УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2025-001089-45
Судья Царапкина К.С.
Дело № 33-4616/2025
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск
11 ноября 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Коротковой Ю.Ю.,
судей Маслюкова П.А., Тудияровой С.В.,
при секретаре Фионовой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным
имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области на решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 мая 2025 года по гражданскому делу №2-1261/2025, по которому
постановлено:
исковые требования
Мытарина Вячеслава Петровича к Межрегиональному территориальному управлению
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике
Татарстан и Ульяновской области, Министерству имущественных отношений и
архитектуры Ульяновской области, кадастровому инженеру Фетхуллиной Светлане
Викторовне удовлетворить.
Признать
недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером
***, подготовленные кадастровым инженером Фетхуллиной Светланой Викторовной
15.01.2014.
Признать недействительной схему расположения земельного участка
на кадастровом плане территории ***, площадью 1711 кв.м, образованного из
земель, находящихся в государственной собственности, утвержденную
Постановлением администрации города Ульяновска от 27.12.2013 № 5830.
Исключить
из ЕГРН сведения о местонахождении границ земельного участка с кадастровым
номером ***, расположенного по адресу: ***.
Установить
границы земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1698 кв.м,
расположенного по адресу: *** в координатах, установленных заключением эксперта
*** № *** от 19.05.2025.
Установить
границы земельного участка под зданием гаража с кадастровым номером ***,
площадью 26 кв.м, расположенного по адресу: ***, в координатах, установленных
заключением эксперта *** № *** от 19.05.2025.
Решение суда является основанием для внесения
соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра
недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером ***,
расположенного по адресу: ***.
Взыскать с Межрегионального
территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в
Республике Татарстан и Ульяновской области в пользу Мытарина Вячеслава
Петровича стоимость судебной экспертизы в размере 37 125 руб.
Взыскать
с Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в
пользу Мытарина Вячеслава Петровича стоимость судебной экспертизы в размере
37 125 руб.
В
удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы
государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, Куракову Павлу Петровичу,
гаражному кооперативу «Айсберг» отказать.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения Мытарина
В.П., возражавшего против доводов
жалобы, судебная коллегия
установила:
Мытарин
В.П. обратился в суд с иском к
Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и
картографии по Ульяновской области (далее – Управление Россреестра по
Ульяновской области), Межрегиональному территориальному управлению Федерального
агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и
Ульяновской области (далее – МТУ Росимущества) о признании схемы и результатов
межевания недействительными, исключении из Единого государственного реестра
недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о местоположении границ земельного
участка, установлении границ земельного участка на кадастровом плане
территории.
В
обоснование требований указано, что истец является собственником гаража,
расположенного по адресу: ***, о чем в ЕГРН 07.02.2012 сделана запись о
регистрации. Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на 02.12.2014 гараж
состоит на кадастровом учете с кадастровым номером ***.
В
связи с необходимостью реализации своего права собственника распорядиться
гаражом, истец столкнулся с правовой неопределенностью земельного участка, в
границах которого расположен гараж. Согласно ответу Министерства имущественных
отношений и архитектуры Ульяновской области схема расположения земельного
участка, приложенная к заявлению, выполнена без учета сведений ЕГРН. В
частности, представленная в Министерство схема предполагает к использованию
земельный участок площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: ***, который
образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером ***. На
данный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской
Федерации. На здание с кадастровым номером ***, расположенное на данном
земельном участке, зарегистрировано право собственности РФ и право аренды в
пользу физического лица, тогда как по сведениям ЕГРН нежилое помещение с
кадастровым номером *** (гараж) расположено в здании с кадастровым номером ***,
которое в свою очередь расположено на земельном участке ***.
13.01.2025 истцу поступил ответ из Управления
Росреестра по Ульяновской области, в котором указано, что по результатам
проведенного анализа в ЕГРН установлена связь гаража с объектом недвижимости с
кадастровым номером ***, являющегося зданием гаражей ГК «Айсберг», а связь
гаража и объекта недвижимости с кадастровым номером ***, расположенного на
участке, отсутствует. Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости *** имеет
связь с земельным участком ***. Однако в границах данного участка гараж не
располагается.
Сведения об участке были внесены в унаследованную систему
АИС ГКН в 2014 году филиалом ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в
результате кадастровых работ по образованию земельного участка. Данный межевой
план был подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации города
Ульяновска от 27.12.2013 № ***. Согласно проведенному анализу гараж
располагается в пределах участка. Управление подтверждает возможность того, что
при подготовке и утверждении схемы в целях образования земельного участка под
объектом недвижимости с кадастровым номером *** не было учтено наличие гаража,
и он был ошибочно включен в границы участка. Для формирования и предоставления
земельного участка под гаражом Управлением Росреестра по Ульяновской области
рекомендовано обратиться к правообладателю земельного участка, которым является
Российская Федерация в лице МТУ Росимущества.
Согласно ответу МТУ Росимущества в ходе анализа
сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, в том числе
по данным публичной кадастровой карты, установлено, что на земельном участке
расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером ***, переданный в
долгосрочную аренду Куракову П.П. Иных объектов недвижимого имущества в
пределах земельного участка с кадастровым номером *** не выявлено.
Для уточнения ситуации с установлением границ
земельного участка, в пределах которого располагается гараж, в 2024 году была
подготовлена пояснительная записка кадастрового инженера Щелочкова Д.Н.
относительно расположения земельных участков на кадастровом плане территории. В
частности, в пояснительной записке инженер указал, что согласно данным ЕГРН
объект недвижимости бокс № *** стоит на кадастровом учете в ЕГРН, кадастровый
номер ***. Бокс расположен в нежилом здании с кадастровым номером ***;
местоположение***, ГК «Айсберг»; расположен на земельном участке с кадастровым
номером ***.
Однако в результате
натурального обследования объект недвижимости гаражный бокс № *** кадастровый
номер ***, расположен в нежилом здании с кадастровым номером ***, на земельном
участке с кадастровым номером ***; местоположение: ***; наименование: гаражные
боксы с № ***. Гараж возведен до введения в действие Градостроительного кодекса
РФ. Здание с кадастровым номером *** не имеет координатного описания по
сведениям ЕГРН. Было проведено натурное геодезическое обследование бокса № ***,
на основании которого был сделан вывод о принадлежности гаражного бокса № *** к
зданию с кадастровым номером: *** и земельному участку с кадастровым номером ***,
имеющему координатное описание по сведениям ЕГРН.
Просил признать схему и результаты межевания
земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного под объектом
недвижимости с кадастровом номером ***, недействительными; исключить из ЕГРН
сведения о местонахождении границ земельного участка с кадастровым номером ***
на кадастровом плане территории, изменить его площадь; в целях образования
земельного участка под гаражом истца установить границы земельного участка под
гаражом истца с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: ***.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков
привлечены Министерство
имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, кадастровые инженеры
Щелочков Д.Н., Фетхуллина С.В., Кураков П.П., гаражный кооператив (далее - ГК)
«Айсберг», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечен филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской
области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области
не соглашается с решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие оснований для
удовлетворения требований к МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области
и взыскания судебных расходов по оплате экспертизы. Отмечает, что МТУ
Росимущества в Республике
Татарстан и Ульяновской области
руководствуется в своей работе сведениями из ЕГРН. В ходе анализа
сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, в том числе
по данным публичной кадастровой карты, установлено, что на земельном участке
расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером ***, переданный в
долгосрочную аренду Куракову П.П. Иных объектов недвижимого имущества в
пределах земельного участка с кадастровым номером *** не выявлено.
Просит учесть, что вследствие ошибки кадастрового инженера
Фетхуллиной С.В. в результате образования земельного участка с кадастровым номером
*** произошло наложение границ на здание гаража № ***, принадлежащего истцу. В
соответствии со статьей 29.2 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007
кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований
указанного закона, в том числе за недостоверность сведений межевого плана,
технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании
которых в ЕГРН вносятся сведения об объектах недвижимости, и которые
подготовлены таким кадастровым инженером.
Поскольку
лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о
месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в их отсутствие.
В соответствии с частью 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее -
ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации
собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти
нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации
действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие
угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения,
существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или
создающих угрозу его нарушения.
В силу пунктов 3 и 4 статьи 61 Федерального закона от
13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон
№ 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости
ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории
или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом,
выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах,
направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или)
органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке,
установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка),
подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение
пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке
информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и
содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании
вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление
не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного
права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что
исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить
вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые
полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре
недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами,
подлежащими доказыванию по настоящему делу, являются: принадлежность истцу
земельного участка, являющегося предметом спора, местоположение данного участка
с учетом юридических и фактических границ, нарушение прав истца действиями
ответчика, наложение границ земельных участков, принадлежащих сторонам по делу,
причины наложения (пересечения), в том числе наличие реестровой ошибки, способы
устранения наложения (пересечения) и восстановления нарушенного права.
Судом установлено, что истец Мытарин В.П. на основании свидетельства о государственной
регистрации права от 07.02.2012 является собственником гаража площадью 20,9 кв.м,
расположенного по адресу: ***.
Распоряжением Главы
администрации Ленинского района г. Ульяновска от 03.06.1997 №283-р он был
принят в члены ГК «Айсберг».
По данным
технической инвентаризации от 19.12.2011 гаражный бокс *** площадью 20,91 кв.м
(стены железобетонные панели), 1996 года постройки; площадь земельного участка
по фактическому использованию 24 кв.м.
По схеме земельного
участка ГК «Айсберг» (линии А, Б, В, Г) по состоянию на 05.06.2002 в
инвентарном деле № *** и по плану помещения гаражного бокса № *** по линии А ГК
«Айсберг» в кадастровом паспорте от 22.12.2011 следует, что бокс №***
расположен справа от линии А рядом с боксом № ***.
Согласно выписке из
ЕГРН помещение гаража с кадастровым номером ***, площадью 20,9 кв.м, по адресу:
*** расположено в здании с кадастровым номером ***.
На основании Распоряжения
главы администрации Ленинского района г.Ульяновска №51-р от 26.04.1995 принята
в эксплуатацию первая очередь комплекса гаражей капитального типа по ул. ***,
выданы регистрационные удостоверения юридическим и физическим лицам,
заключившим договор о долевом участии в строительстве гаражного комплекса (32
регистрационных удостоверения).
Согласно выписке из
ЕГРН здание с кадастровым номером *** (гаражные боксы с № *** по № ***),
площадью 779,4 кв.м, по адресу: ***, расположено на земельном участке с
кадастровым номером ***.
На здание с
кадастровым номером *** (гаражные боксы с №*** по №***) зарегистрировано право
собственности за Российской Федерацией.
По договору № ***
аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну
Российской Федерации, от 27.11.2021, ИП Кураков П.П. принял в аренду нежилое
здание с кадастровым номером ***, по адресу: ***.
Постановлением
администрации города Ульяновска №*** от 27.12.2013 утверждена схема
расположения земельного участка по адресу: *** на кадастровом плане территории ***.
На основании указанной схемы
кадастровым инженером Фетхуллиной С.В. был подготовлен межевой план от 15.01.2014 по образованию земельного
участка, расположенного по адресу: ***, с присвоением кадастрового номера ***. Площадь данного участка составляет 1711 кв.м. Границы
определены с учетом границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***,
ранее установленных в ЕГРН.
В
ответ на заявление Мытарина В.П. об оформлении земельного участка под
принадлежащим ему гаражом Министерство имущественных отношений и архитектуры
Ульяновкой области указало, что испрашиваемый земельный участок образуется
путем раздела земельного участка с кадастровым номером ***. На указанный
земельный участок зарегистрировано право собственности РФ. Кроме того, на
здание с кадастровым номером ***, расположенное на данном земельном участке,
зарегистрировано право собственности РФ и право аренды в пользу физического
лица, тогда как по сведениям ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером ***
(гараж) находится в здании с кадастровым номером ***, которое в свою очередь
расположено на земельном участке ***.
С учетом юридически значимых обстоятельств,
подлежащих доказыванию по делу, судом была назначена судебная
землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта *** от
19.05.2025 № *** земельный участок, расположенный под принадлежащим истцу
гаражным боксом №*** в ГК «Айсберг», не входил в состав земельного участка,
выделенного указанному кооперативу, на момент предоставления истцу гаражного
бокса.
Границы земельного участка с
кадастровым номером *** (дата присвоения кадастрового номера 22.09.1997),
площадью 11 211 кв.м, определены в январе 1996 и утверждены Постановлением мэра
города Ульяновска №*** от 22.09.1997.
Гаражный бокс №*** в ГК «Айсберг» построен в 1996 году, истец принят в
члены ГК «Айсберг» на основании Распоряжения Главы администрации Ленинского
района г. Ульяновска от 03.06.1997 №283-р. Местоположение исследуемого
гаражного бокса, указанное на плане земельного участка ГК «Айсберг» (линии А,
Б, В, Г) технической инвентаризации по состоянию на 05.06.2002, соответствует
фактическому. Таким образом, после строительства гаражного бокса № *** по линии
А изменения в правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым
номером *** не вносились.
Земельный участок с кадастровым
номером ***, находящийся в собственности Российской Федерации, не сформирован
за счет земель ГК «Айсберг» (по правоустанавливающим документам земельного
участка с кадастровым номером ***) в части расположения гаражного бокса истца.
Гаражный бокс № *** не расположен в здании с кадастровым номером *** (гаражные
боксы с №*** по №***). При проведении кадастровых работ по образованию
земельного участка с кадастровым номером *** в 2013 году гаражный бокс № ***
ошибочно включен в пределы границ данного земельного участка.
При этом гаражный бокс № *** имеет
обособленные строительные конструкции, не имеющие опирания на соседние здания.
Расстояние от стены гаража № *** до соседнего гаражного бокса, расположенного в
линейке из 32-х гаражей составляет 0,1 м. Следовательно, помещение с
кадастровым номером ***, площадью 20,9 кв.м, по адресу: ***, является
самостоятельным зданием. Необходимо внесение соответствующих изменений в записи
ЕГРН путем указания на вид объекта «здание» и на его назначение «гараж».
Для устранения наложений земельного участка с
кадастровым номером *** на здание гаража № *** необходимо внесение изменений в
местоположение границ данного земельного участка. Экспертом определены
координаты характерных точек измененных границ земельного участка с кадастровым
номером ***, площадью 1686 кв.м, а также
Координаты характерных точек границ
земельного участка под зданием гаража площадью 26,0 кв.м.
Оценив заключение судебной экспертизы в соответствии с
требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что в результате
образования земельного участка с кадастровым номером *** произошло наложение на
здание гаража № 66, принадлежащего истцу, и признал недействительными:
результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ***, проведенного
кадастровым инженером Фетхуллиной С.В., оформленные межевым планом от
15.01.2014; схему расположения земельного участка на кадастровом плане
территории *** по адресу: ***, площадью
1711 кв.м, образованного из земель населенных пунктов, утвержденную постановлением администрации города
Ульяновска от 27.12.2013 № 5830.
Удовлетворение указанных требований влечет исключение из
ЕГРН сведений об описании площади, местоположении границ и координат,
характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером *** и
установление границ указанного земельного участка с кадастровым номером ***,
площадью 1698 кв.м, расположенного по адресу: ***, в координатах, указанных в
заключении судебной экспертизы от 19.05.2024.
При этом удовлетворение данных требований приведет к
восстановлению прав истца как собственника гаражного бокса и не нарушает прав
ответчика Куракова П.П., поскольку при изменении границ земельного участка с
кадастровым номером *** его площадь составит 1686 кв.м и
будет являться достаточной для использования расположенного на нем здания с
кадастровым номером *** (гаражные боксы с №***), площадью 779,4 кв.м, по
адресу: г***, находящегося у последнего в аренде.
Вопреки доводам жалобы, МТУ Росимущества, осуществляя
полномочия собственника земельного участка с кадастровым номером ***, при
установлении границ которого допущена реестровая ошибка, повлекшая наложение
границ данного участка на земельный участок по гаражом, принадлежащем истцу,
является надлежащим ответчиком по делу.
Распределяя судебные издержки, связанные с производством
судебной экспертизы, суд правильно руководствовался положениями части 1 статьи
98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение
суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу
судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй
статьи 96 указанного Кодекса.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №
1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек,
связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов
выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица,
не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Судебная землеустроительная экспертиза была
назначена определением суда с возложением обязанности по её оплате на истца,
который понес данные расходы, оплатив стоимость экспертизы в размере 74 250
руб., половина которой взыскана в его пользу с МТУ Росимущества. В данном
случае нарушение прав истца связано с действиями данного ответчика как
собственника земельного участка и Министерства имущественных отношений и
архитектуры по Ульяновской области. Последним решение суда не обжалуется.
Принимая решение, суд удовлетворил иск в том числе к
кадастровому инженеру Фехуллиной С.В., однако никаких обязанностей на нее не
возложил и не взыскал с нее судебные расходы. Решение суда кадастровым
инженером не обжалуется.
Проверяя доводы жалобы МТУ Росимущества, судебная коллегия
учитывает правовую позицию, изложенную в определении Судебной коллегии по
гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.04.2021 № 15-КГ21-1-К1, о том, что
кадастровый инженер, который не является участником материально-правовых
отношений по поводу возникновения прав собственности и реализации истцом
правомочий собственника в отношении земельного участка, не может быть
надлежащим ответчиком по требованию об оспаривании результатов кадастровых
работ и установлении местоположения смежной границы; в соответствии с частью 1
статьи 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О
кадастровой деятельности» ответственность кадастрового инженера наступает лишь
при наличии его вины.
Поскольку в рамках настоящего дела не установлено
обстоятельств, влекущих ответственность кадастрового инженера, оснований для
взыскания с него судебных расходов, понесенных истцом по делу, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы
не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые не были
предметом исследования суда первой инстанции или опровергают выводы судебного
решения, направлены на иное толкование действующего законодательства, с чем судебная коллегия
согласиться не может. Нарушений норм материального и процессуального права,
повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Предусмотренных статьей. 330
ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не
установлено.
При таких обстоятельствах
принятое по делу решение суда отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 мая 2025 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области
– без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25
ноября 2025 года.