У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0012-02-2025-000467-17
Судья Зимина
Н.Г.
Дело №
33а-5642/2025
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
09 декабря 2025 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой
З.А., Бахаревой Н.Н.
при секретаре
Герасимове А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Чуписа
Леонида Владимировича - Борзикова Андрея Анатольевича на решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 03 октября 2025 года по делу № 2а-2-260/2025, которым
постановлено:
административный иск
Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области
удовлетворить частично.
Продлить срок пребывания ***
Чуписа Леонида Владимировича, ***, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с
06.10.2025 по 05.01.2026.
Обратить настоящее
решение к немедленному исполнению.
Заслушав доклад председательствующего судьи
Пулькиной Н.А., пояснения представителя Чуписа Л.В. –
Волынщиковой М.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
УМВД России по
Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о
продлении срока пребывания гражданина *** Чуписа Л.В., подлежащего депортации,
в центре временного содержания иностранных граждан.
В обоснование своих
требований указало на то, что УФСИН России по Ульяновской области 01.04.2025 в
отношении Чуписа Л.В. вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую
Федерацию иностранного гражданина.
02.04.2025 начальником
УМВД России по Ульяновской области принято решение о депортации Чуписа Л.В.
Решением
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 04.07.2025 Чупису Л.В.
продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский»
по 05.10.2025.
Законных оснований
пребывания (проживания) на территории Российской Федерации Чупис Л.В. не имеет.
Исполнить решение о депортации
в отношении Чуписа Л.В. за пределы Российской Федерации до истечения срока
содержания не представилось возможным в связи с распоряжением МВД России о
приостановлении административного выдворения, депортации и реадмиссии граждан ***
до особого распоряжения.
Продление срока пребывания Чуписа Л.В. в указанном
специальном учреждении необходимо для оформления свидетельства на возвращение,
проездных документов и организации его сопровождения до пункта пограничного
пропуска.
УМВД России по
Ульяновской области просило продлить срок пребывания гражданина *** Чуписа
Л.В., ***, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центре
временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с
05.10.2025 по 05.01.2026.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Чуписа Л.В. - Борзиков
А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в
удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы
ссылается на то, что Чупис Л.В. является гражданином Российской Федерации,
который в силу действующего законодательства не должен содержаться в центре.
Отмечает, что судом
не учтено наличие имеющихся параллельных судебных споров об оспаривании решений
УМВД России по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской
области.
Указывает, что
апелляционным определением Ульяновского областного суда по делу № 33а-4454/2025
от 28.10.2025 решение Ленинского районного суда города Ульяновска (№
2а-2077/2025) отменено с вынесением нового решения об удовлетворении
административного иска Чупис Л.В. к УМВД России по Ульяновской области.
Кроме того, в
нарушение требований КАС РФ Мелекесским районным судом Ульяновской области не
был рассмотрен вопрос о приостановке производства по делу № 2а-2-260/2025 до вступления
в законную силу решения по делу № 2а-2077/2025.
Также отмечает, что Чупис
Л.В. подавал заявление об урегулировании своего правового статуса и об отказе
от гражданства ***
Таким образом, в
случае подачи заявления, наличие ранее у гражданина Российской Федерации
гражданства *** признается фактом, не имеющим юридического значения для
возникновения или прекращения прав, обязанностей и привлечения к
ответственности в рамках правоотношений, возникших до признания такого
гражданина не имеющим гражданства ***
Полагает, что
помещение Чуписа Л.В. в центр временного содержания иностранных граждан
нарушает его конституционные права на свободу перемещения и является нарушением
публичного порядка, требующего незамедлительного вмешательства как судебной
системы, так и органов прокуратуры по линии надзора за местами содержания под
стражей.
В судебное заседание
иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о
времени и месте судебного заседания. В случае подачи заявления
Судебная коллегия с учетом положений статей
150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения
судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к
следующему.
В силу части 3 статьи 25.10 Федерального
закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда
в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без
гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27
настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в
Российскую Федерацию.
На основании пункта 3 части 1 статьи 27
приведенного закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или
лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или
лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение
умышленного преступления на территории Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без
гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный
срок, подлежат депортации.
На основании статьи 2
Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная
высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или
прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в
Российской Федерации.
Согласно пункту 9
статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации,
содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Пункт 12
статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации» устанавливает, что исполнение решения о
депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется
после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по
приговору суда.
Согласно пункту 9.4
статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации», помещение в специальное учреждение иностранных
граждан, подлежащих депортации, на срок более 48 часов может осуществляться
только на основании решения суда.
Срок, указанный в абзаце первом
настоящего пункта, может быть продлен судьей по заявлению уполномоченного
должностного лица федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних
дел или его территориального органа в порядке, предусмотренном Кодексом
административного судопроизводства Российской Федерации, на срок, необходимый
для организации выезда контролируемого лица из Российской Федерации.
Удовлетворяя
административный иск о продлении срока содержания Чуписа Л.В. в центре временного
содержания иностранных граждан, суд первой инстанции исходил из того, что Чупис
Л.В. является гражданином ***, в отношении которого вынесены решение о не
разрешении въезда в Российскую Федерацию и о депортации.
Между тем,
апелляционным определением судебной коллегии по административным делам
Ульяновского областного суда от 28.10.2025 удовлетворен административный иск
Чуписа Л.В. к УМВД России по Ульяновской области, решение УМВД России по
Ульяновской области от 28.01.2025 о прекращении гражданства Российской
Федерации в отношении Чуписа Леонида
Владимировича отменено.
Указанным судебным
актом установлено, что Чупис Л.В. является гражданином Российской Федерации,
что исключает его нахождение в центре временного содержания иностранных
граждан.
С учетом
изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового
решения об отказе в удовлетворении административного иска.
Чупис Л.В.,
содержащийся в центре временного содержания иностранных граждан МО
МВД России «Димитровградский», подлежит освобождению из него.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 03 октября 2025 года отменить, принять по
делу новое решение.
В удовлетворении
административного иска Управления Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Ульяновской области к Чупису Леониду Владимировичу о продлении
срока пребывания в центре временного содержания иностранных
граждан МО МВД России «Димитровградский» отказать.
Решение является основанием для освобождения Чуписа Леонида Владимировича, ***, из центра
временного содержания иностранных граждан МО МВД России
«Димитровградский».
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 15.12.2025.