У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0004-01-2025-003363-48

Судья Сейфуллина М.Р.                                                                   Дело № 33а-5159/2025

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город Ульяновск                                                                                   23 декабря 2025 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

судей Бахаревой Н.Н., Берхеевой Г.И.

при секретаре Лазареве М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу              Андреева Максима Юрьевича на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01 июля 2025 года по делу № 2а-2063/2025, которым постановлено:

административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Андрееву Максиму Юрьевичу о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право Андреева Максима Юрьевича, ***, управления транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серия и номер ***, категории «В, В1 (AS), М», выданного               ***.

Взыскать с Андреева Максима Юрьевича в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Заслушав доклад судьи председательствующего судьи Пулькиной Н.А., пояснения Андреева М.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Стерлядевой Е.В., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия

установила:

 

прокурор Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Андрееву М.Ю. о прекращении права управления транспортным средством.

В обоснование требований указал на то, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности.

Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», Андреев М.Ю. с 01.06.2023 внесен в базу данных ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом *** С 10.04.2025 решением врачебной комиссии *** установлен диагноз: *** установлено диспансерное наблюдение сроком на 1 год.

В соответствии с информацией, представленной УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, Андрееву М.Ю. 26.01.2018 было выдано водительское удостоверение *** категории «В, В1, М».

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, названы как противопоказание к управлению транспортным средством.

Таким образом, принимая во внимание диагноз, имеющийся у Андреева М.Ю., наличие у него водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просил прекратить право Андреева М.Ю. на управление транспортными средствами.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Андреев М.Ю. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд с проведением независимой судебной медицинской экспертизы.

В обоснование жалобы ссылается на то, что по требованию ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» он представлял характеристику с места жительства от участкового уполномоченного, где указывалось на то, что он ни разу не наблюдался в алкогольном опьянении, неадекватном поведении, жалоб на него от жителей не поступало.

Указывает на то, что предоставлял копию начала прохождения медицинского осмотра, в котором указано, что он не страдает психическими расстройствами и не состоит на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница».

Отмечает, что ставил в известность ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» об имеющемся у него заболевании – ***. В связи с чем он вынужден несколько раз в день принимать гормональные препараты.

Полагает, что повышенные показатели анализов на хроническое употребление алкоголя могут являться и не связанными с этим причинами – болезни врожденных нарушений обмена веществ, применение гормональных препаратов.

Считает, что диагноз *** установлен незаконно.

Кроме того, указывает на то, что в суде первой инстанции ходатайствовал о проведении независимой судебной медицинской экспертизы, был готов возместить дополнительные материальные затраты. Однако судом было отказано в удовлетворении заявленного ходатайства.

В судебное заседание другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия с учетом положений ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав медицинскую карту амбулаторного наркологического больного, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст.23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.

В силу положений ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Андреев М.Ю. сотрудниками ГИБДД 29.05.2023 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, которое подтвердило состояние опьянения. С 01.06.2023 сведения об Андрееве М.Ю. внесены в электронную базу данных с диагнозом ***

10.04.2025 решением врачебной комиссии установлен диагноз *** организовано диспансерное наблюдение сроком на         1 год, от проведения которого Андреев М.Ю. отказался.

Из справки ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» следует, что Андреев М.Ю. не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 (л.д.46).

В соответствии с информацией, представленной УМВД России по Ульяновской области Андрееву М.Ю. *** было выдано водительское удостоверение ***, категории «В, В1 (AS), М», которое действительно до 26.01.2028.

Установив вышеуказанные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, правильно применив нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о прекращении права Андреева М.Ю. на управление транспортными средствами, поскольку имеющийся у него диагноз свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда  административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С такими выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом дана надлежащая оценка представленным по делу доказательствам, выводы суда основаны на полной и объективной их оценке, верном применении и толковании норм материального права и являются правильными. Оснований для иной оценки установленных судом обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него диагноза ***

Результат анализа от 23.08.2025 (л.д. 77), взятого и исследованного в             *** не свидетельствует об отсутствии у Андреева М.Ю. установленного диагноза, поскольку отрицательное референсное значение трактуется как отсутствие хронического злоупотребления алкоголем в течение 2-х недель и более (как указано в справке).

Решений о снятии диспансерного наблюдения в отношении Андреева М.Ю. не принималось.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными.

Доказательства наличия у административного ответчика подтвержденной в установленном порядке ремиссии заболевания по делу не представлены.

Оснований для назначения по делу судебной медицинской экспертизы у суда не имелось, поскольку экспертное заключение является лишь одним из доказательств, тогда как письменные доказательства в своей совокупности давали суду основания для удовлетворения административного иска.

При таких обстоятельствах нормы материального и процессуального права судом не нарушены. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 1 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреева Максима Юрьевича -                                          без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.12.2025.