УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2025-006059-73

Судья Шабинская Е.А.                                                                            Дело №33-982/2026

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       03 марта 2026 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Тудияровой С.В., Власовой Е.А.,

при секретаре Пугачевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 17.11.2025 по делу №2-4238/2025, которым постановлено:

исковые требования Медковой Елены Викторовны удовлетворить.

Признать за Медковой Еленой Викторовной право собственности на квартиру с кадастровым номером ***, площадью 57,4 кв.м, расположенную по адресу: ***

Заслушав доклад судьи Тудияровой С.В., объяснения представителя Медковой Е.В. – Лютикова А.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

 

установила:

 

Медкова Е.В. обратилась в суд с иском к Ульяновскому областному фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства, публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – ППК «Фонд развития территорий», Фонд) о признании права собственности на квартиру.

Требования мотивировала тем, что 11.12.2017 между Гурьевым А.А. и застройщиком ООО «Силен» заключен договор долевого участия в строительстве.

Предметом договора является, в том числе, квартира №***, общей площадью 58 кв.м, расположенная на ***м этаже по строительному адресу: многоквартирный дом  со  встроенными или пристроенными  объектами социального коммунально-бытового назначения  и  обслуживания  населения в Ленинском районе г.Ульяновска, кадастровый номер земельного участка ***.

Решением Арбитражного суда г.Ульяновска от 03.10.2019 по делу №*** ООО «Силен» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

15.05.2020 Гурьев А.А. обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о включении в реестр участников строительства.

24.06.2022 между Гурьевым А.А. и Медковой Е.В. заключен договор уступки права требования, в соответствии с которым последняя приобрела права требования по договору участия в долевом строительстве от 11.12.2017.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.11.2023 удовлетворено заявление Медковой Е.В. о процессуальном правопреемстве.

24.12.2020 Ульяновский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о намерении стать приобретателем прав застройщика ООО «Силен», ссылаясь на решение наблюдательного совета Фонда от 29.10.2020.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.03.2021 заявление Фонда удовлетворено.

02.09.2025 Медкова Е.В. обратилась в Фонд с заявлением о передаче спорной квартиры, однако письмом от 11.09.2025 ей было отказано со ссылкой на представление ею неполного пакета документа и на возможность выплаты возмещения со ссылкой на положения п.15 ст.201.4 Федерального закона от 02.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и предложено обратиться с заявлением о выплате возмещения.

Просила признать за ней право собственности на жилое помещение –  квартиру с кадастровым номером ***, площадью 57,4 кв.м, расположенную по адресу: *** ***

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ППК «Фонд развития территорий» просит решение суда отменить в части удовлетворения искового заявления к Фонду, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований к ППК «Фонд развития территорий». 

В обоснование жалобы ссылается на незаконность и необоснованность вынесенного по делу решения в части удовлетворения искового заявления к Фонду.

Деятельность Фонда регулируется нормами Федерального закона от 29.07.2017 № «О публично – правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о Фонде развития территорий), а также иными нормативными актами. Наблюдательным советом Фонда принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта застройщика, однако заимствование прав и обязанностей застройщика производил Региональный фонд. Объектом, в котором находится спорное жилое помещение, Фонд не владеет. В настоящее время право собственности на земельный участок с кадастровым номером *** зарегистрировано за Региональным фондом. В связи с этим считает Фонд ненадлежащим ответчиком по делу.

Направленное в адрес суда ходатайство об исключении Фонда из числа ответчиков оставлено судом без рассмотрения.

Считает, что принятое по делу решение нарушает права фонда, в отношении которого безосновательно удовлетворены исковые требования.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Медковой Е.В. – Лютиков А.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

На основании ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 11.12.2017 между Гурьевым А.А. и застройщиком ООО «Силен» заключен договор долевого участия в строительстве (л.д.33-37).

В соответствии с п.1.3 предметом договора является, в том числе, квартира №***, общей площадью 58 кв.м, расположенная на ***-м этаже по строительному адресу: многоквартирный дом  со  встроенными или пристроенными  объектами  социального коммунально-бытового назначения  и  обслуживания  населения в ***, кадастровый номер земельного участка ***

Решением Арбитражного суда г.Ульяновска от 03.10.2019 по делу №*** ООО «Силен» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства признано несостоятельным (банкротом) (л.д.63-66).

При рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Силен» применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.09.2021 требования участника долевого строительства Гурьева А.А. о включении требований в отношении двухкомнатной квартиры, площадью 58 кв.м, под строительным номером ***, расположенной на ***м этаже по строительному адресу: ***, кадастровый номер участка *** в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Силен» удовлетворены.

24.06.2022 между Гурьевым А.А. и Медковой Е.В заключен договор уступки права требования, в соответствии с которым последняя приобрела права требования по договору участия в долевом строительстве от 11.12.2017 (л.д.38-39).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.11.2023 кредитор Гурьев А.А. заменен на правопреемника Медкову Е.В. (л.д.40-45).

24.12.2020 Ульяновский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о намерении стать приобретателем прав застройщика ООО «Силен», ссылаясь на решение наблюдательного совета Фонда от 29.10.2020. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.03.2021 указанное заявление удовлетворено (л.д.46-50).

Переданы Ульяновскому областному фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства права застройщика ООО «Силен» на:

- многоквартирный жилой дом со встроенными или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения, адрес (местоположение) объекта: ***, расположенный на земельном участке площадью 2 276 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** и принадлежащий ООО «Силен» на праве собственности;

- обязательства ООО «Силен» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела № ***-*** по указанному жилому дому;

- права и обязанности ООО «Силен» по договорам, заключенным конкурсным управляющим в соответствии с абзацем 4 п.1 ст.201.15-1 Закона о банкротстве.

28.12.2024 Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска Ульяновскому областному фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.90-92).

Жилой дом введен в эксплуатацию и поставлен на кадастровый учет 29.04.2025, квартире, относительно которой возник спор, присвоен кадастровый номер ***, фактическая площадь объекта составила 57,4 кв.м.

02.09.2025 Медкова Е.В. обратилась в Фонд с заявлением о передаче жилого помещения, однако письмом от 11.09.2025 ей было разъяснено, что информация о наличии у нее права требования на жилое помещение *** в объекте в фонд от конкурсного управляющего застройщика не поступала. В связи с чем необходимо обратиться к конкурсному управляющему застройщика с документами и сведениями в отношении права требования для дальнейшей передачи их конкурсным управляющим в Фонд. После поступления полного пакета документов они будут находиться в Фонде на проверке. По итогам процедуры проверки и согласования, при наличии оснований будет произведен расчет возмещения (л.д.15).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.209, 218, 219, 309, 310, 549 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве), Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Закона о Фонде развития территорий, разъяснениями, изложенными в п.п.14, 17 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, исходил из того, что требование о передаче жилого помещения было включено в реестр требований участников строительства, до настоящего времени истцу жилое помещение не передано, регистрация права собственности за истцом не произведена, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за Медковой Е.В. права собственности на квартиру.

Решение суда обжаловано стороной ответчика ППК «Фонд развития территорий» в части удовлетворения к нему искового заявления.

В остальной части решение суда сторонами в апелляционном порядке не обжаловалось и в силу ст.327.1 ГПК РФ не является предметом рассмотрения судебной коллегии.

Рассматривая дело в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об участии в долевом строительстве по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно п.15 ст.201.4 Закона о Фонде развития территорий, либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подп.3 п.1 ст.201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном ст. 13 Закона о Фонде развития территорий.

В соответствии с п.1 ст.201.15-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем. В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

К имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - имущество, земельный участок, неотделимые улучшения земельного участка, проектная документация).

Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Законом о Фонде развития территорий и Законом об участии в долевом строительстве.

В ч.3 ст.13 Закона о Фонде развития территорий предусмотрено, что физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

Из материалов дела следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером *** зарегистрировано за Ульяновским областным фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства (л.д.136-222). Таким образом, спорное имущество ППК «Фонд развития территорий» не передавалось.

При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что истец обратился с требованиями о признании права собственности на объект недвижимости, а не о взыскании денежных средств – компенсации по договору участия в долевом строительстве.

Из содержания ответа ППК «Фонд развития территорий», приведенного выше, на обращение Медковой Е.В. не следует, что ей было отказано в праве требования на спорное жилое помещение. 

Поскольку права на спорное имущество ППК «Фонд развития территорий» не передавались, соответственно, не имея в собственности спорное жилое помещение, указанный Фонд не сможет передать спорное имущество.

В данном случае надлежащим ответчиком по делу, исходя из заявленных исковых требований, является Ульяновский областной фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства.

На основании изложенного, решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований к ППК «Фонд развития территорий», с принятием в этой части нового решения  об отказе в удовлетворении исковых требований Медковой Е.В. к ППК «Фонд развития территорий».

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

 

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 17.11.2025 отменить в части удовлетворения исковых требований к публично – правовой компании «Фонд развития территорий». Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Медковой Елены Викторовны к публично – правовой компании «Фонд развития территорий» о признании права собственности на квартиру отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения. 

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд г.Ульяновска.  

 

Председательствующий

 

Судьи        

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.03.2026.