УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2025-001887-76
Судья Елистратов
А.М.
Дело № 33-4651/2025
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск
18 ноября 2025 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Шлейкина М.И., Карабанова А.С.,
при секретаре
Герасимове А.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от
26 мая 2025 года, с учетом определений от 28 июля 2025 года и 18 августа
2025 года об исправлении описок, по делу № 2-1662/2025, по которому
постановлено:
исковые требования
Рогушкиной Ирины Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить частично.
Признать решение от
26.11.2024 в части отказа в перерасчете Рогушкиной Ирине Юрьевне пенсии с
учетом сведений о заработной плате с 23.09.1991 по 18.06.1993 и с 11.04.1996 по
03.08.1996 в *** и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области произвести Рогушкиной
Ирине Юрьевне с 28.11.2019 перерасчет размера пенсии с учетом сведений о
заработке в ***, в том числе в 1991 г. сентябрь – 88 руб. 10 коп.; октябрь
– 655 руб. 56 коп.; ноябрь
– 525 руб.; декабрь – 1165 руб. 68 коп.; в 1992г.: в январе –
2 216 руб.; в феврале – 2 494 руб.; в марте – 4 964 руб. 80
коп.; в апреле – 4 232 руб. 34 коп.; в мае - 3 118 руб. 60 коп.; в
июне - 8 436 руб. 13 коп.; в июле –
5 313 руб.; в августе – 8 917 руб.; в сентябре – 7 040 руб. 10
коп.; в октябре – 9 385 руб. 56 коп.; в ноябре – 13 510 руб. 09 коп.;
в декабре – 13 245 руб. 09 коп.; в 1993г.: в январе – 4 428 руб. 36
коп.; в марте – 3 646 руб.; в 1996 г.: в апреле – 152 406 руб.; в мае
– 177 807 руб.; в июне 203 208 руб.; в июле – 220 142 руб.; в
августе 25 401 руб.
В остальном в
удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав доклад
судьи Шлейкина М.И., пояснения Рогушкиной И.Ю. и ее представителя Ситдикова
Т.К., которые полагали, что решение суда первой инстанции является законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
Рогушкина И.Ю.
обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по
Ульяновской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности
произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
Требования были
мотивированы тем, что ей назначена страховая пенсия по старости с 28.11.2019.
Однако при определении размера пенсии не была учтена заработная плата в период
ее работы с 1991 г. по 1996 г. в ***.
Она предоставила
ответчику справку № *** от 12.12.2018, выданную ***, из которой следует, что
она в указанный период выполняла работу в районах Крайнего Севера и имела
заработную плату.
ОСФР по Ульяновской
области в своем решении от 26.11.2024, ссылаясь на то, что работодатель не
подтвердил указанные в справке сведения о заработной плате, отказал в перерасчете
пенсии.
С данным решением
ответчика она не согласна.
В связи с этим
просила суд признать решение ОСФР по Ульяновской области от 26.11.2024
незаконным, обязать ОСФР по Ульяновской области включить в стаж период работы в
районах Крайнего Севера с 23.09.1991 по 03.08.1996 и произвести перерасчет
размера страховой пенсии с момента ее назначения, т.е. с 28.11.2019.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечены - АО «Колымская судоходная компания»,
Ульяновский областной союз потребительских кооперативов.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, районный суд постановил приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе ОСФР
по Ульяновской области просит отменить решение суда в части возложения
обязанности произвести истцу перерасчет размера пенсии с 28.11.2019
В обоснование доводов апелляционной жалобы
ОСФР по Ульяновской области указывает, что перерасчет истцу размера пенсии
возможен только с учетом положений,
предусмотренных частью 7.2
статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», т.е. с 01.01.2022, поскольку при назначении пенсии Рогушкина И.Ю. не
предоставляла спорную справку в пенсионный орган. При указанных обстоятельствах у ОСФР по Ульяновской области отсутствует
обязанность по перерасчету размера пенсии с даты первоначального обращения
истца за назначением пенсии.
Судебная коллегия полагает возможным
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о
месте и времени судебного разбирательства судом апелляционной инстанции
надлежащим образом.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Из материалов дела следует,
что истец Рогушкина И.Ю. с 28.11.2019 является получателем страховой пенсии по
старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях».
19.08.2024 Рогушкина
И.Ю. обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о перерасчете
размера страховой пенсии по старости, предоставив справку № *** от 12.12.2018,
выданную ***, о ее заработной плате за период работы с 1991 г. по 1996 г. в ***.
Решением ОСФР по Ульяновской области от 26.11.2024
истцу было отказано в перерасчете пенсии по мотиву того, что работодатель в
установленный срок не подтвердил указанные в справке сведения.
Не согласившись с указанными решениями
пенсионного органа, Рогушкина И.Ю. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив
представленные в материалы дела
доказательства, пришел к выводу об удовлетворении требований истца о признании
указанного решения незаконным, возложении на ОСФР по Ульяновской области
обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных в
вышеназванной справке сведений.
Решение суда первой инстанции в вышеуказанной
части ответчиком не обжалуется, а, следовательно, судебной коллегией на предмет
законности в силу статьи 327.1
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не проверяется.
При этом суд первой
инстанции, приняв во внимание, что в материалах пенсионного дела истца отсутствуют документы, подтверждающие
надлежащее исполнение ответчиком обязанности по истребованию сведений о
заработке истца за период работы в Зырянском речном порту, пришел к выводу о возложении на ОСФР по
Ульяновской области обязанности произвести
истцу перерасчет размера пенсии с момента ее назначения, т.е. с
28.11.2019.
Между тем судебная
коллегия, исходя из доводов апелляционной жалобы, не может согласиться с
указанными выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для
возложения на ОСФР по Ульяновской области обязанности произвести истцу перерасчет размера пенсии с 28.11.2019
по следующим основаниям.
Согласно частям 1,
2 статьи 23
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет
размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии
производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором
наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой
пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с
1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление
пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к
страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете
размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления
им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению
заявителем с учетом положений части 7
статьи 21 данного Федерального закона.
Из названных норм пенсионного
законодательства следует, что перерасчет размера страховой пенсии в сторону
увеличения носит заявительный характер. Обязанность пенсионного органа
произвести перерасчет пенсии обусловлена не только возникновением
обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность перерасчета
пенсии, но и с фактом подачи соответствующего заявления и представления
документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает
требование о перерасчете пенсии.
Таким образом, возложение обязанности на
ответчика произвести истцу перерасчет пенсии с 28.11.2019, т.е. с момента
назначения пенсии, возможно только при
наличии вины пенсионного органа.
Между тем таких обстоятельств по делу не
установлено.
Как следует из материалов дела, истец с
заявлением о перерасчете пенсии по вышеуказанным основаниям обратился в ОСФР по
Ульяновской области только 19.08.2024. Никаких доказательств того, что истец в
момент назначения пенсии предоставлял сведения о трудовой деятельности в
спорные периоды, пенсионное дело не содержит.
Федеральным законом
от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» статья 22
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнена частью 7.2.
Согласно части 7.2
статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», в случае представления пенсионером документов, поступления
документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных
государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организациях при
оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1
статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих
обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие
увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии,
производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к
страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой
пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии
определяется в соответствии со статьей 15
настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии,
фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять
рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган,
осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете
размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
В соответствии с пунктом 1
статьи 10 Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон
вступает в силу с 01.01.2022.
Следовательно, часть 7.2
статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» вступила в силу с 01.01.2022.
Таким образом, в случае поступления после
01.01.2022 документов, предусмотренных частью 7.2
статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», влекущих увеличение размера пенсии, назначенной до 01.01.2022,
перерасчет размера пенсии осуществляется с 01.01.2022.
Однако, удовлетворяя
требования истца о возложении на ОСФР по Ульяновской области обязанности
произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения, т.е. с
28.11.2019, суд первой инстанции вышеуказанные нормы пенсионного
законодательства не принял во внимание.
Таким образом, оснований для перерасчета
истцу пенсии ранее 01.01.2022 в соответствии с вышеуказанными положениями
пенсионного законодательства не имеется.
В связи с этим судебная коллегия не может
согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований
для возложения на ответчика обязанности
произвести истцу перерасчет размера пенсии с 28.11.2019.
При
изложенных обстоятельствах оспариваемое решение в части возложения на ОСФР по
Ульяновской области обязанности осуществить истцу перерасчет размера пенсии с
28.11.2019 подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения о
возложении на ответчика обязанности осуществить истцу перерасчет размера пенсии
с 01.01.2022.
В
остальной части решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 26 мая 2025 года, с учетом определений от
28 июля 2025 года и 18 августа 2025 года об исправлении описок, изменить в
части даты перерасчета Рогушкиной Ирине Юрьевне размера пенсии с учетом
сведений о заработке в Зырянском речном порту (АО «Колымская судоходная
компания»), обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области произвести Рогушкиной Ирине Юрьевне
перерасчет размера пенсии с 01.01.2022.
В остальной части
решение оставить без изменения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 28.11.2025