УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2025-003183-06
Судья Постаногова А.Ф.
Дело № 33-5026/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
19 декабря 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Резовского Р.С., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Герасимове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 29 июля 2025 года, по
гражданскому делу № 2-2007/2025, по которому постановлено:
исковые
требования Мордовкиной Анны Александровны к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании
включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной
страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности период работы с 01 сентября 2014 года по 28 февраля 2015 года
в должности ***, с 01 марта 2015 года по 31 августа 2022 года - в
должности *** и назначить Мордовкииой Анне Александровне досрочную страховую
пенсию по старости с 29 октября 2024 года.
Исковые требования
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению
города Ульяновска *** об обязании представить сведения, необходимые для ведения
индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и
уплаченных страховых взносах на работающих застрахованных лиц, оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Резовского Р.С., пояснения
представителя Мордовкиной А.А. – Романеевой Е.Н., возражавшей против доводов
апелляционной жалобы судебная коллегия
установила:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской
области) обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному
общеобразовательному учреждению города Ульяновска ***) о возложении на работодателя обязанности
представить сведения, необходимые для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных
страховых взносах на работающих застрахованных лиц.
В обоснование требований указано, что в соответствии с
подпунктом 1, пункта 1, статьи 6 и статьи 11 Федерального закона от 15 декабря
2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ***
зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному
страхованию в ОСФР по Ульяновской области, в связи с чем, в обязано
предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для
ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также выполнять
требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных
нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном
страховании.
*** представлены индивидуальные сведения в отношении
Мордовкиной Анны Александровны (СНИЛС ***)
за период работы с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2022 года с указанием
кода условий для досрочного назначения страховой пенсии «27-ПД» и ставкой.
За период с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2022 года,
согласно дополнительному соглашению, основная работа *** на 0,50 ставки. Данная
должность не связана с образовательным процессом, что не даёт право на
досрочную пенсию. *** работала на условиях педагогической нагрузки, без занятия
штатной должности, что также не даёт право на пенсию, даже если выполняла
полную ставку. В данном случае Мордовкина А.А. должна была быть принята или по
совместительству на штатную должность *** или по договору на штатную должность ***.
21 января 2025 года Отделением Пенсионного и социального
фонда Российской Федерации Ульяновской области в адрес страхователя было
направлено уведомление о необходимости представить корректирующие (дополняющие)
сведения по форме СЗВ-КОРР тип сведений, «корректирующая» за 9 мес. и год 2014
года, за 2015 год (1 кв., полугодие, 9 мес., год), 2016 г (1 кв., полугодие,
9 мес., год) с обязательным указанием суммы выплаты и базы для начисления
страховых взносов не превышающую предельную, помесячно, за 2017, 2018, 2019,
2020, 2021, 2022 годы на основании документов первичного кадрового и
бухгалтерского учета. В случае подтверждения периода работы, заявленного
застрахованным лицом, необходимо представить пояснения.
Страхователем в установленный пятидневный срок со дня
направления уведомления и настоящего времени сведения не были предоставлены.
ОСФР по Ульяновской области просило обязать *** представить
индивидуальные сведения на застрахованное лицо Мордовкину А.А. по форме СЗВ-КОРР тип сведений
«корректирующая» за период с 2014 года (9 мес, год) по 2022 год на Мордовкину
Анну Александровну без указания кода условий для досрочного назначения
страховой пенсии 27-ПД и ставки по форме и порядка заполнения формы,
утвержденной постановлением Правления ПФР от 06 декабря 2018 года № 507п.
Мордовкина А.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к
ОСФР по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в
страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по
старости.
В обоснование исковых требований указала, что решением ОСФР
по Ульяновской области от 4 марта 2025 года ей было отказано в установлении
досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой
продолжительности педагогического стажа.
С данным отказом истица не согласилась, считает, что
ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по
старости по следующим основаниям.
Полагала, что ответчик незаконно не включил в стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в ***а
с 01 сентября 2014 года по 28 февраля 2015 года в должности *** и с 01 марта
2015 года по 31 августа 2022 года - в должности *** и ***.
Также указала, что выполняя работу по должности «***» в
период с 01 сентября 2014 года по 28 февраля 2015 года и по должности «***» в
период с 01 марта 2015 года по 31 августа 2022 года в ***,
Мордовкина А.А. также работала в должности ***.
Просила учесть, что педагогическая нагрузка истицы в спорный
период была выработана, в связи с чем, вывод пенсионного органа о том, что
«факт выполнения преподавательской работы без занятия штатной должности «***»
не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19,
части 1, статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О
страховых пенсиях», несостоятелен.
Просила обязать ОСФР по Ульяновской области включить в стаж
работы в связи с педагогической деятельностью периоды работы Мордовкиной А.А.
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды
работы с 01 сентября 2014 года по 28 февраля 2015 года в должности *** и ***, с
01 марта 2015 года по 31 августа 2022 года - в должности *** и *** в *** и
назначить Мордовкиной А.А. досрочную страховую пенсию по старости с 01 ноября
2024 года.
Определением суда гражданские дела объединены в одно
производство для совместного рассмотрения.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области просит
решение суда отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении
исковых требований в полном объеме Мордовкиной А.А. и удовлетворить исковые
требования ОСФР по Ульяновской области.
В обоснование доводов жалобы указывает, что вывод суда о
том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Мордовкиной
А.А., в связи с тем, что она в указанный период вырабатывала норму рабочего
времени, установленную на ставку по должности ***, неправомерен, поскольку
ведение часов педагогической нагрузки без занятия штатной должности *** права
на досрочную страховую пенсию по старости не дает. Необходимым условием для
включения периодов работы в специальный стаж является именно занятие штатной
должности (в том числе ***). В обоснование своей позиции ссылается на сложившуюся
судебную практику по аналогичным делам. Считает, что периоды работы Мордовкиной
А.А. с 01 сентября 2014 года по 28 февраля 2015 года в должности *** на 0,5
ставки и с 01 марта 2015 года по 31 августа 2022 года в должности *** на 0,5
ставки в *** с ведением педагогической нагрузки не подлежат включению в
специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи
с педагогической деятельностью, соответственно работодатель должен
скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета за
спорные периоды на истца: вместо кода педагогической деятельности «27-ПД» -
общие условия.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель
Мордовкиной А.А. – Романеева Е.Н. просит отказать в удовлетворении жалобы и
оставить решение суда без изменений.
Выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Из материалов дела следует, что Мордовкина А.А. в 1*** году
окончила *** по специальности - *** (л.д. 129-131, т. 1).
01 сентября 2005 года, на основании приказа №4*** от 01
сентября 2005 года, Мордовкина А.А. принята на работу *** (ранее - ***) на
должность *** (л.д. 17, т. 1).
01 сентября 2005 года между Мордовкиной А.А. и *** заключен
трудовой договор, по условиям которого Мордовкина А.А. принята на постоянную
(штатную) должность *** по основному месту работы (л.д. 17 обр., т. 1).
На основании приказа №*** от 30 августа 2012 года Мордовкина
А.А. переведена на должность *** с сохранением педагогической нагрузки согласно
штатного расписания (л.д. 18 обр., т. 1).
30 августа 2012 года между Мордовкиной А.А. и *** заключен
трудовой договор по должности *** с сохранением педагогической нагрузки
согласно штатного расписания (л.д. 19, т.1).
Приказом №234-лс от 01 сентября 2014 года Мордовкина А.А. с
01 сентября 2014 года переведена на 0,5 ставки по должности *** с установлением
педагогической нагрузки по должности *** (л.д. 238, т. 1).
01 марта 2015 года Мордовкина А.А. переведена с 0,5 ставки
по должности *** на 0,5 ставки по должности заместитель *** (л.д. 21 обр., т. 1).
При этом, приказом №72-лс от 04 марта 2015 года, с 01 марта
2015 года Мордовкиной А.А. сохранена должность – ***, с педагогической
нагрузкой согласно тарификации (л.д. 22 т. 1).
Приказом №250лс от 01 сентября 2014 года, в соответствии с
учебным планом школы на 2014-2015 учебный год, учителям *** протарифицирована
педагогическая нагрузка. Указанным приказом Мордовкиной А.А. установлено 15
часов педагогической нагрузки по предмету *** (л.д. 134-135, т. 1).
Кроме того, на основании приказа №237-лс от 01 сентября 2014
года организовано индивидуальное обучение на дому в отношении Пе*** Д.С. на
2014-2015 учебный год, при этом Мордовкиной А.А. в тарификацию включена
индивидуальная работа с П*** Д.С. по
предмету *** с нагрузкой 3 часа (л.д. 133, т.1).
Приказами №136лс и 250а-лс от 01 сентября 2015 года, в
соответствии с учебным планом школы на 2015-2015 учебный год, Мордовкиной А.А.
установлена 15 часов педагогической нагрузки по предмету ***, а также
дополнительно индивидуальная работа с Пе*** Д.С. по предмету *** с нагрузкой 3 часа (л.д.
141-143, т.1).
В последующем, соответствующими приказами Мордовкиной А.А.
устанавливалась следующая педагогическая нагрузка: на 2016 - 2017 учебный год -
21 час, по предметам ***; на 2017 - 2018 учебный год - 19 часов, по
предметам ***; на 2018 - 2019 учебный год - 20 часов, по предметам ***; на
2019 – 2020 учебный год - 23 часа, по предметам ***; на 2020 - 2021 учебный год
- 18 часов, по предметам ***; на 2021-2022 учебный год - 19 часов, по
предметам *** (л.д. 149-150, 154-155, 157-158, 162-164, 169 - 173, т. 1).
31 августа 2022 года трудовой договор с Мордовкиной А.А. был
расторгнут по инициативе работника, о чем в трудовой книжке составлена
соответствующая запись (л.д. 231-234, т.1).
03 октября 2024 года Мордовкина А.А. обратилась в ОСФР по
Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по
старости, в соответствии с пунктом 19
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической
деятельности.
В ходе рассмотрения заявления Мордовкиной А.А. о досрочном
назначении страховой пенсии по старости ОСФР по Ульяновской области было
установлено, что работодателем Мордовкиной А.А. - *** в ОСФР по Ульяновской
области представлены индивидуальные сведения в отношении Мордовкиной А.А., за
период работы с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2022 года, с указанием
кода условий для досрочного назначения страховой пенсии - 27-ПД (педагогическая
деятельность в школах и других учреждениях для детей педагогических
работников).
Полагая, что за период работы с 01 сентября 2014 года по 31
августа 2022 года код условий для досрочного назначения страховой пенсии
(27-ПД) был указан работодателем неверно, ОСФР по Ульяновской области 21 января
2025 года направило в *** уведомление об устранении ошибок и (или)
несоответствий, в котором указало, на необходимость *** представить
корректирующие сведения относительно указанного периода (л.д. 71, т. 1).
28 января 2025 года *** направило в ОСФР по Ульяновской
области письмо, в котором сообщало, что индивидуальные сведения в отношении
Мордовкиной А.А., за период работы с 01 сентября 2014 года по 31 августа
2022 года, с указанием кода условий для досрочного назначения страховой пенсии
- 27-ПД, были представлены верно (л.д. 68-69, т. 1).
Решением ОСФР по Ульяновской области от 04 марта 2025 года № ***
Мордовкиной А.А. отказано в досрочном установлении страховой пенсии. В
бесспорном порядке в специальный стаж истца, дающий право на досрочное
назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
включено 19 лет 11 месяцев 6 дней (л.д. 73-72, т. 2).
При этом ответчиком в специальный педагогический стаж работы
истца не включены, в том числе, периоды: с 01 сентября 2014 года по 28 февраля
2015 года (5 месяцев 28 дней) работы в должности ***; с 01 марта 2015 года по
31 августа 2022 года (7 лет 6 месяцев 01 день) работы в должности ***;
Полагая указанное решение ОСФР по Ульяновской области, в
части невключения в специальный стаж ее работы указанных периодов незаконным,
Мордовкиной А.А. обратилась в суд с соответствующим иском (л.д.226-229, т. 1).
В свою очередь ОСФР по Ульяновской области, считая
необоснованным отказ *** в предоставлении корректирующих сведений в отношении
Мордовкиной А.А., за период работы с 01 сентября 2014 года по 31 августа
2022 года, также обратилось в суд с исковым заявлением (л.д. 4-6, т. 1).
Разрешая спор, удовлетворяя иск Мордовкиной А.А. и отказывая
в удовлетворении исковых требований ОСФР по Ульяновской области, суд первой
инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона
от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального
страхования», Постановления
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)»,
установив, что в спорный период времени Мордовкина А.А. занимала штатную
должность ***, пришел к выводу о включении периодов работы с 01 сентября 2014
года по 28 февраля 2015 года и с марта 2015 года по 31 августа 2022 года в
специальный стаж истца.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой
инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального
права, соответствуют представленным сторонами доказательствам.
В силу части 1
статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица,
достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом
положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение
страховой пенсии определены статьёй 30
указанного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 19
части 1 статьи 30
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8
настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим
педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста
с применением положений части 1.1
настоящей статьи, и при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30
Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации (часть 2
статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Правительством
Российской Федерации принято постановление
от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления
периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение».
Подпунктом
«м» пункта 1 указанного постановления установлено, что при
определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного
обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для
детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых
досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об
утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При отказе Мордовкиной А.А. во включении в специальный стаж
спорных периодов работы в *** ОСФР по Ульяновской области в решении было
указано следующее:
- в период с 01 сентября 2014 года по 28 февраля 2015 года
(5 месяцев 28 дней) Мордовкина А.А. в должности ***, работала не
на полную ставку, то есть, не соблюдены условия предусмотренные пунктом 8 подпункта «б»
пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 октября 2002 года № 781);
- в период с 01 марта 2015 года по 31
августа 2022 года (7 лет 6 месяцев 01 день) Мордовкина А.А. в должности ***,
которая Списком от 29 октября 2002 года № *** не предусмотрена, при этом
занятие в указанные период Мордовкиной А.А. штатной должности учителя
документально не подтверждено;
Между тем в ходе рассмотрения дела было установлено, что,
несмотря на запись в трудовой книжке о переводе Мордовкиной А.А. на должность ***,
а в последующем на должность ***, в спорный период Мордовкина А.А. фактически
занимала штатную должность *** (***), что подтверждается имеющимися в
материалах дела документами, и о чем неоднократно указывалось бывшим
работодателем Мордовкиной А.А. - ***.
Из материалов дела следует, что Мордовкина А.А. принималась
на работу в *** на штатную должность ***, при этом, при переводе на должность ***,
а затем на должность ***, Мордовкиной А.А. фактически продолжила занимать
штатную должность ***я с педагогической нагрузкой в указанной должности.
Данный факт подтверждается, в том числе и тем, что при
переводе Мордовкиной А.А. с должности *** на должность ***, работодателем издан
отдельный приказ №72-лс о сохранении за Мордовкиной А.А. должности у*** (л.д.
22, т. 1).
В личной карточке Мордовкиной А.А. также указано на занятие
основной должности *** и дополнительно - *** (л.д.129-131, т. 1)
Из материалов дела следует, что в спорный период времени
Мордовкина А.А. занимала штатную должность у***, работая по
совместительство сначала в должности ***, а затем в должности ***.
Факт осуществления истцом Мордовкиной А.А. в спорный период
времени работы в штатной должности ***, также нашел свое подтверждение
свидетельскими показаниями С*** Л.Н., которая является сотрудником отдела
кадров ***.
Пунктом 3
Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29
октября 2002 года № 781 (далее по тексту Правила от 29 октября 2002 года №
781), определено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном
настоящими Правилами,
периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1
раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при
условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела
«Наименование учреждений» списка.
В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденном постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена
должность «учитель», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений»
предусмотрены общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.
Из изложенных нормативных положений следует, что,
устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая
для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной
деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости,
законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения
общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере
профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с
неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными
психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда
(в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для
детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных
обязанностях работающих лиц.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости
имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую
деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей,
предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей,
работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет
педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после
1 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при
условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы
рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку
заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781).
Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 года № 781
определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в
должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года № 781, для учителей
- это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего
времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку
заработной платы.
В соответствии с пунктом 2.8.1
приложения № 1 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации
от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах
часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических
работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников,
оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской)
работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным
общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).
Из представленной *** льготно-уточняющей справки от 19
ноября 2024 года №94, тарификационных ведомостей в отношении Мордовкиной А.А.
за период с 2014 по 2021 годы, приказами о педагогической нагрузке и
индивидуальном обучении за период с 2014 года по 2021 год, следует, что
Мордовкиной А.А. работая в спорный период времени в должности ***, полностью
выполняла нормы рабочего времени (л.д. 29-33, 51, 133-135, 141-143, 149-150,
154-155, 157-158, 162-164, 169-173, т. 1)
Учитывая, что в спорные периоды Мордовкина А.А. работала в
должности и учреждении, поименованных в Списке от 29 октября 2002 года № 781,
при этом выполняла норму часов преподавательской работы (не менее 18 часов в
неделю) за ставку заработной платы, выводы суда первой инстанции о включении
спорных периодов трудовой деятельности в стаж работы Мордовкиной А.А., дающей
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта
19, части 1, статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», являются
обоснованными.
С учетом периодов, включенных в специальный стаж истца
решением ОСФР по Ульяновской области от 04 марта 2025 года, а также судом
первой инстанции, общая продолжительность специального стажа Мордовкина А.А. по
состоянию на дату обращения в пенсионный орган (03 октября 2024 года)
составляет 27 лет 11 месяцев 5 дней, что более требуемых 25 лет для
досрочного назначения пенсии на сновании пункта 19
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента также
имеется.
В соответствии с частью 1.1
статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости
лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19
- 21 части 1
настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в
приложении 7 к настоящему Федеральному закону (т.е. не ранее чем через 36 месяцев
со дня возникновения права на указанную пенсию (с даты выработки необходимого
специального стажа, который для педагогов - 25 лет).
Из материалов дела следует, что необходимый специальный стаж
был выработан Мордовкиной А.А. 28 октября 2021 года.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно возложил на
ОСФР по Ульяновской области обязанность назначить Мордовкиной А.А. досрочную
страховую пенсию по старости с 29 октября 2024 года.
При этом, учитывая, что заявленные ОСФР по Ульяновской
области и Мордовкиной А.А. исковые требования фактически являлись
взаимоисключающими, суд первой инстанции, установив правильность представленных
*** сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обоснованно отказал
в удовлетворении исковых требований ОСФР по Ульяновской области.
Оценка судом доказательств по делу дана на предмет их
относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной
связи в их совокупности, что соответствует требованиям статьи 67
ГПК РФ, в связи с чем, оснований не согласиться с данной оценкой и основанными
на ней выводами суда об удовлетворении заявленных истцом требований у судебной
коллегии не имеется.
Указание суда о том, что правила от 29 октября 2002 года
№781 не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной
трудовой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой
предусмотрено Списком, на правильность принятого судом решения не повлияло,
поскольку установлено, что в спорный период времени Мордовкина А.А. занимала
штатную должность ***.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в
суде первой инстанции, были предметом исследования суда и им дана надлежащая
оценка, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит
к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований,
предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 29 июля 2025 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Заволжский
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14
января 2026 года.