УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Котельникова С.А. 73RS0013-01-2025-003749-62
Дело
№ 33-645/2026 (33-5909/2025)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
10 февраля 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова А.С., Шлейкина М.И.,
при секретаре Синчуговой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Севастьянова Сергея Евгеньевича на решение Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 13 октября 2025 года по гражданскому делу № 2-2135/2025,
по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Севастьянова Сергея
Евгеньевича
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области об отмене решений об отказе в назначении (предоставлении)
мер социальной поддержки в отношении детей ***, обязании принять решение о
назначении (предоставлении) мер социальной поддержки с 16.01.2025 с выплатой
всех неуплаченных сумм, взыскании судебных расходов отказать.
Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения
истца Севастьянова С.Е. и третьего лица Севастьяновой Н.Г., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Севастьянов С.Е. обратился в суд с иском к Отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании права на получение мер
социальной поддержки связи с рождением детей, взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что Севастьянов С.Е.
обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении ежемесячного
пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении
несовершеннолетних *** года рождения, *** года рождения, *** года рождения, ***
года рождения.
Решениями ОСФР по Ульяновской области от 21 и 30
января 2025 г. истцу было отказано в назначении указанного пособия в связи с
тем, что доход заявителя не превышает четырёхкратной величины минимального
размера оплаты труда, и уважительные причины отсутствия дохода за весь
расчетный период не выявлены.
06 февраля 2025 г. Севастьянов С.Е. вновь обратился
к ответчику с заявлением о назначении пособия, приложив справку об
осуществлении ухода
за лицом, достигшим возраста *** лет.
Решением ОСФР по Ульяновской области от 17 февраля
2025 г. истцу отказано в назначении пособия по причине наличия у заявителя и
членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу
населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах), однако расчет
среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу
населения в регионе.
С учетом изложенного, Севастьянов С.Е. просил
признать незаконным отказ ОСФР по Ульяновской области в назначении ежемесячного
пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении
несовершеннолетних *** года рождения, *** года рождения, *** года рождения, ***
года рождения, обязать ответчика назначить ежемесячное пособие на указанных
детей с момента первого обращения – 16 января 2025 г., а также взыскать с
ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена
Севастьянова Н.Г.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Севастьянов С.Е. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение,
которым удовлетворить его исковые требования. В обоснование своей позиции
ссылается на доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Отмечает, что сумма процентов по вкладам его несовершеннолетних детей,
начисляется за 12 месяцев (не каждый месяц), в связи с чем полагает, что данную
сумму необходимо разделить на 12 и умножить на количество месяцев вошедших в
расчетный период, после чего рассчитывать среднедушевой доход семьи.
В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо Севастьянова
Н.Г. поддерживает жалобу и просит решение суда отменить.
В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле,
которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции.
На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях относительно жалобы.
Выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, воражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, Севастьянов С.Е. приходится отцом несовершеннолетним *** года
рождения.
Из материалов дела также следует, что 16 января 2025 г. Севастьянов
С.Е. через Единый портал государственных
и муниципальных услуг обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с
рождением и воспитанием ребенка в отношении четверых несовершеннолетних детей.
Решениями ОСФР по Ульяновской области от 21 и 30 января 2025
г. истцу было отказано в назначении указанного пособия в связи с тем, что доход
заявителя не превышает четырёхкратной величины минимального размера оплаты
труда, и уважительные причины отсутствия дохода за весь расчетный период не
выявлены
(т. 1, л.д. 12-13).
06 февраля 2025 г. Севастьянов С.Е. вновь обратился
к ответчику с заявлением о назначении указанного пособия, приложив справку об
осуществлении ухода за лицом, достигшим возраста *** лет.
Решением ОСФР по Ульяновской области от 13 февраля 2025 г.,
с учетом решения от 17 февраля 2025 г., истцу отказано в назначении пособия по
причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину
прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам
на счетах) (т. 1, л.д. 11, 117).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых
требований, суд первой инстанции, принимая во внимание правовое регулирование
спорных правоотношений, исходил из того, что на момент обращения истца с
заявлением о назначении ежемесячного денежного пособия имелись основания для
отказа в его назначении.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда
первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он
пришел в результате обоснованного анализа представленных доказательств, которым
дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67
ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается
гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная
поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан,
развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии,
пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу статьи 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года №
81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство
Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей,
основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего
Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе
устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке
назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием
ребенка» установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке
беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до *** лет.
Указанным Постановлением утверждены Правила назначения и
выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части,
не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей» (далее – Правила).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что право на ежемесячное
пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи,
рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину
прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской
Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания
заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в
Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам,
имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50
процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте
Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном
минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного
пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания –
если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного
минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для
детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты
ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для
детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100
процентов величины прожиточного минимума для детей – если размер среднедушевого
дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75
процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину
прожиточного минимума на душу населения.
В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье
нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на
каждого такого ребенка.
Основания для отказа в назначении ежемесячного пособия
приведены в пункте 31 Правил, к которым, в частности, отнесены следующие
случаи:
- наличие у заявителя и членов его семьи дохода,
превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов
по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад
(счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6
месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия) (подпункт
«к»);
- наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его
семьи (за исключением детей в возрасте до *** лет) доходов в размере менее
четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в
соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких
доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил
(подпункт «л»).
В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов,
полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого
дохода семьи.
В подпункте «и» пункта 47 Правил поименованы сведения о
доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.
В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи
при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех
членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае
представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12
календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за
назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов
всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Пунктом 50 Правил (в ранее действовавшей редакции) было
предусмотрено, что доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47
настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в
течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в
расчетный период.
Однако Постановлением Правительства Российской Федерации
от 02 февраля 2024 года № 107 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации», пункт 50 Правил был дополнен словами «(за
исключением случая, предусмотренного подпунктом «к» пункта 31 настоящих Правил,
в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается
в полном объеме, полученном в течение налогового периода)».
Таким образом, на дату подачи Севастьяновым С.Е. заявления о
назначении ему ежемесячной выплаты в связи с рождение и воспитанием ребенка
пункт 50 Правил подлежал применению уже в новой редакции, согласно которой
доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в
полном объеме, полученном в течение налогового периода.
Из анализа приведенных выше норм следует, что расчет
полученных истцом и членами его семьи процентов по вкладам, необходимо
производить, используя суммы за налоговый период, то есть за 2024 год.
Из буквального толкования норм, закрепленных в подпункте «к»
пункта 31 Правил во взаимосвязи с пунктом 3 Правил, следует, что причиной
отказа в назначении пособия может являться превышение дохода в виде процентов
по вкладам (остаткам на счетах) в банках над величиной прожиточного минимума на
душу населения.
Как установлено судом первой инстанции, доход в виде
процентов по вкладам по вкладам истца в 2024 году превысил величину
прожиточного минимума на душу населения, следовательно, у ответчика имелись
основания для отказа в назначении единого пособия.
Доводы апелляционной жалобы о том, что размер дохода семьи
истца составлял менее величины прожиточного минимума, не могут повлечь отмену
обжалуемого судебного постановления, поскольку основаны на неверном толковании
норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику
16 января 2025 г., следовательно, период с 01 декабря 2023 г. по 30 ноября 2024
г. соответствует периоду, указанному в пункте 48 Правил.
Поскольку вклады, по которым получен доход, на момент
обращения за назначением ежемесячного пособия, при определении права истца на
получение ежемесячного пособия не были закрыты не позднее, чем за 6 месяцев до
месяца обращения за назначением пособия, с учетом положений подпункта «к»
пункта 31 Правил учитывается не совокупный доход семьи за расчетный период 12
месяцев, определяемый в порядке, предусмотренном пунктами 47 и 48 Правил, а
только проценты по вкладам, которые не должны превышать величину прожиточного
минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на
дату обращения за назначением ежемесячного пособия, чего в рассматриваемом
случае не установлено.
Если же доход в виде процентов по вкладам (остаткам на
счетах) в банках не превышает величину прожиточного минимума, то сумма такого
дохода рассчитывается в соответствии с пунктом 50 Правил как одна двенадцатая
суммы доходов, полученных в течение налогового периода, умноженная на
количество месяцев, вошедших в расчетный период.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают
выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции и
необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих
мотивов.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от
13 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Севастьянова
Сергея Евгеньевича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через
Димитровградский городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 16.02.2026