УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Рыбаков И.А. Дело №7-2/2026 (7-1011/2025)
73RS0012-01-2025-001225-24
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
15
января 2026 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ»
Максутова Азата Усмановича на постановление государственного инспектора МТУ
Ространснадзора по ЦФО от 01 октября 2025 года и решение судьи Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 07 ноября 2025 года, вынесенные по делу
об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
общества с ограниченной ответственностью «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» (дело № 12-1-381/2025),
установил:
постановлением
государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № *** от 01.10.2025
общество с ограниченной ответственностью «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ»
(далее - ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ») признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, и
подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в
размере 300 000 рублей.
Решением судьи
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 07.11.2025 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» Максутов А.У. не
соглашается с вынесенными постановлением должностного лица административного
органа и решением судьи районного суда, полагает их подлежащими отмене с
прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава
административного правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает, что судом предыдущей инстанции неверно применены положения ст.1.5
КоАП РФ, предусматривающие освобождение от административной ответственности при
наличии неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу лица,
привлекаемого к административной ответственности.
Приводя собственные
расчеты, полагает, что с учетом погрешности измерений нагрузки на оси
транспортного средства превышение нагрузки на ось № 2 отсутствует, а превышение
нагрузки на ось № 4 находиться на критической границе.
Кроме того полагает,
что судом предыдущей инстанции не дано надлежащей оценки доводам жалобы о том,
что правонарушение совершено автопоездом, то есть действиями двух транспортных
средств тягача и прицепа к нему.
Подробно позиция директора
ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» Максутов А.У. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, надлежаще извещены о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Изучив доводы жалобы,
проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,
прихожу к выводу о том, что деяние ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» верно
квалифицировано по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, устанавливающей административную
ответственность, в том числе за движение тяжеловесного транспортного средства с
превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более
10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Согласно п.23.5
Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090
(далее – Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или)
крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства,
осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований
Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
В соответствии с п.2
ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и
о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям
автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным
дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без
груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают
допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без
специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.
Допустимые масса,
нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства
установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении
Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного
средства».
Из материалов дела
следует, что 20.08.2025 в 12:51:43 по адресу 31 км 740 м автодороги
Димитровград – Узюково – Тольятти, Ульяновская область, водитель, управляя
тяжеловесным транспортным средством ВОЛЬВО FM-TRUCK 4х2, государственный
регистрационный номер С ***, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5
Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об
утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного
транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного
средства без специального разрешения, поскольку согласно акту № *** измерения
параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по
осевой нагрузке автопоезда на 12,77 % (1,277 т) на ось №2 (погрешность
измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 11,277 т на ось №2 при допустимой
нагрузке 10,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10,04 % (0,753 т) на
ось №4 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 8,253 т на ось №4
при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.
Собственником
данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации
транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ».
Указанное нарушение
зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки,
видеозаписи, работающим в автоматическом режиме - «СВК-2-Р(М)ВС», заводской
номер ***, свидетельство о поверке № ***, поверка была действительна до ***.
Фактические
обстоятельства дела и вина ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» в совершении
административного правонарушения подтверждаются собранными по делу
доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает,
они оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам
жалобы, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении
в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ установлены все юридически
значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, в том
числе лицо, совершившее противоправное деяние, и его виновность.
Порядок и срок
давности привлечения ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» к административной ответственности
соблюдены.
Доводы жалобы о том,
что с учетом погрешности измерений нагрузки на оси транспортного средства
превышение нагрузки на ось №2 отсутствует, а превышение нагрузки на ось №4
находиться на критической границе подлежат отклонению по следующим основаниям.
Из акта № *** измерения
параметров транспортного средства следует, что превышение предельно допустимых показателей
по осевой нагрузке автопоезда выявлено и зафиксировано с учетом заложенной в
программный комплекс измерения погрешности в 10,00 %.
В своих расчетах
директор ООО «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» Максутов А.У. повторно учел погрешность
измерения в 10 % к показателям измерений нагрузки на оси, приведенным в акте
уже с учетом погрешности измерений равной 10 %, то есть дважды учел погрешность
измерений, что является недопустимым.
Доводы жалобы о том,
что правонарушение совершено на двух транспортных средствах (тягач и прицеп к
нему) основаны на неверном толковании закона, поскольку согласно Правилам
дорожного движения «автопоезд» - механическое транспортное средство, сцепленное
с прицепом (прицепами), в связи с чем в рассматриваемом случае тягач и прицеп к
нему рассматриваются как единое тяжеловесное транспортное средство, движение
которого допускается при соблюдении допустимых осевых нагрузок, установленных в
Приложении №2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного
транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.12.2023 №2060.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с
толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм КоАП РФ и требований
законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о допущении
существенных нарушений закона и предусмотренных им процессуальных требований,
не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда предыдущей
инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Вместе с тем
полагаю, что обжалуемые акты подлежат изменению, поскольку из характера
совершенного правонарушения, с учетом количественных показателей превышения
допустимой нагрузки на ось, по делу усматриваются основания для назначения
юридическому лицу административного штрафа с применением положений ч.3.2 и
ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного
штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, со снижением его до
150 000 рублей.
Кроме того, полагаю
необходимым исключить из мотивировочной части оспариваемого решения вывод о
том, что фактические обстоятельства события правонарушения подтверждаются
постановлением уполномоченного должностного лица от 01.10.2025, поскольку
обжалуемое в порядке главы 30 КоАП РФ постановление не может являться
доказательством по делу.
Руководствуясь ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от
01 октября 2025 года и решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской
области от 07 ноября 2025 года, вынесенные по делу об административном
правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с
ограниченной ответственностью «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» изменить, снизить размер
административного штрафа до 150 000 рублей.
Исключить из
мотивировочной части решения судьи Мелекесского районного суда Ульяновской
области от 07 ноября 2025 года вывод о том, что фактические обстоятельства
события правонарушения подтверждаются постановлением уполномоченного
должностного лица от 01 октября 2025 года.
В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобу
директора общества с ограниченной
ответственностью «ЗЕРНОВАЯ-КОМПАНИЯ» Максутова Азата Усмановича - без
удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев