У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0002-01-2025-006269-69
Судья Щеголева О.Н.
Дело №33а-1961/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
14 апреля 2026 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой
З.А., Берхеевой Г.И.,
при ведении
протокола помощником судьи Лазаревым М.М.
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя
Королевой Ирины Александровны – Курбатова Игоря Владимировича на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 07 ноября 2025 года, с учетом определения того же суда об
исправлении описки от 27 января 2026 года по делу № 2а-4418/2025, которым
постановлено:
отказать в удовлетворении
административного иска Королевой Ирины Александровны к Управлению Федеральной
службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному
приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Железнодорожному району
г.Ульяновска и г.Новоульяновску Шабановой Татьяне Сергеевне об оспаривании
действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений,
обязании восстановления нарушенного права
Заслушав доклад
судьи Лифановой З.А., пояснения представителя Королевой И.А. – Тюрина А.И., полагавшего решение суда
подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению, возражения
представителя УФССП России по Ульяновской области – Никитиной И.К.,
заинтересованного лица – Маркеловой М.А., полагавших решение суда не подлежащим
отмене, судебная коллегия
установила:
Королева И.А. обратилась в суд с
административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю Отделения
судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску
Шабановой Татьяне Сергеевне об оспаривании действия (бездействия) судебного
пристава-исполнителя, отмене постановлений, восстановлении нарушенного права.
Административное
исковое заявление мотивировала тем, что 15.04.2025 в ОСП по Железнодорожному району
г.Ульяновска и г.Новоульяновску было возбуждено исполнительное производство №***
о взыскании с Королевой И.А. в пользу Маркеловой М.А. денежных средств в
размере 20 000 руб.
Указанному
выше постановлению предшествовали постановления, вынесенные 02.04.2025:
постановление
об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №*** от
26.07.2021, которым отменено постановление от 25.05.2023 об окончании данного исполнительного
производства с одновременным его возобновлением и присвоением вновь
возбужденному исполнительному производству №***;
постановление
о взыскании расходов на совершение исполнительных действий №*** о взыскании с
Королевой А.А. в пользу Маркеловой М.А. денежных средств в размере 20 000 руб.;
постановление
об окончании исполнительного производства от 02.04.2025 №***
Королева И.А., не согласившись с указанными выше
постановлениями, обжаловала их 24.05.2025 в порядке подчиненности в УФССП по
Ульяновской области.
Постановлением
врио заместителя руководителя УФССП России по Ульяновской области – заместителя
главного судебного пристава Ульяновской области *** от 14.05.2025 жалоба
представителя Королевой И.А. признана обоснованной, постановления от 02.04.2025
и от 15.04.2025 отменены.
Несмотря на
отмену данных постановлений, судебный пристав-исполнитель Шабанова Т.С. вынесла постановления от
17.09.2025 и от 24.09.2025 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся
в банке или иной кредитной организации, в отношении должника Королевой И.А.,
взыскателем так же выступала Маркелова М.А., а 25.09.2025
Шабановой Т.С. вынесены постановления о снятии ареста обращения взыскания на
денежные средства, находящиеся в банке или иной организации, арестованные на
основании постановлений от 17.09.2025 и 24.09.2025.
Полагая постановления
от 17.09.2025, 24.09.2025, 25.09.2025 незаконными, Королева И.А. просила суд восстановить
срок для подачи настоящей жалобы, признать действия судебного
пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и
г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Шабановой Т.С. по вынесению данных
постановлений незаконными, отменить постановления о наложении ареста от
17.09.2025 и 24.09.2025, постановления о снятии ареста от 25.09.2025;
обязать
административного ответчика устранить нарушения прав, свобод законных интересов административного истца
путем обязании их произвести действия по возврату Королевой И.А. незаконно
взысканных с нее денежных средств в размере 20 000 руб.
Судом к участию в деле привлечены в качестве
заинтересованных лиц ведущий
судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска
УФССП России по Ульяновской области Петрова А.А., старший судебный пристав
ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области Кузнецова Н.В.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе и дополнениях к ней представитель Королевой И.А. – Курбатов
И.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об
удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы ссылается на то, что суд, рассматривая данное
дело, не усмотрел нарушений со стороны административных ответчиков при
вынесении ими постановлений от 17.09.2025, 24.09.2025, на основании отменных
постановлений. Указывает на
то, что на основании отмененных постановлений нельзя производить любые исполнительные
действия или принимать их в качестве оснований для вынесения иных
постановлений. Несмотря на то, что обжалуемые постановления были отменены, в
результате их вынесения у Королевой И.А. не только арестованы счета в кредитных
учреждениях, но и списаны денежные средства в пользу взыскателя. Отмечает, что
денежные средства, взысканные с заявителя, не были ему возвращены, что
указывает на длящийся характер последствий незаконных действий административных
ответчиков.
Полагает, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление
об окончании (прекращении) исполнительного производства от 07.11.2025 только
лишь с целью избежать вынесения решения суда о признании незаконности действий
судебного пристава-исполнителя. Судебным приставом-исполнителем
Петровой А.А. было представлено в суд только постановление об окончании
(прекращении) исполнительного производства от 07.11.2025, а постановление о его
отмене не было представлено.
В судебное заседание
другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания.
Судебная коллегия с учетом положений ст.150,
306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут
обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)
органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа,
организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными
полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего
(далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными
публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права,
свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав,
свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены
какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП по Железнодорожному району
г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП
России по Ульяновской области находилось исполнительное производство №*** от 26.07.2021 в отношении *** в пользу
взыскателя Маркеловой М.А.
Определением
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 26.10.2022 произведена замена
должника *** на Королеву И.А.
В рамках
исполнительного производства в целях исполнения судебного решения
постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.02.2023 был привлечен
специалист ***, расходы по привлечению специалиста в размере 20 000 руб. были
оплачены взыскателем Маркеловой А.А..
25.05.2023
исполнительное производство было окончено.
25.03.2025 в
адрес ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области от
Маркеловой А.А. поступило определение Шестого кассационного суда общей
юрисдикции от 10.07.2024 и апелляционное определение Ульяновского областного
суда от 17.09.2024 о взыскании с должника расходов за совершение исполнительных
действий по исполнительному производству в сумме 20 000 руб.
02.04.2025 начальником отделения –
старшим судебным приставом ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и
г.Новоульяновску УФССП России по
Ульяновской области Кузнецовой Н.В. было вынесено постановление об
отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, исполнительному
производству присвоен регистрационный номер №***
02.04.2025 судебным
приставом-исполнителем Петровой А.А. было вынесено постановление о взыскании
расходов за совершение исполнительных действий.
15.04.2025 ведущим судебным
приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и
г.Новоульяновску УФССП России по
Ульяновской области Петровой А.А. было возбуждено исполнительное
производство №*** в отношении Королевой И.А.
Административный истец Королева
И.А., не согласившись с вынесенными
указанными постановлениями, обжаловала их 24.05.2025 в порядке подчиненности в
УФССП по Ульяновской области.
По результатам
рассмотрения указанной жалобы врио заместителя руководителя УФССП России по
Ульяновской области – заместителя главного судебного пристава Ульяновской
области *** вынесено постановление от 14.05.2025 о признании жалобы
обоснованной и отмене указанных выше постановлений от 02.04.2025, 15.04.2025.
Причиной отмены послужило то, что установочные части постановлений от
02.04.2025 в нарушение требований ст.14 Федерального закона от 02.10.2007
№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержали мотивированного
обоснования принятых решений.
В период действия отмены
постановлений и до вынесения новых мотивированных постановлений судебный
пристав-исполнитель Шабанова Т.С. в рамках исполнительного производства №***, по которому взыскателем выступала Маркелова
М.А., вынесла постановления о
наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной
организации в отношении должника Королевой И.А., от 17.09.2025, 24.09.2025.
25.09.2025 ею же вынесены постановления о снятии ареста - обращения
взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной организации,
арестованные на основании постановлений от 24.09.2025.
07.11.2025, в ходе судебного
разбирательства в суде первой инстанции, судебным приставом-исполнителем
Шабановой Т.С. вынесено постановление о прекращении исполнительного
производства №*** ввиду отмены или признание недействительным исполнительного
документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Также 07.11.2025 ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и
г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области оформлены заявки №***, №***
на возврат денежных средств в размере 3110,12 руб. и 16 889,88 руб. на счет Королевой
И.А.
Денежные средства получены
Королевой И.А. в течении недели после вынесения обжалуемого решения, что
следует из пояснений ее представителя
Тюрина А.И. в суде апелляционной инстанции.
Разрешая
административный спор и отказывая в удовлетворении требований Королевой И.А.,
суд первой инстанции исходил из того, что постановления о наложении ареста на
денежные средства должника Королевой И.А. от 17.09.2025 №*** и от 24.09.2025 №***;
№***, №***, №***, №***, №***, постановления о снятии ареста обращения взыскания
на денежные средства Королевой И.А. от 25.09.2025 №***, №***, №***, №***, №***
отменены судебным приставом-исполнителем, кроме того, судебным
приставом-исполнителем окончено исполнительное производство и направлены заявки
на возврат денежных средств на счет административного ответчика Королевой И.А.
Таким образом, основанием для отказа в
удовлетворении требований Королевой И.А. в суде первой инстанции явилось то, что на
дату рассмотрения дела в суде оспариваемые постановления отменены.
Вместе с тем, при принятии такого решения
судом первой инстанции не было учтено то, что в силу ч. 2 ст. 194
и ч. 2 ст. 225
КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об
оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица,
наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если
оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права,
свободы и законные интересы административного истца.
Указанная норма не
освобождает суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значения для
дела, в том числе предусмотренные ч. 8
- 10 ст. 226
КАС РФ.
Действительно, постановления
о наложении ареста на денежные средства должника Королевой И.А. были отменены
судебным приставом-исполнителем самостоятельно до обращения Королевой И.А. в
суд. Однако оспариваемые постановления были вынесены судебным
приставом-исполнителем Шабановой Т.С. в рамках исполнительного производства №***
в период действия отмены постановления о
возбуждении исполнительного производства и до вынесения новых
мотивированных постановлений. При этом
исполнительное производство было прекращено лишь в ходе рассмотрения дела,
тогда же направлены заявки на возврат денежных средств должника. Все
вышеперечисленные действия судебного пристава-исполнителя являлись предметом
рассмотрения в суде первой инстанции.
По делу установлено,
что права Королевой И.А. были восстановлены в ходе рассмотрения дела и в
настоящее время оспариваемыми постановлениями не затрагиваются.
В суде апелляционной
инстанции представитель Королевой И.А. – Тюрин А.И. уточнил доводы
апелляционной жалобы, просил прекратить производства по делу.
П. 4 ст. 309
КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы,
представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой
инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному
делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по
основаниям, указанным в ст.194,
196
названного Кодекса.
Учитывая, что
требования Королевой И.А. о признании
действий, постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными, возврате
денежных средств были добровольно удовлетворены административными
ответчиками в ходе рассмотрения дела путем вынесения постановления от
07.11.2025 о прекращении исполнительного производства и путем направления
07.11.2025 заявок на возврат денежных средств, следовательно, оспариваемые
постановления перестали затрагивать права, свободы и законные интересы
административного истца, судебная коллегия полагает возможным производство по
делу прекратить.
Прекращение производства по делу не нарушает
прав административного истца на возмещение судебных расходов, принимая во
внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в
п.39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019),
утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.194, 309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 07 ноября 2025 года, с учетом определения того же суда об
исправлении описки от 27 января 2026 года, отменить, производство по делу по
иску Королевой Ирины Александровны к Управлению Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю
Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и
г.Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Шабановой Татьяне Сергеевне о признании действий незаконными,
отмене постановлений, восстановлении нарушенных прав прекратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 20.04.2026