Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение
по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и иных случаях, установленных законом.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии регулируется Федеральным законом
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №
400-ФЗ).
Согласно
части 1
статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по
старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и
женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6
к настоящему Федеральному закону).
В
соответствии с пунктом 20
части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную
и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения
не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30
лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в
городах, независимо от их возраста.
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации (часть 2
статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно
частям 3,
4 статьи 30
указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона,
засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных
периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения
данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона,
могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных
законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения
данной работы (деятельности).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки
работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по
старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на
досрочное пенсионное обеспечение.
Из приведенных нормативных
положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не
менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками
учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и
иной деятельности по охране здоровья населения.
Из материалов дела следует,
что Кудряшова В.В. осуществляла трудовую деятельность в период с 15.06.2011 по
01.11.2011 в должности ***, с 02.11.2011 по 21.11.2011 – в должности *** на 0,5
ставки и в должности *** на 0,5 ставки ***
31.08.2011 между *** и
Кудряшовой В.В. был заключен договор на подготовку специалиста со средним
профессиональным образованием по специальности «***» повышенный уровень (л.д.
145-146).
На основании приказа *** от
14.10.2011 № *** Кудряшовой В.В. был предоставлен дополнительный отпуск с
сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации
продолжительностью 18 дней с 15.10.2011 по 01.11.2011 (л.д. 135-136).
Приказом работодателя от
02.11.2011 №*** истцу был предоставлен дополнительный учебный отпуск с
сохранением заработной платы продолжительностью 7 календарных дней с 02.11.2011
по 08.11.2011 (л.д. 49-50, 133-134).
Приказом от 04.09.2012 №***
Кудряшовой В.В. был предоставлен дополнительный учебный отпуск с сохранением
среднего заработка продолжительностью 27 календарных дней с 04.09.2012 по
30.09.2012 (л.д. 131-132, 137-138).
Решением
Государственной аттестационной комиссии
*** от 24.12.2012 Кудряшовой В.В.
присвоена квалификация «***», 13.01.2013 ей выдан диплом (л.д. 120).
Согласно
пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства РФ от 11.07.2016 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение
полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не
предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При
этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному
социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды
ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В
соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные
дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый
характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам,
работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными
закона.
Одним
из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем
работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях
высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные
образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно
статье 174 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в
спорные периоды работы Кудряшовой В.В.) работникам, направленным на обучение
работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную
аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо
от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам
обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель
предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким
образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением
среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему
работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального
образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней
заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В
силу части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж
включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4
настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и
уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая
приведенные нормы правового регулирования, в случае предоставления работнику
учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный
стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, Кудряшова В.В. в спорные
периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию образовательном
учреждении среднего профессионального образования, в эти периоды ей
предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой
производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный
фонд.
С учетом изложенного выводы суда первой инстанции о
возложении на ответчика обязанности по включению
в стаж Кудряшовой В.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии
по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения в
учебных отпусках с 15.10.2011 по
08.11.2011, с 04.09.2012 по 05.09.2012 являются правильными, доводы
апелляционной жалобы ОСФР по Ульяновской области об обратном судебной коллегией
отклоняются.
Поскольку
с учетом включения спорных периодов продолжительность специального стажа,
дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у
Кудряшовой В.В. составила 30 лет по состоянию на 09.12.2021, суд первой
инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для назначения ей пенсии
с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ
«О страховых пенсиях» с 09.12.2024.
Доводы
жалобы ОСФР по Ульяновской области о неверном указании в резолютивной части
решения даты назначения пенсии, наименования пенсии, а также фамилии истца
судебной коллегией отклоняются, поскольку определением Димитровградского
городского суда от 02.07.2025 в указанной части исправлены описки.
Ссылка
ОСФР по Ульяновской области в жалобе на то, что продолжительность периода с
15.10.2011 по 08.11.2011 составляет 24 дня, а судом указано – 25 дней, на
существо принятого решения не влияет, основанием для его отмены не является.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно
определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы
материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным
по делу обстоятельствам.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 25 апреля 2025 года с учетом
определений того же суда от 3 июня 2025 года, 2 июля 2025 года об исправлении
описок оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех
месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через Димитровградский
городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7
октября 2025 года