УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гельвер Е.В. 73RS0008-01-2025-000825-78
Дело № 33-1866/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 апреля 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова
А.С., Лисовой Н.А.,
при секретаре
Леонченко А.П.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Симоняна Мартика
Аветиковича – Базуновой Елены Валентиновны на решение Инзенского районного суда
Ульяновской области от 26 декабря
2025 года по гражданскому делу №
2-1-501/2025, по которому постановлено:
Исковые
требования Симонян Мартика Аветиковича к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,
оставить без удовлетворения.
Установить факт, что
записи в домовой книге № 5 регистрации граждан по месту жительства в с. В*** и
в похозяйственной книге № 4 на 01.01.1991, 1992, 1993, 1994, 1995 указаны в
отношении Симонян Мартика Аветиковича, *** года рождения.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Симонян М.А. обратился в суд с измененным в ходе рассмотрения дела
иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о
возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением
пенсионного возраста на один год в связи проживанием в зоне с льготным
социально-экономическим статусом.
В обоснование заявленных требований указано, что решением ОСФР по Ульяновской
области от 30 сентября 2025 г. № *** истцу отказано в назначении досрочной
страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного
возраста в соответствии со статьей 34 Федерального закона «О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС», как лицу, проживавшему (работавшему) на территории с
льготным социально-экономическим статусом в связи с отсутствием требуемой
продолжительности проживания и работы.
В период с 01 января 1994 г. по 31 января 1998 г. истец проживал в
с. В***, которое относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
При
включении указанного периода в общий период проживания (работы) в зоне с
льготным социально-экономическим статусом истец имеет право на снижение
общеустановленного пенсионного возраста на один год.
С учетом
изложенного, Симонян М.А. просил возложить на ОСФР по Ульяновской области обязанность назначить ему страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста
на один год в связи проживанием в зоне с льготным социально-экономическим
статусом.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель Симоняна М.А. – Базунова Е.В. просит отменить решение
суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что факт проживания (работы) истца на загрязненной территории 4 года и 1
месяц подтвержден имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и
свидетельскими показаниями, однако они были проигнорированы судом первой
инстанции.
В соответствии со
статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом
извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Изучив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и
обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи
327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная
коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела
следует, что Симонян М.А. обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением
о назначении страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного
пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №
1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
впоследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ОСФР по
Ульяновской области от 30 сентября 2025 г. № *** Симоняну М.А. было отказано в
назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой
продолжительности проживания или работы в зоне с льготно-экономическом статусом
(л.д. 30-34).
По представленным
истцом документам установлен период проживания истца в с. В*** от 15 апреля
1994 г. по 15 августа 1994 г. и с 09 сентября 1994 г. по 31 января 1998 г., а
всего 3 года 8 месяцев 24 дня.
Не согласившись с
данным решением ответчика, Симонян М.А. обратился в суд с настоящим иском.
Рассмотрев по
существу заявленные требования, суд пришел к выводу о отсутствии у Симоняна
М.А. права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на один год, в
связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт проживания истца в зоне
с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет.
Судебная коллегия
соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на нормах
материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не противоречат
фактическим обстоятельствам дела.
Согласно части 1
статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют
лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с
учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному
закону).
В соответствии с
подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-ФЗ «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1) к гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
на которых распространяются нормы Закона №1244-1, относятся в том числе
граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с
льготным социально-экономическим статусом.
Указанной категории
граждан в соответствии со статьей 34 Закона №1244- 1 пенсия по старости
назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и
дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории
зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем
на 3 года в общей сложности.
При этом согласно
примечанию к статье 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения
пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона,
предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших
(работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период
от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от
времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с
этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об
изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно статье 7
Закона № 1244-1 действие данного Закона распространяется на территории,
подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС.
Указанные территории
подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона
проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-
экономическим статусом.
Распоряжением
Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р
населенный пункт В*** был включен в Перечень населенных пунктов, территории
которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным
социально-экономическим статусом.
Согласно Перечню
населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от
18 декабря 1997 г. № 1582 г. населенный пункт В*** Инзенского района
Ульяновской области с 01 февраля 1998 г. не относится к зоне проживания с
льготным социально-экономическим статусом.
Между тем,
исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что фактически на
территории Инзенского района Ульяновской области в период с 26.04.1986 по
31.01.1998 существовал только один населенный пункт со схожим наименованием -
село В***, села В*** на территории указанного района не имелось.
Приказом Минтруда
России от 04 августа 2021 г. № 538н утвержден «Перечень документов, необходимых
для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера
фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной
выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления
пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
В соответствии с
пунктом 100 названного перечня периоды проживания или работы в загрязненной
зоне подтверждаются соответствующими документами, к числу которых относятся
удостоверение установленного образца и документы, подтверждающие проживание в
указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Симонян М.А. родился *** г. в с. М***.
Согласно архивной
справки администрации Инзенского района Ульяновской области от 04 апреля 2025
г. в лицевых счетах И***) имеются сведения о заработной плате Симоняна М.А. за
апрель-август 1994 г. (л.д. 29).
В информационных
учетах МВД России имеются сведения о регистрации Симоняна М.А., *** года
рождения, в период с 09 сентября 1994 г. по10 июля 2001 г. по адресу: У***
(л.д. 65).
Документов о
проживании или работе в зоне с льготным социально-экономическим статусом в
период с января по апрель 1994 г. не представлено.
Оценив
представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу о недоказанности факта постоянного проживания Симоняна
М.А. в период с января 1994 г. по
апрель 1994 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что, с
учетом ранее учтенного ответчиком период проживания на «загрязненной»
территории продолжительностью 3 года 8 месяцев 24 дня, не дает ему право на
снижение пенсионного возраста на один год.
Приведенные в
апелляционной жалобе стороны истца доводы на правильность выводов суда первой
инстанции не виляют.
Так, представленные
истцом похозяйственные книги за 1991-1995 гг. сведений о дате прописки Симоняна
М.А. не содержат (л.д. 21).
Таким образом, письменных
доказательств того, что в период с января по апрель 1994 г. Симонян М.А.
проживал в с. В*** *** материалы дела не содержат.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы в силу вышеприведенных норм пенсионного законодательства,
регулирующих спорные правоотношения, факт проживания в зоне с льготным
социально-экономическим статусом должен подтверждаться документально, в связи с
чем судом первой инстанции обоснованно не были учтены показания допрошенных
свидетелей.
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для
признания их неправильными не имеется.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 26 декабря
2025 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу представителя Симоняна Мартика Аветиковича – Базуновой
Елены Валентиновны – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Инзенский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 17 апреля 2026 г.