У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0001-01-2025-003232-18
Судья Елистратов А.М.
Дело № 33а-5070/2025
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
09 декабря 2025 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой З.А., Бахаревой Н.Н.
при секретаре Лазареве М.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокуратуры Ленинского района города
Ульяновска на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 11 июля 2025 года по делу № 2а-2506/2025, которым
постановлено:
в удовлетворении исковых
требований прокурора Ульяновской области действующего в интересах Российской
Федерации и неопределённого круга лиц к Правительству Ульяновской области,
Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Ульяновской области, областному государственному казённому учреждению «Служба
гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» о возложении
обязанности в течение месяца снять с учёта защитные сооружения гражданской
обороны на территории Ульяновской области под инвентарными номерами: ***
отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Пулькиной Н.А., судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора Ульяновской области, действуя в интересах
неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Главному управлению Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Ульяновской области (далее – ГУ МЧС России по
Ульяновской области) о возложении обязанности снять с учета защитные сооружения
гражданской обороны.
Требования мотивировал тем, что по результатам проведенной проверки
объекты защитных сооружений гражданской обороны, включённые в журнал учета
защитных сооружений (с грифом «секретно») под инвентарными номерами: ***, ***
расположенные в Вешкаймском районе Ульяновской области (р.п. Вешкайма, р.п.
Чуфарово), как защитные сооружения не проектировались, в эксплуатацию не
вводились и по регистрационным адресам отсутствуют, что подтверждается актами
обследования. ГУ МЧС России указывает на невозможность самостоятельного
исключения из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны указанных
объектов, необоснованно учтенных в нем, ввиду необходимости соблюдения порядка
снятия с учета, предусмотренного Правилами № 583 от 15.12.2002.
Поскольку данные объекты необоснованно включены в реестр защитных
сооружений гражданской обороны, установленная Правилами № 583 процедура снятия
с учета защитных сооружений к ним не применима. Включение обозначенных объектов
без надлежащих правовых оснований в журнал учета защитных сооружений
гражданской обороны налагает дополнительные обременения по их включению в
реестр федерального имущества и последующего их содержания и эксплуатации, чем
нарушаются права и законные интересы Российской Федерации в лице МТУ Росимущества
в Республике Татарстан и Ульяновской области. Кроме того, учет данных объектов
в качестве защитных сооружений нарушает права неопределённого круга лиц, так
как вводит в заблуждение граждан относительно защитных свойств объектов в
случае наступления необходимости укрытия в нём, что в свою очередь создает
угрозу их жизни и здоровью.
Административный истец просил суд обязать ГУ МЧС России по Ульяновской
области в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления решения в
законную силу, снять с учета защитные
сооружения гражданской обороны, значащиеся в журнале учета защитных сооружений
гражданской обороны под инвентарными номерами ***, расположенные в Вешкаймском районе Ульяновской области (р.п. Вешкайма, р.п.
Чуфарово).
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены
Областное государственное казанное учреждение «Служба гражданской защиты и
пожарной безопасности», Правительство Ульяновской области, в качестве
заинтересованных лиц: МЧС России, МУ администрация МО «Вешкаймский
район Ульяновской области», МУ администрация МО «Вешкаймское
городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской
области, МУ администрация МО «Чуфаровское городское поселение» Вешкаймского
района Ульяновской области, Министерство имущественных отношений и архитектуры
Ульяновкой области, АО
«Россельхозбанк», ОАО «Российские железные дороги»,
ПАО «Ростелеком», ГУЗ «Вешкаймская
РБ», МКУ «Управление делами» администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области, ООО «Шанс и
КО», Драгилева
С.А., Кулагин С.А., Зайнетдинов А.Г., Никоноренко Ю.А., Платова В.А., Маунина
Л.И., Гуряев А.С., Горляковская
Л.Ю., Добрынина Г.Н.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокуратура Ленинского района города
Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу
новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились,
извещены надлежащим образом о времени и
месте судебного заседания и с учетом
положений статей 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации судебная коллегия, определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
До начала рассмотрения апелляционного представления в адрес суда
апелляционной инстанции от прокуратуры Ленинского района города Ульяновска
поступил отказ от апелляционного представления.
В соответствии с положениями статьи 303 КАС РФ отказ от апелляционного
представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
Заявление об отказе от апелляционного представления подается в письменной форме
в суд апелляционной инстанции.
О принятии отказа от апелляционного представления суд
апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по
апелляционному представлению.
В связи с тем, что заявление об отказе от апелляционного
представления соответствует требованиям статьи 303 КАС РФ, иными лицами,
участвующими в деле, решение суда не обжалуется, отказ от представления
подлежит принятию судебной коллегией, а апелляционное производство по
представлению прокурора - прекращению.
На основании
изложенного, руководствуясь статьей 303 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное производство по апелляционному представлению прокуратуры Ленинского района города
Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 июля
2025 года по делу № 2а-2506/2025 прекратить.
Определение суда апелляционной
инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано
в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи