Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Оспаривание постановоления администрации об установлении платы за содержание жилого помещения
Документ от 10.03.2026, опубликован на сайте 26.03.2026 под номером 124675, 2-я гражданская, о признании недействующим в части постановления об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения,, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0001-01-2025-006528-24

Судья Казначеева М.А.                                                                     Дело № 33а-1465/2026

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                             10 марта 2026 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

судей Лифановой З.А., Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Мустаеве Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу      Тихоновой Екатерины Владимировны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 05 ноября 2025 года по делу № 2а-4276/2025, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска Тихоновой Екатерины Владимировны к администрации города Ульяновска о признании недействующим с момента издания части приложения к постановлению администрации города Ульяновска № *** от 14.07.2025 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения», устанавливающей размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, возложении обязанности привести нормативный акт в соответствии с решением суда отказать.

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения Тихоновой Е.В. и ее представителя – Тимирзина Н.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ООО «Домовой» - Ахметжановой Е.В., заключение прокурора Стерлядевой Е.В., полагавших решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия

 

установила:

 

Тихонова Е.В. обратилась в суд с административным иском к администрации г.Ульяновска о признании недействующим в части постановления об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

В обоснование иска указала, что она является собственником жилого помещения по адресу: ***

14.07.2025 администрацией г.Ульяновска было издано постановление №*** «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения».

Согласно приложению к указанному постановлению для ее многоквартирного дома по адресу: ***, был установлен тариф на содержание жилого помещения в размере 34,21 руб./кв.м, который она обязана уплачивать.

Считает, что оспариваемая часть постановления №***, устанавливающая тариф для ее дома, является незаконной и не подлежащей применению. В частности, был нарушен порядок установления тарифа, предусмотренный жилищным законодательством, поскольку договором управления многоквартирным домом от 22.11.2019 №*** не предусмотрен иной порядок утверждения тарифа на содержание и ремонт общего имущества МКД, кроме как решением общего собрания собственников помещений в МКД. Поскольку одной из сторон договора управления МКД являются собственники помещений в МКД, решение об изменении договора управления МКД, в том числе об изменении размера платы за содержание жилого помещения в МКД, должно быть принято на общем собрании собственников помещений в МКД. В отсутствие такого решения общего собрания собственников помещений в МКД размер платы за содержание жилого помещения в рамках действующего договора управления МКД не подлежит изменению. В том числе не могут быть изменены условия действующего договора управления МКД, включая порядок определения размера платы за содержание жилого помещения, на основании решения и (или) правового акта органа местного самоуправления.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, не принявшим решение о способе управления и за который не выбран способ управления, устанавливается органом местного самоуправления. Однако данное полномочие возникает только при условии, что собственники помещений в таком доме не приняли решение об установлении размера платы на общем собрании. В данном случае такое решение было принято.

Проводилось общее собрание собственников помещений в МКД по *** протокол которого датируется 06.05.2025, из которого следует, что кворум для проведения общего собрания составил всего 1,86% от общего числа голосов собственников. Собрание от 06.05.2025 является несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, а его протокол – не имеющим юридической силы. Фактически на эту дату собственники не приняли никакого решения.

В доме было проведено иное легитимное общее собрание, установившее размер платы, протокол которого датирован 16.05.2025. Данное собрание было правомочным, на данном собрании собственниками было принято решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения по статье «текущий ремонт».

Следовательно, на легитимном общем собрании от 16.05.2025 собственники в установленном законом порядке реализовали свое право на определение размера платы за содержание жилого помещения.

Управление ЖКХ администрации г.Ульяновска на ее обращения представило ответы от 10.09.2025, 03.09.2025, в которых указано, что текущий ремонт является неотъемлемой частью оплаты содержания жилого помещения.

В связи с этим оснований для применения полномочий администрации г.Ульяновска по установлению вынужденного тарифа, предусмотренного ч.4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имелось.

Согласно пояснительной записке к проекту постановления администрации города Ульяновска «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения» и финансово-экономического обоснования проекта уровень повышения размеров платы за содержание жилья предлагается не более чем на 11% по сравнению с предыдущими размерами платы, действовавшими в многоквартирных домах.

Постановлением администрации г.Ульяновска от 25.04.2024 №*** для ее многоквартирного дома по адресу: ***, был установлен тариф на содержание жилого помещения в размере 27,82 руб./кв.м, а постановлением от 14.07.2025 №***  – 34,21 руб./кв.м, то есть, тариф повышен на 23%, что является прямым нарушением законодательства.

Оспариваемое постановление нарушает ее права как собственника, установленный постановлением от 14.07.2025 №*** для ее дома тариф является завышенным по сравнению с тарифом, утвержденным на общем собрании собственников 16.05.2025, что приводит к неправомерному увеличению ее расходов на содержание жилого помещения, что нарушает ее имущественные права.

Просила суд признать недействующим с момента издания часть приложения к постановлению администрации г.Ульяновска от 14.07.2025 №***  «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения», устанавливающую размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ***; обязать администрацию г.Ульяновска привести нормативный правовой акт в соответствии с решением суда; взыскать с администрации г.Ульяновска в свою пользу уплаченную государственную пошлину в размере 4000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Агентство государственного строительного и жилищного надзора, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, для дачи заключения прокурор Ленинского района г.Ульяновска.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Тихонова Е.В. просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы ссылается на то, что судом были нарушены нормы процессуального и материального права. Указывает на то, что в решении суда содержится ссылка на ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С 19.06.2025 данная норма утратила силу, соответственно не подлежала применению к спорным правоотношениям.

Отмечает, что протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 16.05.2025 был утвержден размер платы за текущий ремонт, который является частью платы за содержание жилого помещения.        Следовательно, повышение данного показателя влечет за собой увеличение всей суммы платы за содержание.

Кроме того, прямого запрета изменения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме путем изменения только текущего ремонта, как составной части содержания жилья, действующее законодательство не содержит.

Полагает, что суд не принял во внимание тот факт, что у Тихоновой Е.В. и собственников помещений в многоквартирном доме *** имеется действующий договор управления многоквартирным домом. Данный договор не содержит и не предусматривает порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения. Считает, что если общим собранием утвержден размер платы, то такой размер платы действует не менее года и может быть изменен в порядке, установленном договором управления.

Отмечает, что администрацией города Ульяновска не представлены доказательства того, что установленная новая плата за содержание жилого помещения действительно обоснована и соответствует реальной потребности многоквартирного дома. Отсутствие экономического обоснования реальных потребностей по обслуживанию общего имущества ведет к необоснованному повышению финансовой нагрузки на собственников. Подобный подход неоднократно подвергался критике высшей судебной инстанцией.

В судебное заседание другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия с учетом положений ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.208 КАС РФ установлено, что с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме, регулирует жилищное законодательство.

Согласно ч.7 ст.5 ЖК РФ, органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что Тихонова Е.В. является собственником квартиры ***         (л.д. 29-33).

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет                           ООО «Домовой» на основании договора от 22.11.2019 (л.д. 104-115, 117-138).

Решением общего собрания от 04.03.2020 установлен размер платы на ремонт и содержание жилья в размере 25,96 руб. за 1 кв.м, срок действия платы – один календарный год с даты принятия решения (вопрос №***) (л.д.117-131).

06.05.2025 по инициативе ООО «Домовой» проведено очередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: *** на котором в повестку дня, в том числе, был поставлен вопрос об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилья. Поскольку в голосовании приняли участие 2 собственника, обладающие 152,7 кв.м, что составляет 1,86% голосов от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома, очередное общее собрание собственников помещений признано неправомочным принимать решения по вопросам повестки дня в связи с отсутствием необходимого кворума (л.д. 151-153).

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения управляющей компании ООО «Домовой» с заявлением в администрацию г.Ульяновска об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме. Согласно представленной письмом управляющей организации ООО «Домовой» от 04.06.2025 информации ранее действовавший размер платы за содержание жилья данного многоквартирного дома составил 30,82 руб. за              1 кв.м общей площади.

14.07.2025 администрацией г.Ульяновска принято постановление №*** «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения», согласно которому с 01.08.2025 размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, установлен в размере 34,21 руб. за 1 кв.м (п.227 приложения к постановлению). Новый размер платы установлен администрацией г.Ульяновска путем индексации размеров платы на 11% (л.д. 179-183).

Постановление опубликовано 15.07.2025 в сети Интернет на официальном сайте администрации г.Ульяновска (***) и сетевом издании «Ульяновск сегодня. Официальный портал города Ульяновска» (***).

Из письменного отзыва администрации г.Ульяновска следует, что при определении размеров платы администрацией г.Ульяновска применялся метод индексации, с учетом предельных индексов изменения размеров платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в размере, равном индексации потребительских цен, установленных Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на текущий год. В Прогнозе, опубликованном на официальном сайте Министерства социально-экономического развития Российской Федерации, на текущий год ожидаемое базовое значение индекса потребительских цен организаций ЖКХ на 2025 год составляет 11,0%. В связи с этим уровень примененной администрацией г.Ульяновска индексации размеров платы за содержание жилого помещения для многоквартирных домов составил 11,0% по сравнению с ранее действовавшими размерами платы. По информации, предоставленной управляющей организацией ООО «Домовой» от 04.06.2025, ранее действовавший размер платы за содержание жилья данного многоквартирного дома составлял 30,82 руб. за 1 кв.м общей площади. После индексации размеров платы администрацией г.Ульяновска на 11% постановлением произведено установление новых размеров платы за содержание жилья с 01.08.2025 в сумме 34,21 руб. за 1 кв.м общей площади помещения (л.д.174-179).

В период с 23.03.2025 по 15.05.2025 включительно собственниками многоквартирного жилого дома по *** проведено внеочередное общее собрание, оформленное протоколом от 16.05.2025 № ***, согласно которому собственниками принято решение об утверждении взноса на текущий ремонт в размере 4 руб. с 1 кв.м в месяц с общей площади жилого/нежилого помещения на период с 01.06.2025 (вопрос №***) (л.д. 154-161).

Вопрос об установлении платы за содержание жилого помещения в повестке голосования не ставился, решение по указанному вопросу собственниками не принималось.

Согласно информации Агентства государственного, строительного и жилищного надзора Ульяновской области (далее – Агентство), главным специалистом-экспертом отдела надзора и лицензионного контроля за учетом, управлением жилищным фондом и раскрытием Агентства была проведена документарная проверка в соответствии с решением от 09.09.2025, по итогам которой был составлен акт документарной проверки от 26.09.2025 и установлено, что нарушений действующего законодательства в деятельности управляющей организации по применению размера платы, установленного органом местного самоуправления, не установлено. Поскольку собственниками помещений дома на общем собрании собственников от 06.05.2025 не было принято решение о размере платы за содержание жилого помещения, то размер такой платы был установлен постановлением администрации г.Ульяновска от 14.07.2025 №*** и соответствует 34,11 руб./кв.м. На общем собрании собственников жилых помещений МКД № *** от 16.05.2025 принято решение об утверждении платы за текущий ремонт в размере 4 руб./кв.м с 01.06.2025 до принятия изменения размера платы на текущий ремонт общим собранием собственников. Довод об утверждении размера платы за содержание жилого помещения в протоколе от 16.05.2025 не находит своего подтверждения, поскольку вопросом №*** был принят только размер платы за текущий ремонт (л.д.148-171).

Установив вышеуказанные обстоятельства, дав оценку все представленным по делу доказательствам, правильно применив нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемый нормативно-правовой акт органа местного самоуправления принят в пределах своей компетенции, он не противоречит Конституции Российской Федерации и иным федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации, а также нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации, процедура его принятия соблюдена, в связи с чем в удовлетворении требований Тихоновой Е.В. отказал.

С такими выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Как верно указано судом, поскольку на общем собрании собственников многоквартирного дома вопрос об установлении платы за содержание жилого помещения в повестке голосования не ставился и решение по указанному вопросу собственниками не принималось, то администрацией г.Ульяновска правомерно было принято оспариваемое постановление.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Так, в соответствии с ч.1 и п.5 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 данного кодекса.

Согласно ч.2 ст. 154 этого же кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Частями 1, 3 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с ч.1, 4 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Приведенными выше положениями Жилищного кодекса Российской Федерации решение указанного вопроса отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Относя к полномочиям органа местного самоуправление определение размера платы за содержание жилого помещения, федеральный законодатель конкретной методики определения данной платы не установил.

Вместе с тем, ч.4 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при определении размера данной платы орган местного самоуправления должен учитывать рекомендации, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Такие методические рекомендации по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2018 № 213/пр (далее - Методические рекомендации).

Согласно п.3.2 - 3.4 и 3.6 данных Методических рекомендаций определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется осуществлять исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, без включения в нее платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 3.6 Методических рекомендаций определяет, что, плату за содержание жилого помещения в МКД рекомендуется устанавливать на срок не более трех лет с возможностью проведения ее ежегодной индексации с учетом индекса потребительских цен на текущий год, установленного действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего административного дела установлено, что приведенные положения Методических рекомендаций в достаточной степени учтены органом местного самоуправления при принятии оспариваемого постановления.

Кроме того, необходимо учитывать, что законодательство не содержит императивных норм, обязывающих орган местного самоуправления при расчете данной платы дифференцировать ее по установленным характеристикам.

При наличии положения об отсутствии обязательной для применения органами местного самоуправления методики для определения размера платы за содержание жилого помещения (п. 1.2 Методических рекомендаций), использование способа определения ее размера с учетом Методических рекомендаций требованиям законодательства не противоречит, так как иной порядок расчета размера такой платы, утверждаемого органом местного самоуправления, законом не предусмотрен.

Правомерность установления значения платы за содержание жилого помещения путем индексации значений, определенных на предыдущий период (п.3.6 Методических рекомендаций) подтверждена Решением Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2021 №АКПИ21-17.

Проверяя законность оспариваемого постановления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у органа местного самоуправления имелись установленные ч. 4 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.3.6 Методических рекомендаций основания для определения размера платы за содержание жилого помещения путем индексации ранее установленного ее размера.

Расчет установленной платы проверен судом и констатировано применение индексации в размере 11%, установленной на основании выполненного Минэкономразвития России прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, как индекс роста потребительских цен на 2025 год.

Доводы апелляционной жалобы о том, что, принятие общим собранием решения об установлении платы по статье «текущий ремонт» означает принятие решения по установлению платы за содержание жилья судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании закона.

Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации) и не является понятием, идентичным текущему ремонту.

Более того, установление  платы за содержание жилого помещения органами местного самоуправления обусловлено именно отсутствием решения общего собрания собственников по вопросу установления данной платы, а не одной из его составляющих.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда подтверждены материалами административного дела, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению административного дела, не допущено.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что собственники жилых помещений дома, в том числе административный истец, не лишены возможности инициировать проведение общего собрания с целью принятия решения по размеру платы за содержание жилого помещения.

В случае принятия такого решения оспариваемое постановление №*** от 14.07.2025 прекратит свое действие.

Довод жалобы о том, что в решении суда содержится ссылка на ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которая с 19.06.2025 утратила силу, сам по себе не может служить основанием для отмены по сути правильного решения суда, поскольку положения указанной нормы, содержащие указание на то, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, являются общеправовыми и содержатся также в иных источниках права.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 05 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тихоновой Екатерины Владимировны   без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.03.2026