УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
|
Судья Алиаскарова Г.Ф.
|
Дело № 7-133/2026
73RS0001-01-2026-000665-72
|
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 февраля 2026 года
Судья Ульяновского областного
суда Сайгин Н.В.,
при секретаре Мустаеве Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
защитника Абдулоева Исмоила Файзуллоевича – адвоката Джафарова Техрана Акпер
оглы на постановление начальника ОМВД России по Ленинскому району города
Ульяновска от 30 января 2026 года и решение судьи Ленинского районного суда
города Ульяновска от 10 февраля 2026 года, вынесенные по делу об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдулоева
Исмоила Файзуллоевича (дело №12-164/2026),
установил:
постановлением начальника ОМВД России по Ленинскому району
города Ульяновска от 30 января 2026 года Абдулоеву И.Ф. назначено
административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000
рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме
принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу
Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
До принудительного выдворения за пределы Российской
Федерации Абдулоев И.Ф. помещен в Центр
временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский», сроком на 48 часов.
Определением Мелекесского районного суда Ульяновской области
от 30 января 2026 года
продлен срок содержания Абдулоева И.Ф. в Центре временного содержания иностранных
граждан МО МВД России «Димитровградский»
на 90 суток с 30 января 2026 года по 28 апреля 2026 года.
Решением судьи Ленинского районного суда города Ульяновска
от 10 февраля 2026 года постановление начальника ОМВД России по Ленинскому
району города Ульяновска от 30 января 2026 года изменено, из абзаца 2 страницы
1 описательно-мотивировочной части постановления исключен вывод о том, что
Абдулоев незаконно находился на территории Российской Федерации «по настоящее
время», то есть по день вынесения постановления от 30 января 2026 года
включительно, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Абдулоева И.Ф. – адвокат Джафаров Т.А.
не соглашается с вынесенными актами, просит их изменить, исключив назначенное
наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В обоснование жалобы указывает, что Абдулоев И.Ф. имеет
устойчивые социальные связи, проживает с гражданской супругой ***, которая
является гражданкой Российской Федерации, с которой у них имеется совместная
дочь ***, 26.11.2023 года рождения, которая также является гражданкой Российской
Федерации.
Кроме того, проживая длительное время на территории Российской
Федерации, Абдулоев И.Ф. к уголовной ответственности не привлекался. Просит
учесть отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Ссылается на положения части 3.8 статьи 4.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отмечает, что наказание в виде принудительного выдворения за
пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым, нарушающим принципы
уважения семейной жизни и защиты материнства, отцовства и детства государством.
Подробно позиция защитника Абдулоева И.Ф. – адвоката
Джафарова Т.А. изложена в жалобе и поддержана им в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с частью
3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
в полном объеме, выслушав защитника Абдулоева И.Ф. – адвоката Джафарова Т.А.,
поддержавшего жалобу, прихожу к выводу о том, что вмененное Абдулоеву И.Ф. деяние
верно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за нарушение
иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся,
в том числе в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении
определенного срока пребывания.
Правовое
положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным
законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №
115-ФЗ).
Согласно
статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в
Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее
действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо
визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом
или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие
право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской
Федерации.
В
соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года
№115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного
гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения
визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного
года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или
международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой
срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом
непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного
иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В
пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено,
что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан
выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного
срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или
международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на
день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок
временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении
его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения
на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на
жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних
дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении
иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве
высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика
работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому
высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2
настоящего Федерального закона.
В силу
статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный
гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской
Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов,
подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо
утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении
срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие
правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются
незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из
материалов дела следует, что 29 января 2026 года был выявлен гражданин
Республики Таджикистан Абдулоев И.Ф., который нарушил режим пребывания в
Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного
пребывания в Российской Федерации 31 августа 2025 года уклонился от выезда из
Российской Федерации и с 01 сентября 2025 года по 29 января 2026 года находился
на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушил положения пункта
2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт
совершения указанного правонарушения и виновность Абдулоева И.Ф. в совершении
вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно
изложенными в постановлении доказательствами, которые оценены судьей в
соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
При
настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица
административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности, в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Таким
образом, Абдулоев И.Ф. обоснованно подвергнут административной ответственности
по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Обстоятельств, перечисленных в пункте 2 статьи 5
Федерального закона № 115-ФЗ, которые могли бы исключить обязанность
иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, по делу не
установлено.
Доводы жалобы о том, что Абдулоев И.Ф. имеет устойчивые
семейные отношения на территории Российской Федерации, не влекут отмену
оспариваемого постановления.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05
марта 2014 года № 628-О
сделал вывод о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся
под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России,
не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими
конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает
иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных
принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности
миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от
ответственности.
Нарушения в области миграционного законодательства в силу
закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как
обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное
выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
При
этом необходимость назначения дополнительного наказания в виде
административного выдворения за пределы Российской Федерации установлена
санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Длительность
проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие
у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации,
не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований
миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения
между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной
власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных
органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием)
иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории
Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и
представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные
обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения
иностранному гражданину административного наказания в виде административного
выдворения за пределы Российской Федерации и не являются основанием для
исключения назначенного Абдулоеву И.Ф. данного вида административного
наказания.
Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы
повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения
на иной вид административного наказания, не установлено.
При
таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что назначение Абдулоеву И.Ф. дополнительного
наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации в форме
принудительного контролируемого перемещения через государственную границу
Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость
применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерности,
установленных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с
предупреждением совершения новых правонарушений.
Доводы
жалобы о наличии малолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской
Федерации, что является смягчающим вину обстоятельством, нахожу
несостоятельным, поскольку из имеющегося в материалах дела свидетельства о
рождении ***, в графе отец ребенка отсутствуют сведения о Абдулоеве И.Ф.
Порядок
и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное
наказание назначено Абдулоеву И.Ф. в соответствии и в пределах санкции части
1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях с соблюдением требований статьи 3.1 указанного Кодекса.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному
делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшихся по делу актов.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле
доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и требований
законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о допущении
существенных нарушений закона и предусмотренных им процессуальных требований,
не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника ОМВД России по Ленинскому району
города Ульяновска от 30 января 2026 года и решение судьи Ленинского районного
суда города Ульяновска от 10 февраля 2026 года, вынесенные по делу об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдулоева
Исмоила Файзуллоевича, оставить без изменения, жалобу защитника Абдулоева
Исмоила Файзуллоевича – адвоката Джафарова Техрана Акпер оглы – без
удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и
может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город
Самара).
Судья
Н.В. Сайгин